О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗАВРАЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ЗАВРАЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27.05.2020 года № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗАВРАЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

С целью приведения Устава Завражского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Завражского сельского поселения

РЕШИЛ:

Внести в Устав Завражского сельского поселения следующие дополнения:

Статью   4 Устава Завражского сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Завражского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Завражского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

2. Органы местного самоуправления Завражского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Никольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Завражского поселения в бюджет Никольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Завражского сельского поселения принимается Советом Завражского сельского поселения.

С органами местного самоуправления Завражского  сельского поселения  могут быть заключены соглашения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Никольского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Никольского муниципального района в бюджет Завражского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Советом Завражского сельского поселения                  принимается решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления  Никольского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Завражского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения.»

Статью 8 Устава Завражского  сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Завражского сельского поселения и главы Завражского сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Выборы депутатов Совета Завражского сельского поселения  очередного созыва назначаются Советом Завражского  сельского поселения  и проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Завражского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в Совет Завражского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы Завражского сельского поселения назначаются Советом Завражского сельского поселения и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Завражского сельского поселения.

Решение о назначении выборов главы Завражского сельского поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Завражского сельского поселения  выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

Статью 18 Устава Завражского сельского поселения изложить в новой редакции:             «Статья 18. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Завражском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Завражского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета  Завражского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

6) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения  которого определяется решением Совета Завражского сельского поселения;

7. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета Завражского сельского поселения  о его назначении либо удостоверением, вручаемым в соответствии с нормативным правовым актом Совета Завражского сельского поселения.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета Завражского  сельского поселения в соответствии с законом области.»

Статью 21 Устава Завражского сельского поселения изложить в новой редакции:   «Статья 21. Структура Совета Завражского  сельского поселения

1. В структуру Совета Завражского сельского поселения  входят председатель Совета Завражского сельского поселения, заместитель председателя Совета Завражского сельского поселения, постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения.

Полномочия председателя Совета Завражского сельского поселения исполняет глава Завражского сельского поселения.

2. Из числа депутатов Совета Завражского сельского поселения  на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета Завражского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Завражского сельского поселения определяется Регламентом Совета Завражского  сельского поселения.

3. Заместитель председателя Совета Завражского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета Завражского сельского поселения при невозможности исполнения им своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета Завражского сельского поселения, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета Завражского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Завражского сельского поселения  на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Завражского сельского поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет Завражского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Завражского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Завражского сельского поселения.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Завражского  сельского поселения  определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.»

Статью 24 Устава Завражского  сельского поселения изложить в новой редакции: «Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Завражского сельского поселения

1. Полномочия Совета Завражского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Завражского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Завражского сельского поселения    решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Завражского сельского поселения.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета Завражского сельского поселения численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя Председателя Совета Завражского сельского поселения, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета Завражского сельского поселения не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета Завражского сельского поселения считаются прекращенными с момента принятия решения Совета Завражского сельского поселения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  Завражского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования Завражского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Завражского сельского поселения  - в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае утраты Завражским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Завражского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Завражского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета Завражского сельского поселения  влекущего за собой неправомочность Совета Завражского сельского поселения, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.»

Статью 25 Устава Завражского   сельского поселения изложить в новой редакции: «Статья 25. Статус депутата Совета Завражского сельского поселения, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет Завражского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты  Совета Завражского  сельского поселения  избираются на срок полномочий Совета Завражского сельского поселения. Полномочия депутата Совета  Завражского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Завражского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета Завражского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета Завражского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Завражского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Порядок принятия решения о применении к депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется  решением Совета сельского поселения в соответствии с законом области.

6. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета Завражского сельского поселения;

- участие в работе комиссий Совета Завражского сельского поселения;

-участие в работе депутатских объединений Совета Завражского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Завражского сельского поселения;

- выполнение поручений Совета Завражского сельского поселения.

7. Депутат Совета Завражского сельского поселения  вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Завражского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

8. Депутат информирует о своей деятельности Совет Завражского сельского поселения, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.»

Статью 27  Устава  Завражского сельского поселения изложить в новой редакции: «Статья 27. Глава Завражского сельского поселения.

1 1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности.

Глава поселения приносит присягу населению поселения:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы поселения, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета поселения и полномочия главы местной администрации.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Глава поселения как председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах полномочий главы поселения, обязательны к исполнению на всей территории поселения.

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Порядок принятия решения о применении к главе Завражского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета Завражского сельского поселения в соответствии с законом области.

8. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора области в порядке, установленном законом области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава поселения представляет отчет Совету поселения путем выступления на заседании Совета поселения.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.

10. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Главе поселения в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается гарантии в виде:

1) доплаты к пенсии, замещавшим должность Главы поселения устанавливаются в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом Вологодской области от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области" и составляет для лиц, замещавшим должность Главы поселения:

а) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», - 20 процентов;

б) в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов;

За лицами, которым установлена доплата к пенсии до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее – закон области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ), а также за лицами, которые приобрели право на установление доплаты к пенсии до дня вступления в силу закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ, сохраняется право на доплату к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения. В случае если размер доплаты к пенсии указанных лиц составляет меньше минимального размера доплаты к пенсии лиц, замещавших должности главы сельского поселения, установленного законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ) (минимальная гарантия), Уставом муниципального образования доплата к пенсии устанавливается в размере минимальной гарантии в соответствии с частями 1,1(1), 1(2) статьи 4 закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции закона области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ).

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Положением Совета поселения с учетом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицу, замещающему должность Главы поселения на постоянной основе, определяется Положением Совета поселения.»

Статью 29 Устава Завражского сельского поселения изложить в новой редакции:   «Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Завражского сельского поселения.

