О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАКЛАННИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



                                                        

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ  СЕМИКАРАКОРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БАКЛАННИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БАКЛАННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 28 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 121

О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ  В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   «БАКЛАННИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения

РЕШИЛО:

        1.Внести в приложение № 1 решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения от 09.06.2017г. № 55 «О принятии Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», изменения и дополнения,  изложив их в редакции согласно приложению. 

        2.Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» председателю Собрания депутатов - главе Бакланниковского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов -глава

Бакланниковского  сельского поселения                                      

  А.Д.Денисова

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

Бакланниковского сельского поселения

от 28.01. 2019 № 121

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования

«Бакланниковское сельское поселение»

1.Внести в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» следующие изменения:

     1.1.Абзац первый пункта 5 статьи 1 изложить в новой редакции:

«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, а также изменения границ Бакланниковского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан»;

   1.2.Подпункт 17 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению  (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

     1.3.Подпункт 18 пункта 1 статьи 2 изложить в новой редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Бакланниковского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Бакланниковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения»;

     1.4. Подпункт 12 пункта 1 статьи 3 признать утратившим силу;

      1.5.Подпункт 14 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории поселения»;

      1.6. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 16:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

     1.7.Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 17:

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

     1.8.Дополнить статьей 121:

«Статья 121. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления
и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Бакланниковском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет
5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с областным законом»;

     1.9. Наименование статьи 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

     1.10.Пункт 2  статьи 13 изложить в новой редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Бакланниковского сельского поселения или главы Администрации Бакланниковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Бакланниковского сельского поселения  или главы Администрации Бакланниковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - председателем Собрания депутатов – главой Бакланниковского сельского поселения.

   1.11. Пункт 3 статьи 13 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

« 21) проект стратегии социально-экономического развития Бакланниковского сельского поселения»;

    1.12.Подпункт 3 пункта 3 статьи 13 признать утратившим силу.

    1.13. Статью 13 дополнить пунктом 11:

«11. По вопросам, указанным в части 5статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

    1.14.Пункт 2 статьи 23 изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель Собрания депутатов - глава Бакланниковского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным  избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

    1.15.Подпункт 4 пункта 1 статьи 24 изложить в новой редакции:

   «4) утверждение стратегии социально-экономического развития Бакланниковского сельского поселения»;

    1.16.Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 12 :

   «12) утверждение правил благоустройства территории Бакланниковского сельского поселения»;

    1.17. Пункт 7 статьи 26 изложить в новой редакции:

   «7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения избрание председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения из состава Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Бакланниковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с его Регламентом».

    1.18.Пункт 18 статьи 26 изложить в новой редакции:

    «18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Бакланниковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Бакланниковского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу»;

    1.19. Пункт 10 статьи 29 изложить в новой редакции:

     «10.В случае временного отсутствия главы Администрации Бакланниковского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Бакланниковского сельского поселения, определяемое главой Администрации Бакланниковского сельского поселения.

   В случае неиздания главой Администрации Бакланниковского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Бакланниковского сельского поселения, обязанности главы Администрации Бакланниковского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения или иное должностное лицо Администрации Бакланниковского сельского поселения, установленное Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения.

   В случае если Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Бакланниковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Бакланниковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Бакланниковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения»;

   1.20.Подпункт 17 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

   «17) участие в организации деятельности по накоплению  (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

    1.21.Подпункт 18 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

   «18) организует подготовку правил благоустройства территории Бакланниковского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Бакланниковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бакланниковского  сельского поселения»;

    1.22.Подпункт 34 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

   « 34) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бакланниковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

      1.23. Пункт 1 статьи 33 дополнить подпунктом 451:

   «451) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения»;

      1.24. Статью 41 изложить в новой редакции:

   «Статья 41.Содействие депутату Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в проведении встреч с избирателями

1.Депутату Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутатов перед избирателями.

2.Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

3.По просьбе депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения Администрация Бакланниковского сельского поселения извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь»;

     1.25. Абзац третий пункта 6 статьи 47 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение».

      1.26. Пункт 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

   «1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, председателем Собрания депутатов - главой Бакланниковского сельского поселения, главой Администрации Бакланниковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Семикаракорского района, органами государственной власти Ростовской области, прокурором Семикаракорского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, старостой сельского населенного пункта»;

      1.27. Статью 51 изложить в новой редакции:

      «1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бакланниковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

2.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, в периодическом печатном издании, распространяемом в Бакланниковском сельском поселении, определенном правовым актом Администрации Бакланниковского сельского поселения;

3.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, до сведения жителей Бакланниковского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, размещается на информационных стендах в здании Администрации Бакланниковского сельского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Бакланниковского сельского поселения. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Бакланниковского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Бакланниковского сельского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Бакланниковского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Бакланниковского сельского поселения.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации Бакланниковского сельского поселения. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, подписывает глава Администрации Бакланниковского сельского поселения;

4.Администрацией Бакланниковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Бакланниковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Бакланниковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Бакланниковского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Бакланниковского сельского поселения или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи;

5.Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, подписавшим, либо принявшим (издавшим) соответствующий акт:

6.Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Бакланниковского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Бакланниковского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Бакланниковского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания);

7.Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания;

8.Иная официальная информация органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, правовыми актами Администрации Бакланниковского сельского поселения».

Председатель Собраний депутатов - глава

Бакланниковского сельского поселения                                                

А.Д.Денисова