О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Отъясский сельский Совет народных депутатов Сосновского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

27.07.2015             

с. Отъяссы             

№ 119

О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 № 431-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.02.2015 N 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и заключением постоянной комиссии мандатной по вопросам этики и местного самоуправления Отъясского сельского Совета народных депутатов, Отъясский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации, принятый решением Отъясского сельского Совета народных депутатов от 20 сентября 2010 года № 132 (районная информационная газета «Сосновское слово» от 20.10.2010 года №2 (10413), печатное средство массовой информации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области «Отъясский ВЕСТНИК» от 25 апреля 2011 года № 5, печатное средство массовой информации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области «Отъясский ВЕСТНИК» от 27 декабря 2012 года № 16, печатное средство массовой информации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области «Отъясский ВЕСТНИК» от 22 августа 2013 года № 10, печатное средство массовой информации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области «Отъясский ВЕСТНИК» от 15 октября 2014 года №9) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;»;

б) в пункте 21 части 1:

- слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

- слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета»;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета»;

3) в статье 8:

а) пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

4) часть 1 статьи 9 дополнить словами «, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в части 1 статьи 10 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

6) в пункте 3 части 3 статьи 18 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

7) часть 4 статьи 21 дополнить словами « в соответствии с законом Тамбовской области»;

8) в статье 29:

а) пункт 1 части 11 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части11 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

в) часть 12 после слов «по гражданскому», дополнить словом «, административному»

г) дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.»;

9) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законом Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

10) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Главный бухгалтер администрации сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

11) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

12) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Расходы местного бюджета

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

13) статью 52 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

14) статью 56 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

15) статью 58 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

16) в статье 60:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, уставов муниципальных образований и иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, уставов муниципальных образований.».

б) части 2.1 -2.8 признать утратившими силу;

2.Главе сельсовета направить настоящее решение и Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации в сроки, установленные законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации «Отъясский ВЕСТНИК» в течение 7 дней после его регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Отъясский ВЕСТНИК» после государственной регистрации, за исключением положений подпункта в) пункта 8) части 1 решения вступающего в силу с 15 сентября 2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, и подпункта а) пункта 1) части 1 решения вступающего в силу с 01 января 2016 года.

5. Отъясскому сельскому Совету народных депутатов, администрации Отъясского сельсовета привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатской этики, связям с общественностью, экологии и природопользованию Отъясского сельского Совета народных депутатов (Н.В.Моторина).

Глава сельсовета О.С. Горбунова