1. Полномочия главы Завражского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Советом  Завражского сельского поселения заявления главы Завражского сельского поселения об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой Завражского сельского поселения в Совет Завражского сельского поселения указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет Завражского сельского поселения не принял отставку главы Завражского сельского поселения;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Совет Завражского а сельского поселения  об удалении главы Завражского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня, указанного в правовом акте Губернатора области об отрешении от должности главы Завражского сельского поселения, если этот день не указан – со дня вступления в силу правового акта Губернатора области об отрешении от должности главы Завражского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Завражского сельского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Завражского сельского поселения;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы Завражского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Завражского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Завражского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Завражского сельского поселения;

13) утраты Завражским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Завражского сельского поселения более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Завражского сельского поселения или объединения Завражского сельского поселения с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы Завражского сельского поселения прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия главы Завражского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы Завражского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Отставка главы Завражского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет Завражского сельского поселения.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет Завражского сельского поселения  должен рассмотреть поданное главой Завражского сельского поселения заявление об отставке в течение двух недель со дня его подачи в Совет Завражского сельского поселения. В случае непринятия Советом Завражского сельского поселения  в указанный срок решения по заявлению главы Завражского сельского поселения или непринятия Советом Завражского сельского поселения отставки главы Завражского сельского поселения, глава Завражского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет Завражского сельского поселения, письменно уведомив об этом Совет Завражского сельского поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Завражского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы Завражского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы Завражского сельского поселения  (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации Завражского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Завражского сельского поселения, а в случае его отсутствия –депутат Совета Завражского сельского поселения, определяемое главой Завражского сельского поселения;

- его полномочия как председателя Совета Завражского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета Завражского сельского поселения, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой Завражского сельского поселения.»

Информация о досрочном прекращении полномочий главы Завражского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).»

Статью  35  Устава Завражского  сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Завражского сельского поселения  непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Завражского сельского поселения федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Завражского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Завражского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения  администрации Завражского сельского поселения.

4) постановления и распоряжения главы Завражского сельского поселения.

4. Устав Завражского сельского поселения   и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Завражского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Завражского сельского поселения  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Завражского сельского поселения  или досрочного прекращения полномочий Совета Завражского сельского поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Завражского сельского поселения, главой Завражского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления поселения, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Никольского  района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Завражского сельского поселения  только по инициативе главы Завражского сельского поселения или при наличии заключения главы Завражского сельского поселения.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Постановления и распоряжения администрации  Завражского сельского поселения, главы  Завражского сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Завражского сельского поселения  или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Завражского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Авангард».

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию  в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета Завражского сельского поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение его полного текста на информационных стендах администрации поселения.

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета Завражского сельского поселения.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, к их официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации или официальному обнародованию на информационных стендах органов местного самоуправления также является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

13. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, иным нормативным правовым актам Вологодской области.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Завражского сельского поселения.»

Статью 44 Устава Завражского сельского  поселения изложить в новой редакции:

«Статья 44. Составление и рассмотрение проекта бюджета Завражского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Завражского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением

1.Порядок и сроки составления проекта бюджета Завражского сельского поселения  устанавливаются администрацией Завражского сельского поселения  с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Завражского сельского поселения.

2. Проект бюджета Завражского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Завражского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Завражского сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

3. Проект бюджета Завражского сельского поселения  не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.»

Статью 45 Устава Завражского сельского поселения изложить в новой редакции:   «Статья 45. Отчет об исполнении бюджета Завражского сельского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Завражского сельского поселения готовит администрация Завражского сельского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Завражского сельского поселения  вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Завражского сельского поселения, представляется главой Завражского сельского поселения как главой местной администрации в Сове Завражского т сельского поселения для утверждения.

Отчеты об исполнении бюджета Завражского сельского поселения  за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Завражского сельского поселения, направляются в Совет Завражского сельского поселения  и в орган внешнего муниципального финансового контроля.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета  Завражского сельского поселения  за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Завражского сельского поселения и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет Завражского сельского поселения  принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом Завражского сельского поселения  отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет Завражского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета Завражского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета Завражского сельского поселения не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.»

Статью 51 Устава Завражского  сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в устав 

Завражского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в устав Завражского сельского поселения вносятся решением Совета Завражского сельского поселения.

2. Изложение устава Завражского сельского поселения  в новой редакции решением Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  не допускается. В этом случае принимается новый устав сельского поселения, а ранее действующий устав Завражского сельского поселения  и решения Совета Завражского сельского поселения  о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Завражского сельского поселения.

3. Приведение устава Завражского сельского поселения  в соответствие с федеральным законом, законом области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом области указанный срок не установлен, срок приведения устава Завражского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета Завражского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Завражского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета Завражского сельского поселения  и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

4. Проект решения Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Завражского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав  Завражского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава Завражского сельского поселения  в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета Завражского сельского поселения  о внесении изменений в устав Завражского сельского поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав Завражского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения устава сельского поселения Завражского в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного уставом Завражского сельского поселения  числа депутатов Совета Завражского сельского поселения.

6. Принятое Советом Завражского сельского поселения решение о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения направляется главе Завражского сельского поселения  для подписания в течение 10 дней. Глава Завражского сельского поселения  имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет Завражского сельского поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Завражского сельского поселения  отклонит решение Совета Завражского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения, он вновь рассматривается Советом Завражского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Завражского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Завражского сельского поселения в течение семи дней.

7. Решение Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Решение Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

9. Решение Совета Завражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  вступает в силу после его официального опубликования. Глава Завражского сельского поселения  обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета Завражского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Завражского сельского поселения  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Завражского сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Завражского сельского поселения.»

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.

Глава поселения  С.А. Кудринский