О внесении изменений в Устав Агафоновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ АГАФОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Совет Агафоновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е

от  27 июля 2008 года                                                               № 24-1

О внесении изменений в Устав Агафоновского

муниципального образования Питерского

муниципального района Саратовской области

      В соответствии с Федеральным  Законом  от 06.10.2003  года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Федеральным Законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 04 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 41 Устава Агафоновского муниципального образования Питерского муниципального района, Совет Питерского муниципального образования РЕШИЛ:

     1.Внести изменения в Устав Агафоновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в регистрирующем органе.

Глава Агафоновского

муниципального образования   А. Н. Орлов

Принят

Принят решением Совета Алексеевского муниципального образования

от 30 ноября 2005 года № 5,

внесены изменения и дополнения

от 15 сентября 2006 года № 38,  от 24 сентября 2007 года № 68, от  16 июня 2008 года № 93  

Устав зарегистрирован

Главное управление

Министерства юстиции Российской Федерации по

Приволжскому федеральному округу

«16» декабря 2005 года

Государственный регистрационный

№ RU645373022005001

Начальник отдела

в Саратовской области

Главного управления

Минюста России

по Приволжскому федеральному округу

Зарегистрированы изменения в Устав

Управление

Министерства юстиции Российской Федерации

по Приволжскому федеральному округу

«24» октября 2006 года

Государственный регистрационный

№ RU645373022006002

Начальник отдела законодательства

субъектов РФ и ведения федерального

регистра в Саратовской области

Управления Минюста России

по Приволжскому федеральному округу         Д.Б. Крахмалев

У  С  Т  А  В

Алексеевского муниципального образования

Хвалынского муниципального района

Саратовской области

Зарегистрированы изменения в Устав

Управление

Министерства юстиции Российской Федерации

по Приволжскому федеральному округу

«31» октября 2007 года

Государственный регистрационный

№ RU645373062007003

Зам. начальника отдела законодательства

субъектов РФ и ведения федерального

регистра в Саратовской области

Управления Минюста России

по Приволжскому федеральному округу         И.Н. Золина

2008 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Алексеевское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Хвалынского муниципального района.

Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 112-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Хвалынского муниципального района».

Официальное наименование – Алексеевское муниципальное образование (далее – поселение).

Административным центром поселения является поселок Алексеевка.

В состав Алексеевского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

поселок Алексеевка;

село Новая Яблонка;

поселок Победа;

село Селитьба;

село Старая Яблонка.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования

Официальными символами поселения, отражающими исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб и флаг поселения.

Описание и порядок использования герба и флага поселения устанавливается решением Совета.

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения  поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению в организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

признать утратившим силу;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов; лесов особо охраняемых  природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения;

утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, находящихся в границах поселения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

исключен;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

признать утратившим силу;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Органы местного самоуправления  поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма:

3. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», далее – Федерального закона - №131- ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из средств бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

4. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неиспользование соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанным соглашением полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления поселений вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 14, 19  части 1 статьи 3 Устава вопросов местного значения.

К  социально – значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально – значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально – значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА II. Участие населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное  общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Местный референдум

В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом  и  законом области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования

Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:

в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

Голосование назначается Советом по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

по отзыву главы муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения;

при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (поселения).

С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.

При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов по форме, утверждаемой избирательной комиссией поселения. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета, главы муниципального образования собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

для отзыва депутата – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

для отзыва главы муниципального образования –  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего поселения.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией поселения.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, Совет в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.

В случае, если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения

В целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании  поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения назначается Советом  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

Итоги голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  поселения Советом, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

В соответствии с федеральным законом на публичные слушания должны выноситься:

проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом с учетом требований федерального закона.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению Совета или в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан проводится по инициативе:

населения;

Совета.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета.

Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), администрация муниципального образования (далее – администрация поселения), контрольно-счетная комиссия.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 17.  Исключена.

Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом.

Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;.

     3. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области, в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

       4.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 19. Совет

Совет  состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.

Совет депутатов второго созыва избирается сроком на 2,5 года.

Совет депутатов третьего и последующих созывов избирается на 5 лет.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения).

Совет обладает правами юридического лица.

Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 20. Структура Совета

Совет самостоятельно определяет свою структуру.

Совет возглавляется главой поселения – председателем Совета поселения, который руководит работой Совета.

Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

Секретарь Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).

Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

В целях осуществления контроля Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 21. Полномочия Совета

В исключительной компетенции Совета находится:

1)принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

           3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

            4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

            5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результате его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения, администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

В соответствии с федеральным законом полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

4)в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его     объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом области.

Статья 23. Статус депутата Совета

Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе работает глава поселения.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 24. Полномочия депутата Совета

Депутат Совета имеет право:

принимать участие в деятельности Совета, постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

Депутат Совета  обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, решениями Советом.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

лично участвовать в работе заседаний Совета;

выполнять требования Регламента Совета;

не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

голосовать лично;

выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

В соответствии с федеральным законом  полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Организация работы Совета

Порядок работы Совета  и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом  и иными решениями Совета.

Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат администрации поселения.

Статья 28. Глава поселения

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения избирается из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию поселения.

Начало и окончание полномочий главы поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 29. Полномочия главы поселения

Глава поселения обладает следующими полномочиями:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения принятые Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета поселения;

организует выполнение решений Совета;

дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения;

формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета;

вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающими правами юридического лица;

назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета.

