О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОСНОВСКИЙ РАЙОН

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Отъясский сельский Совет народных депутатов Сосновского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

20.05.2016

с. Отъяссы

№ 155

О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законами Тамбовской области от 23.06.2006 №51-З «О правовых актах Тамбовской области», от 04.07.2007 №223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области», от 02.07.2008 №399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», Уставом сельсовета, заключением постоянной комиссии мандатной, по вопросам местного самоуправления, депутатской этики, связям с общественностью, экологии и природопользованию Отъясского сельского Совета народных депутатов, и учитывая результаты публичных слушаний, Отъясский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Российской Федерации, принятый решением Отъясского сельского Совета народных депутатов от 20 сентября 2010 № 132 , с изменениями, внесенными решениями Отъясского сельского Совета народных депутатов от 25.03.2011 № 153, от 23.11.2012 №231, от 04.07.2013 №271, от 26.09.2014 № 66 , от 27.07.2015 № 119, (районная информационная газета «Сосновское слово» от 20.10.2010 года №2 (10413)), (печатное средство массовой информации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области «Отъясский ВЕСТНИК» от 25 апреля 2011 № 5, от 27 декабря 2012 №16, от 22 августа 2013 №10, от 15 октября 2014 №9, от 28 августа 2015 № 15), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 дополнить первым предложением следующего содержания:

«Наименование муниципального образования – Отъясский сельсовет Сосновского района Тамбовской области.»;

2) в части 1 статьи 6:

а) пункт 16 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

б) пункт 24 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктами 36, 37 следующего содержания:

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

3) пункт 4 части 3 статьи 18 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) в статье 25:

а) в части 1 слова «сроком на 5 лет» исключить, дополнить предложением следующего содержания:

«Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет.»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Заместитель председателя сельского Совета, председатели постоянных комиссий являются депутатами, замещающими должности в сельском Совете.»;

5) в статье 28:

а) часть 11 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания :

«10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;»;

б ) части 14 и 15 признать утратившими силу;

6) в статье 29:

а) пункт 2 части 11 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований»;

б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. Главе сельсовета, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

в) часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

7) дополнить статьёй 29.1. следующего содержания:

«Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета.

1. Депутату сельского Совета, главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, не превышающем 300 рублей в месяц, в пределах средств, предусмотренных на эти цели сметой расходов представительного органа местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2. Главе сельсовета устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере, не превышающем двух должностных окладов в течение календарного года, выплачиваемой по решению представительного органа муниципального образования, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации сельсовета.»;

8) в статье 31:

а) пункт14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 1 дополнить пунктами 15),16) следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

«16) иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.»;

9) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 13.5) следующего содержания:

«13.5) осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) статью 33.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 33.1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Отъясского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Отъясского сельсовета.

2. Полномочия избирательной комиссии Отъясского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета.

3. Избирательная комиссия Отъясского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Отъясского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Отъясского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Избирательная комиссия Отъясского сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Отъясского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Отъясского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Отъясского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Отъясского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Отъясского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области.

11) в части 4 статьи 34 слово «двукратной» заменить словом «трехкратной»;

12) в части 5 статьи 36 слово «подлежат» заменить словами «могут подлежать», после слов «местного самоуправления» дополнить словом «сельсовета», и слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области.»;

13) часть 12 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

14) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета сельсовета.

1. Законом Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Тамбовской области субсидий из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Бюджету Сосновского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

15) часть 6 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

16) в пункте 2 части 1 статьи 57 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

2. Главе сельсовета направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации в сроки, установленные законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации «Отъясский ВЕСТНИК» в течение 7 дней после его регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Отъясский ВЕСТНИК».

5. Отъясскому сельскому Совету народных депутатов, администрации Отъясского сельсовета привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

              6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам местного самоуправления, депутатской этики, связям с общественностью, экологии и природопользованию Отъясского сельского Совета народных депутатов (Н.В. Моторина).

Глава сельсовета О.С. Горбунова