О внесении изменений в Устав Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области



Решение

Совета депутатов Степновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Волгоградской области

27. 05. 2016 г. №  81/55

О внесении изменений в Устав Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьёй  44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Устава Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Совет депутатов Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района, р е ш и л:

1. Внести в Устав Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. В части 2 статьи 7 Устава  слова «вступившим в законную силу судебным решением» заменить словами « в судебном порядке»;

1.2. Пункт 11 части 7 статьи 17  Устава изложить в следующей редакции:

« 11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3.  Пункт 12 части 7 статьи 17  Устава изложить в следующей редакции:

«12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.4. Часть 7 статьи 17 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) в иных случаях, установленных федеральными законами.»;

1.5. Статью 20  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Глава Степновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Степновского сельского поселения является высшим должностным лицом Степновского сельского поселения.

Глава Степновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Степновского сельского поселения.

2. Глава Степновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа  сроком на пять лет.

3. Глава Степновского сельского поселения возглавляет администрацию Степновского сельского поселения и Совет депутатов Степновского сельского поселения.

Глава Степновского сельского поселения входит в состав представительного органа Николаевского муниципального района.

4. Глава Степновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Степновского сельского поселения представляет Совету депутатов Степновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Степновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Степновского сельского поселения.

5. В случаях, когда глава Степновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Степновского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Степновского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Степновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Степновского сельского поселения возлагается распоряжением главы Степновского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Степновского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Степновского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Степновского сельского поселения на заместителя главы администрации Степновского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Степновского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Степновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Степновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Степновского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Степновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Степновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Степновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Степновского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Степновского сельского поселения на заместителя главы администрации Степновского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи принимается Советом депутатов Степновского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в   Совет депутатов Степновского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Степновского сельского поселения.

Полномочия главы Степновского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Степновского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Степновского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий главы Степновского  сельского поселения.

В случае отставки главы Степновского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Степновского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы  Степновского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Степновского  сельского поселения или иное должностное лицо администрации Степновского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Степновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Степновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Степновского сельского поселения  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

1.6. Пункт 10 части 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«10) исполнение полномочий главы администрации Степновского сельского поселения;»

1.7. В пункте 2 части 2 статьи 21 Устава цифру «23» заменить на цифру «22»;

1.8. В пункте 8 части 1 статьи 23 Устава после слов «  об административных правонарушениях» добавить слова « в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области»;

1.9. Часть 1 статьи 24 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.»;

1.10. Статью 33  Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Проект бюджета Степновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Степновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Решение об утверждении бюджета Степновского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.11. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Ответственность Совета депутатов Степновского  сельского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Степновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Степновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Степновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Степновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то в соответствии  со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской  области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Степновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Степновского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов Степновского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.12. Статью 38 Устава изложить  в следующей редакции:

«Статья 38. Ответственность главы Степновского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Степновского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих   полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Степновского сельского поселения.

2. Глава Степновского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

Главе Степновского  сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Главе Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Степновского

сельского поселения                                                                                         О.Г. Котюков