О внесении изменений в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области



СМОЛЕНСКАЯ  ОБЛАСТЬ

УГРАНСКИЙ  РАЙОННЫЙ  СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

« 28 » января 2015 года №1

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Угранский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в   Устав   муниципального   образования   «Угранский   район» Смоленской области (в редакции  решений Угранского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.05.2006 № 31, от 24.05.2007 № 27, от 16.11.2007 № 63, от 12.11.2008 № 61, от 24.06.2009 № 31, от 26.11.2009 № 58, от 26.05.2010 № 19, от 20.07.2010 № 28, от 24.12.2010 № 58, от 22.06.2011 № 29, от 23.11.2011 № 52, от 23.05.2012 № 24, от 31.05.2013 № 40, от 27.02.2014 № 4) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «одно городское поселение, шестнадцать сельских поселений» заменить словами «семнадцати сельских поселений»;

2) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

пункты 31 и 32 признать утратившими силу;

дополнить пунктами 35 и 36 следующего содержания:

«35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.»;

б) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

3) часть 1 статьи 71 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) часть 1 статьи 72  изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Смоленской области.»;

5) дополнить статьей 73 следующего содержания:

«Статья 73. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, не отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений, осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».»;

6) в части 1 статьи 8 слова «федеральным и областным законодательством» заменить словами «федеральными и областными законами»;

7) в части 1 статьи 10 слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района» исключить;

8) часть 1 статьи 101 изложить в следующей редакции:

«1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.»;

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование    по отзыву Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, депутата Совета депутатов

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов (далее – депутат):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального образования, депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования, депутата.

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву Главы муниципального образования, депутата вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов (далее также – депутаты) письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв Главы муниципального образования, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

10) в статье 19:

а) в части 2 слова «и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления» заменить словами «в соответствии с областными законами»;

б) части 4 и 5 признать утратившими силу;

11) в статье 21:

а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2:

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;

пункты 14 и 15 признать утратившими силу;

в пункте 18 после слов «Главы муниципального образования» добавить слово «, депутата»;

дополнить пунктами 28 и 29 следующего содержания:

«28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

29) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.»;

в) в части 3:

в абзаце первом пункта 2 слова «принятия судом решения» заменить словами «вступления в силу решения областного суда»;

в пункте 3 цифры «3, 4 – 7» заменить цифрами «4, 6»;

12) статью 21.1 признать утратившей силу;

13) в статье 23:

а) в части 4.1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

пункт 2 признать утратившим силу;

б) в части 4.2 слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

14) в статье 27:

а) пункт 12 части 6 признать утратившим силу;

б) в пункте 1 части 7 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами «4, 6»;

в) часть 8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Угранского районного Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Угранский районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

15) в части 1 статьи 30:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта местного бюджета муниципального района, исполнение местного бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении местного бюджета муниципального района;»;

б) пункты 37 и 38 признать утратившими силу;

в) пункты 42 и 43 изложить в следующей редакции:

«42) утверждение муниципальных программ;

43) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;»;

г)  дополнить пунктами 48 и 49 следующего содержания:

«48) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

49) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.»;

16) абзац третий части 3 статьи 301 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Угранским районным Советом депутатов, одна четвертая – Советом депутатов Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области, а половина – Губернатором Смоленской области.»;

17) пункт 24 части 1 статьи 302 признать утратившим силу;

18) в статье 42:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) части 2 и 2.1 признать утратившими силу;

в) в части 3 слова «частей 1-2.1» заменить словами «части 1»;

19) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Бюджет муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Угранского районного Совета депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

20) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

21) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Настоящее    решение    вступает    в    силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области  со дня его официального опубликования в газете «Искра».

Глава муниципального образования

«Угранский район» Смоленской области                                     В.С. Комиссарова

1