Глава  поселения  ежегодно отчитывается перед жителями поселения.

            2.1. Глава представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета.

Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

             2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 62.1. настоящего Устава;

отрешения от должности  в соответствии со статьей;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

досрочного прекращения полномочий Совета.

             12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения   муниципального образования;

             13) утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения  Совет избирает главу поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения при досрочном прекращении полномочий Совета, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

Статья 31. Администрация поселения

Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Структура  администрации утверждается Советом по представлению главы поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Порядок деятельности администрации поселения определяется положением о местной администрации, утверждаемым Советом.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия поселения

Контрольно-счетная комиссия поселения (далее - контрольно-счетная комиссия) формируется Советом.

Контрольно-счетная комиссия формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

проводить проверку деятельности органов местного самоуправления поселения в части исполнения бюджета поселения;

требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления поселения предоставления сведений и документов, необходимых для проведения указанных проверок;

направлять результаты проверок Совета местной администрации для принятия мер, а также опубликования (обнародования).

Численность контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека.

Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и обеспечение деятельности определяется Положением о контрольно-счетной комиссии поселения, утверждаемым Советом.

Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

             

Статья 33. Избирательная комиссия поселения

Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса – 6 человек.

Председатель избирательной комиссии поселения может работать на постоянной основе.

Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования  регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденным законом Саратовской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Саратовской области.

Статья 35. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  и законом Саратовской области от 02 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области».

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты поселения

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,  

нормативные и иные правовые акты Совета;

правовые акты главы поселения;

нормативные и иные правовые акты администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, администрацией поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральными законами и Уставом поселений. 

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

Устав поселения (далее – Устав) принимается Советом.

Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения и досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 41. Правовые акты Совета

Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации,  Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом поселения.

Решения Совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Решение, принятое Советом, направляется главе поселения для подписания и обнародования.

Решение Совета  утрачивает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его Советом;

признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 42. Правовые акты главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу после их обнародования в установленном порядке.

Правовые акты главы  поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Правовой акт главы  поселения утрачивает силу в случаях:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

истечения срока его действия;

отмены его главой  поселения;

признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

Нормативные правовые акты главы поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 43. Правовые акты администрации поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета издает постановления и распоряжения администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области; а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты администрации поселения, иных должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) за исключением положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самыми правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлении иной срок вступления в силу.

Правовые акты администрации поселения, иных должностных лиц местного самоуправления утрачивают силу в случаях:

истечения сроков их действия;

отмены их администрацией поселения, иными должностными лицами местного самоуправления;

признания их в судебном порядке несоответствующими законодательству;

отмены правовых актов в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

5. Нормативные правовые акты администрации поселения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления в течении 10 - дней со дня подписания.

Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального официального опубликования (обнародования) их полного текста.

Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, администрации поселения и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав поселения, а также сельских библиотеках.  Ответственным лицом за достоверное и своевременное обнародование правовых актов является глава поселения. Схемы расположения мест для размещения текстов муниципальных правовых актов, сроки обновления информации, порядок ознакомления с актами, снятыми со стендов, определение других гарантий доступности каждому жителю муниципальных правовых актов, устанавливаются решением Совета.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности поселения устанавливается Советом 

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности поселения

Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности поселения на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава поселения в порядке, установленном Советом.

Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

Глава  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 48. Бюджет поселения

Поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

              Статья 49. Порядок формирования местного бюджета

Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в поселении, начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

подготовку проекта решения  о местном бюджете;

формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

распределение до сентября текущего года предельных объемов  бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных  и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

направление главой  поселения проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе   с необходимыми документами и материалами в Совет.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития поселения;

4) проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний придел муниципального долга на конец очередного финансового года ( на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) проекты программ муниципальных гарантии на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) предложенные проекты бюджетных смет органов местного самоуправления, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

12) иные документы и материалы.»

2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания в порядке, утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5. При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны быть протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 51. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

              Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

              Статья 52. Исполнение местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом.

Статья 53. Контроль за исполнением местного бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетная комиссия.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Средства самообложения могут направляться  на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей, и других вопросов местного значения.

Статья 56. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальный заказ  на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета Алексеевского муниципального образования, принятым в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

ГЛАВА VI.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления муниципального образования

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62.  Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным законам, федеральным законам, Уставу, Законам Саратовской области, Уставу муниципального образования, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета.

3. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

              Статья 62.1. Удаление главы поселения в отставку.

Совет в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Совета в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе губернатора Саратовской области.

Основанием для удаления главы Совета в отставку являются:

решения, действия (бездействия) главы Совета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона.

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  федеральными законами и настоящим Уставом и (или)  обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом данная два раз

            3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не

                менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется 

                в виде обращения, которое вносится на Совет.

                Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы

                поселения в отставку.

            4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку

    Осуществляется с учетом мнения губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается  рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области и (или) решений, действий (бездействий) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и3 части 1 статьи 75 Федерального закона решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято при согласии губернатора Саратовской области.

6. Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или губернатора Саратовской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета.

9. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на этот Совет.

11. При рассмотрении и принятии Совета решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или губернатора Саратовской области с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

            2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или губернатора Саратовской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Звезда».

ГЛАВА VII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63.

В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения  устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

1