«О внесении изменений и дополнений в Устав Переваловского муниципального образования»



Решение Думы

Переваловского муниципального образования

Тюменского муниципального района

От  27.12.2014 № 27

Признано утратившим силу в связи с принятием Устава Переваловского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области

(НГР: RU725164192017001) в соответствии с решением Думы Переваловского муниципального образования от 15.12.2016 № 71

«О внесении изменений и дополнений в Устав Переваловского муниципального образования»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», Уставом Переваловского муниципального образования, Дума Переваловского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Переваловского муниципального образования, принятый решением Думы Переваловского муниципального образования от 31 марта 2007 г. № 19 (в редакции решений Думы Переваловского муниципального образования от 28 июня 2007 г., № 53, от 12 декабря 2007 г., № 101, от 8 июля 2008 г. № 31, от  26 мая 2009 г. № 20, от 14 ноября 2009 г. № 42, от 24.12.2009 г. № 54, 23.03.2010 г. № 17, от 13 июля 2010 г. № 33, от 25 октября 2010 г. № 51, от 4 апреля 2011 г. № 17, от 19 сентября 2011 г. № 41, от 7 ноября 2011 г. № 53, от 30 июля 2012 г. № 42, от 01 июля 2013 г. № 32, от 17 декабря 2013 г. № 63) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5 Устава:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципального образования;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

14) иные вопросы местного значении, в соответствии с федеральными и областными законами.

3) Дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципального образования и органам государственной власти Тюменской области.

1.2. В статье 8 Устава:

-  часть 1 изложить в следующей редакции:

«В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум».

- в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

1.3. Пункт 3 части 3 статьи 15 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

1.4. В части 3 статьи 16 Устава слово «половины» заменить словами «одной трети».

1.5. В части 2 статьи 17 Устава слово «половины» заменить словами «одной трети»;

1.6. В статье 20 Устава:

1) Часть 2 после слов «определяются настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом Тюменской области.».

2) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.»

1.7. В части 2 статьи 22 Устава слова «на освобожденной основе» заменить словами «на постоянной основе».

1.8. Статью 28.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный из состава Думы муниципального образования председатель Думы муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Думы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»

1.9. В части 2 статьи 31 Устава слова «более пяти человек» заменить словами «более двух человек»;

- часть 2 статьи 31 Устава дополнить абзацем:

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Переваловского муниципального образования, а другая половина - Главой местной администрации Тюменского муниципального района.

1.10. В пункте 26 части 1 статьи 33 Устава слова «о формировании и размещении муниципального заказа» заменить словами «об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

1.11. В части 12 статьи 34 Устава после слова «муниципальные» дополнить словом «нормативные».

- Часть 14 дополнить абзацем следующего содержания:

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

1.12. В статье 36 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления Тюменского муниципального района соглашения о передаче органам местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.»

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

2) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

3) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

5) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества муниципального образования, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества муниципального образования;

8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9) иным вопросам местного значения в соответствии с федеральными и областными законами.

   - дополнить частью 2 следующего содержания, изменив последующую нумерацию частей:

«Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального образования соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения.»

В зависимости от принадлежности передаваемых полномочий соглашения могут заключаться:

1) между представительными органами муниципального образования и Тюменского муниципального района;

2) между администрациями муниципального образования и администрацией Тюменского муниципального района, после утверждения Думой Переваловского МО;

Соглашения заключаются между органами местного самоуправления муниципального образования и Тюменского муниципального района в следующих случаях:

1)              передача полномочий представительного органа муниципального образования;

2)              передача полномочий представительного органа муниципального образования и администрации муниципального образования совместно в рамках одного соглашения;

3)              передача полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу Тюменского муниципального района.

Проекты таких соглашений утверждаются на заседаниях Дум муниципального образования и Тюменского муниципального района и вступают в силу со дня подписания соглашения главами администраций муниципального образования и Тюменского муниципального района.

3) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Соглашения заключаются между администрациями муниципального образования и Тюменского муниципального района в случае передачи полномочий администрации.

Такие соглашения подписываются Главой администраций муниципального образования и Главой администрации Тюменского муниципального района, после утверждения Думой Переваловского МО и вступают в силу со дня подписания соглашения.»;

4) в части 4 слова «Глава Тюменского муниципального района» заменить словами «Глава администрации Тюменского муниципального района»;

1.13.  Часть 4 статьи 41 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 статьи 5 настоящего Устава.

1.14. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Переваловского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию и (или) официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования и (или) опубликования.

1.15. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

1.16. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Переваловского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Переваловского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Переваловского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.17. Часть 3 статьи 50 Устава исключить.

1.18. Статью 53 Устава изложить с следующей редакции: 

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

1.19. Статью 62 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«В случае, если изменения и дополнения вносятся в настоящий Устав в целях приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется.

В случае, если изменения и дополнения вносятся в настоящий Устав в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, публичные слушания по проекту настоящего Устава не требуются.»

1. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования и (или) опубликования, после государственной регистрации за исключением изменений в части 1 статьи 5, части 1 и 2 статьи 36, части вопросов местного значения, которые вступают в силу с 1 января 2015 года, а также пункта 3 части 3 статьи 15 Устава в части вопроса выносимого на публичные слушания, которые вступают в силу с 1 марта 2015 года.

Председатель Думы                                                                                                      А. С. Матаев