«О внесении изменений и дополнений в Устав Переваловского муниципального образования»



Решение Думы

Переваловского муниципального образования

Тюменского муниципального района

От 17.09.2015

№ 54

Признано утратившим силу в связи с принятием Устава Переваловского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области

(НГР: RU725164192017001) в соответствии с решением Думы Переваловского муниципального образования от 15.12.2016 № 71

«О внесении изменений и дополнений в Устав Переваловского муниципального образования»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», Уставом Переваловского муниципального образования, Дума Переваловского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Переваловского муниципального образования, принятый решением Думы Переваловского муниципального образования от 31 марта 2007 г. № 19 (в редакции решений Думы Переваловского муниципального образования от 28 июня 2007 г., № 53, от 12 декабря 2007 г., № 101, от 8 июля 2008 г. № 31, от  26 мая 2009 г. № 20, от 14 ноября 2009 г. № 42, от 24.12.2009 г. № 54, 23.03.2010 г. № 17, от 13 июля 2010 г. № 33, от 25 октября 2010 г. № 51, от 4 апреля 2011 г. № 17, от 19 сентября 2011 г. № 41, от 7 ноября 2011 г. № 53, от 30 июля 2012 г. № 42, от 01 июля 2013 г. № 32, от 17 декабря 2013 г. № 63, от 27 декабря 2014 г. № 27, от 17 мая 2015 г. № 36) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5 Устава:

1) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования».

2) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1 Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

1.2. В части 4 статьи 6 Устава слова «главой администрации» заменить словом «администрацией».

1.3. В статье 8 Устава:

В пункте 3 части 3, в абзаце 3 части 4 в первом и во втором случае слово «администрации» исключить.

1.4. В статье 10 Устава:

1) В наименовании слова «председателя Думы муниципального образования» исключить.

2) В части 1:

- слова «председатель Думы муниципального образования» исключить;

- слова «соответствующего избирательного округа» заменить словами «муниципального образования»;

- пункты 3,4 исключить.

3) пункт 3 части 2 исключить.

4) В абзаце 1,2 части 3 слова «председатель Думы муниципального образования»  в соответствующих падежах исключить.

5) В частях 4,5,6,7,8 слова «председатель Думы» в соответствующих падежах исключить.

6) В части 9:

- слова «председатель Думы» исключить;

- слова «соответствующем избирательном округе» заменить словами « муниципальном образовании (избирательном округе)».

7) Часть 10 признать утратившей силу.

8) Часть 11 изложить в следующей редакции:

«Отзыв депутата, избранного из состава Думы муниципального образования председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы муниципального образования и председателя Думы».

1.5. В статьей 15 Устава:

1) Абзац 1 части 1  изложить в новой редакции:

«Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания»;

2) В абзаце 1 части 2 слова «председателя Думы муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;

3) В абзаце 2 части 2 слова «председателя  Думы – председателем Думы муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования- главой муниципального образования»;

4) В абзаце 3 части 2 слово «глава администрации» заменить словом «администрация»;

5) Пункт 4 части 3 дополнить словами  «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования».

1.6. В части 4 статьи 18 Устава слова «администрации» исключить.

1.7. Часть 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума муниципального образования (представительный орган муниципального образования) (далее – Дума муниципального образования), глава муниципального образования (далее – глава муниципального образования), являющийся высшим должностным лицом муниципального образования, администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый главой муниципального образования (далее - администрация муниципального образования)».

1.8. В статье 22 Устава:

1) В части 1 слова «главу муниципального образования, который является его председателем» заменить словами «председателя Думы муниципального образования»;

2) В части 4 слова «главой Тюменского муниципального района» заменить словами «председателем Думы, главой муниципального образования, Главой района».

1.9. В статье 23 Устава:

1)  часть 1 дополнить пунктам 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

2) в части 2:

- в пункте 1 во втором случае слово «администрации» исключить;

- пункт 6 признать утратившим силу;

- в пункте 7 в первом случае слово «администрации» исключить;

- дополнить пунктами 9-10 следующего содержания:

«9) избрание председателя Думы муниципального образования из своего состава;

«10) избрание Главы муниципального образования»;

3) пункты 4, 5 части 5 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.

1.10. В статье 24 Устава:

1) в абзаце 2 части 1 слова «Глава Тюменского муниципального района» заменить словами «Глава района, глава муниципального образования»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«Решения  Думы муниципального образования нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования) в течение 10 дней со дня их принятия Думой муниципального образования направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Думы муниципального образования, обнародуются посредством их размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, в течение 5 дней со дня его подписания главой муниципального образования».

1.11. В статье 28.1 Устава исключить последние 2 абзаца.

1.12. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 29. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляющим администрацию муниципального образования.

Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Глава муниципального образования избирается Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Лицо избирается на должность главы муниципального образования Думой муниципального образования  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение об избрании главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее ½  от установленного числа  депутатов Думы муниципального образования. Решение Думы муниципального образования об избрании лица на должность главы муниципального образования принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

4. Кандидатуры на должность главы муниципального образования выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, путём самовыдвижения, Главой района, на территории которого находится муниципальное образование.

5. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования или сотрудник администрации муниципального образования на основания распоряжения главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а при отсутствии такого должностного лица – сотрудник администрации на основании решения Думы.

1.13. В статье 30 Устава: 

1) Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Администрацию муниципального образования возглавляет глава муниципального образования».

2) в части 3 слова «постановлениями главы» заменить словами «правовыми актами»

1.14. В статье 31 Устава: 

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса»;

2) в абзаце 2 части 2 слова «Главой местной администрации Тюменского муниципального района» заменить словами «Главой муниципального образования Тюменского муниципального района»;

3) в части 3 слово «администрации» исключить;

4) в части 4 слово «администрации» исключить.

1.15. Статью 32 Устава считать утратившей силу.

1.16. Статья 33 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 33. Полномочия главы муниципального образования и компетенция администрации муниципального образования.

1. Полномочия главы администрации муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) Издает в пределах своих полномочий постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального образования в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Думу муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение Думы муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

5.1) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;

6) представляет на рассмотрение Думы муниципального образования проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

7) вносит на утверждение в Думу муниципального образования и формирует структуру администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования, назначает и освобождает от должности, в случае наличия в структуре администрации заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования.

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) представляет на утверждение Думы муниципального образования планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления в суды;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Тюменской области в случае передачи отдельных государственных полномочий соответствующими правовыми актами;

14) приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тюменской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы муниципального образования;

15) назначает и освобождает от занимаемой должности работников администрации муниципального образования, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления.

18) утратил силу в соответствии с решением Думы Переваловского муниципального образования от 01.07.2013 № 32;

19) обладает правом внесения проекта Устава муниципального образования, а также проектов изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

20) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает участие в работе, входит в состав консультативных органов, образуемых при главе муниципального района, на территории которого находится муниципальное образование;

22) реализует полномочия, осуществление которых передано ему главой муниципального района, на территории которого находится муниципальное образование, при их осуществлении подконтролен и подотчётен главе муниципального района;

23) разрабатывает и утверждает Положение об администрации муниципального образования;

24) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

25) обеспечивает осуществление материально-технического обеспечения деятельности Думы муниципального образования;

26) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

27) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Глава администрации муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые к компетенции Думы муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2.1 Глава администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования.

3.Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  муниципального образования.

9) утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

10) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно также в случае расторжения контракта по инициативе Думы муниципального образования в случае, если данное решение принято открытым поимённым голосованием 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

4. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

4) В пункте 2 части 4 слово «главы» исключить.

1.17. В статье 34 Устава:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы муниципального образования (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования; решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом);

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

4)постановления и распоряжения председателя Думы муниципального образования в пределах компетенции предусмотренной настоящим Уставом;

5) постановления администрации муниципального образования, издаваемые главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации муниципального образования, издаваемые главой муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.»;

2) в части 6:

- слово «администрации» исключить;

-слова «главой  муниципального района» заменить словами «Главой администрации Тюменского муниципального района»;

3) в части 8 в первом и во втором случае слово «администрации» исключить.

1.18. В статье 36 Устава:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования с органами и должностными лицами местного самоуправления Тюменского муниципального района». 

2) в абзаце 4 части 2 слова «администрацией муниципального образования и администрацией Тюменского муниципального района» заменить словами «главой муниципального образования и Главой района»;

3) в абзаце 2 части 3 слова «главой администраций муниципального образования и главой администрации Тюменского муниципального района» заменить словами «главой муниципального образования и Главой района»;

4) часть 4 считать утратившей силу;

5) в части 5 слово «администрации» исключить.

1.19. В части 1 статьи 38 Устава слово «администрации» исключить.

1.20.В абзаце 1 части 4 статьи 45 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить на слова «расходов на оплату их труда»

1.21. В части 1 статьи 49 Устава слова «глава администрации» заменить словами «администрация».

1.22. В части 1 статьи 50 Устава слово «администрации» исключить.

1.23. Часть 1 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом».

1.24. В части 6 статьи 62 Устава слова «Председатель Думы» заменить словом «Глава».

2. Обнародовать настоящее решение согласно Устава.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования и (или) опубликования, после государственной регистрации, за исключением изменений части 1.1 статьи 5 Устава («п.7 –обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; «п.8 – участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.)  с 01.01.2016 г.

Председатель Думы                                                                                            А. С. Матаев