О внесении изменений и дополнений в Устав Шебалиновского сельского поселения



Совет народных депутатов

Шебалиновского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

2 созыв

РЕШЕНИЕ

«28» февраля 2014г. № 2-50/146

О внесении изменений и дополнений в Устав Шебалиновского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения 28.03.2016 №3-24/55 НГР ru345223152016001

В целях приведения Устава наименование муниципального образования, принятого решением наименование представительного органа муниципального образования от 09.02.2006г. № 4/21 (в редакции от 11.05.2006г.№6/32) в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава   Шебалиновского сельского поселения, Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Шебалиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 32 Устава,  устанавливающую систему правовых актов дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.»;

1.2. статью 36 Устава, регламентирующую подготовку и принятие муниципальных правовых актов дополнить пунктом  8 следующего содержания:

«8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шебалиновского  сельского поселения.»;

1.3. пункт 8.1 части 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

«8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа  Шебалиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шебалиновского сельского поселения»;

1.4. часть 2 статьи 26.1 Устава, определяющей основание удаление главы муниципального образования в отставку дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) допущение главой Шебалиновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Шебалиновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

1.5. часть 1 статьи 37 Устава, регламентирующую  отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия  дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Шебалиновского сельского поселения или должностные лица сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

1.6. в пункте 3 части 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.7. статью 43 Устава, регламентирующую осуществление муниципального заказа изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.8. пункт 36 части 1 статьи 9 Устава, определяющей осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей признать утратившими силу;

1.9. пункт 21 части 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения  Шебалиновского  сельского поселения изложить в следующей редакции:

«21.) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Шебалиновского  сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.10. статью 58 Устава, определяющую контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения  изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Шебалиновского сельского поселения 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Шебалиновского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения Уставу Шебалиновского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Шебалиновского сельского поселения.».

2. Главе Шебалиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Шебалиновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Шебалиновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1., 1.2. решения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года и пункта 1.9. решения, который вступают в силу с 1 июля 2014 года.    

Глава Шебалиновского

сельского поселения

Ф.И.О.

Приложение

к решению  Совета народных депутатов 

Шебалиновского сельского поселения

              от 28 февраля 2014г. №2-50/146

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

  Измененных положений Устава Шебалиновского сельского поселения,

принятого решением Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения от 09.02.2006г. № 4/21 (в редакции от 11.05.2006г. № 6/32)

Статья 9. Вопросы местного значения Шебалиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения   Шебалиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шебалиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов Шебалиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шебалиновского сельского поселения;

4) организация в границах Шебалиновского сельского поселения электро,- тепло,-  газо - и водоснабжения населения,   водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шебалиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,

жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для  предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шебалиновского сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций в границах Шебалиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Шебалиновского сельского поселения;

      10) создание условий для  обеспечения жителей Шебалиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения   жителей Шебалиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

      13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шебалиновского сельского поселения;

         а)  - создание условий  для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении.

        б)  - исключен.

      14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     16) исключить;

     17) формирование архивных фондов Шебалиновского сельского поселения;

     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     20) утверждение  генеральных планов поселения, правил    землепользования и   застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными  законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской  Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

  21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Шебалиновского  сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    22) организация   ритуальных   услуг   и    содержание    мест захоронения.

    23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шебалиновского  сельского  поселения;

    25)исключен;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

    28)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

    29) исключить;

     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

     31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

      32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

      36) исключен;

      37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

      38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

      39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»

    2.  Органы местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления  части   своих   полномочий   за   счет   субвенций, предоставляемых из бюджета Шебалиновского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений;

3. исключен.

Статья 10.  Полномочия органов местного самоуправления  Шебалиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   Шебалиновского   сельского   поселения   обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шебалиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шебалиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам   изменения   границ   Шебалиновского сельского поселения, преобразования Шебалиновского сельского поселения

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шебалиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шебалиновского сельского поселения и предоставление указанных данных органам    государственной  власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;  

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителя. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры ,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ,тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

         8) иные полномочия, предусмотренные в соответствии   с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

     8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа  Шебалиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шебалиновского сельского поселения»;

       9)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

     10) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Совет народных депутатов Шебалиновского сельского    поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шебалиновского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шебалиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Шебалиновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Шебалиновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Шебалиновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Шебалиновского сельского поселения Советом народных депутатов Шебалиновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Шебалиновского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

решение об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Шебалиновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Шебалиновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Шебалиновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае если в соответствии с уставом Шебалиновского сельского поселения глава муниципального образования входит в состав Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения  с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения .

11. В случае, если в соответствии с уставом Шебалиновского сельского поселения глава  сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, решение об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Шебалиновского сельского поселения, входящий в состав Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Шебалиновского сельского поселения решения об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Шебалиновского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Шебалиновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы Шебалиновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Допущение главой Шебалиновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами Шебалиновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

              Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Шебалиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шебалиновского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

           1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

          2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

         3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав Шебалиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шебалиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Шебалиновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5 Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»

6 Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

7. Глава Шебалиновского сельского поселения; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, издает Постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской  области, а также распоряжения по вопросам организации работы  администрации Шебалиновского сельского поселения.

8. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области;

              Статья 36. Вступление в силу муниципальных

правовых актов

1.Устав Шебалиновского сельского поселения и муниципальные правовые  акты о внесении изменений и дополнений в устав Шебалиновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме,  вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Придонские вести» итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой Шебалиновского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета народных  депутатов Шебалиновского сельского поселения,   если   этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы  Шебалиновского сельского поселения вступают в силу  после их подписания.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Обнародование муниципальных правовых актов проводится на собраниях и местах размещения объявлений, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шебалиновского  сельского поселения»;

              Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

      Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

   Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Шебалиновского сельского поселения или должностные лица сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения;

             

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета;

              Статья 58. Контроль  за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Шебалиновского сельского поселения. 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Шебалиновского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения Уставу Шебалиновского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Шебалиновского сельского поселения.