О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГЛИНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЛИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГЛИНКОВСКОГО сельского ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛИНКОВСКОГО района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от «27» июня 2018 г. № 25

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГЛИНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЛИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 11.05.2006 № 20, от 31.10.2006 № 34, от 28.03.2007 № 12, от 10.08.2007 № 20, от 16.06.2008 № 25, от 18.03.2009 № 5, от 18.09.2009 № 22, от 28.06.2010 № 25, от 11.01.2011№ 1, от 07.11.2011 № 41, от 21.09.2012. № 23, от 21.11.2013 № 33, от 25.04.2014 № 13, от 07.05.2015 № 16, от 25.01.2018 №1) в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), с протестом прокуратуры Глинковского района Смоленской области, Совет депутатов Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от 11.05.2006 № 20, от 31.10.2006 № 34, от 28.03.2007 № 12, от 10.08.2007 № 20, от 16.06.2008 № 25, от 18.03.2009 № 5, от 18.09.2009 № 22, от 28.06.2010 № 25, от 11.01.2011 № 1, от 07.11.2011 № 41, от 21.09.2012 № 23, от 21.11.2013 № 33, от 25.04.2014 № 13, от 07.05.2015 №16, от 25.01.2018 №1) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 5изложить в следующей редакции:

«3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития сельского поселения.»;

2) в статье 7:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории  сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

б) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

3) в части 1 статьи 71 :

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;»;

б) пункт 13 признать утратившим силу;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

5) часть 2 статьи 22дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»;

6) статью 23 дополнить частями 5.1 -5.4 следующего содержания:

«5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

8) в статье 26:

а) в части 7:

- в пункте 13 слова «с частями 3,4-7» заменить словами «с частями 3, 5, 6.2»;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в) дополнить частью 10.1 изложить в следующей редакции:

«10.1 В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

г) дополнить частью 10.2 следующего содержания:

«10.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.»;

9) в части 2 статьи 28:

- пункт 57 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 67, 68 следующего содержания:

«67) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

68) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

10) статью 34 дополнить частями 9.2, 9.3 следующего содержания:

«9.2. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;

9.3. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.»;

11) в статье 35:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решения о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»;

б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

12) в части 1 статьи 45 после слов «жителей сельского поселения» добавить слова (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Глинковский вестник».

Глава муниципального образования

Глинковского сельского поселения

Глинковского района Смоленской

области                                                                                                          В.В. Антонов