О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода



Городская Дума города Нижнего Новгорода

Решение

от 27.05.2015 № 106

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральным законом от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений отдельных законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной служ- бы», Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», Законом Нижегородской области от 23.12,2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного само­управления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 (с измене­ниями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Нов­города от 20.12.2006 № 95, от 30.01.2008 № 2, от 18.02.2009 № 13, от 27.05.2009 № 54, от 25.11.2009 № 120, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.32.2010 № 92, от 21.09.2011 № 121, от 23.05.2012 № 47, от 29.05.2013 №72, от 18.12.2013 №172, от 25.06.2014 № 109, от 17.12.2014 № 193), следующие изменения:

1.1. В пункте 1 статьи 8:

1.1.1. Подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздель­ному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».

1.1.2. В подпункте 26 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.1.3. Дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

. «43) организация в соответствии с Федеральным законом «О государст­венном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа».

1.2.  Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 14 следующего содержа­ния:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа».

1.3. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: «4) контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода».

1.4. В статье 29:

1.4.1. В пункте 2 слова «отнесенным к ее компетенции» заменить словами «отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования».

1.4.2. В пункте 6 слово «полномочиям» заменить словом «компетенции»; «относятся:» заменить словом «относится:».

1.4.3. Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования го­род Нижний Новгород по вопросам, отнесенным к компетенции представи- тельного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, а также по вопросам местного значения городского округа; принятие муни­ципальных правовых актов по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; принятие муниципальных правовых актов по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муни­ципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;».

1.4.4.  Подпункт 19 после слов «муниципальных служащих городской Думы города Нижнего Новгорода» дополнить словами «, организация под­готовки кадров для муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде­рации об образовании и законодательством Российской Федерации о муни­ципальной службе».

1.4.5.  Подпункт 29 после слова «инфраструктуры,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры,»,

1.4.6. Подпункт 47 исключить.

1.4.7. Дополнить подпунктом 47.1 следующего содержания:

«47.1) образование контрольно-счетного органа муниципального образо­вания городской округ город Нижний Новгород - контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода, определение полномочий, состава, порядка орга­низации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;».

1.4.8. Подпункт 48 исключить.

1.4.9. Дополнить подпунктом 48.1 следующего содержания:

«48.1) рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;».

1.4.10.  В подпункте 62 слова «отнесенные к ее полномочиям» заменить словами «отнесенные к компетенции представительного органа муниципаль­ного образования».

1.5. Статью 34 исключить.

1.6. В пункте 4 статьи 36:

1.6.1. Подпункт 1 исключить.

1.6.2. Г]одпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперати­вов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными зако­нами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.7. В пункте 8 статьи 38:

1.7.1. Подпункт 1 исключить.

1.7.2. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперати­вов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными зако­нами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.8.    В статье 43:

1.8.1.  В подпункте 4 пункта 4 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.8.2. Подпункт 24 пункта 7 после слов «городского округа, » дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструк­туры городского округа,».

1.8.3.  В подпункте 3 пункта 8 слово «учреждений» заменить словом «организаций».

1.8.4. Подпункт 15 пункта 8 дополнить словами «, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законода­тельством Российской Федерации об образовании и законодательством Россий­ской Федерации о муниципальной службе».

1.8.5. Подпункт 25 пункта 10 исключить.

1.9. В статье 45:

1.9.1.  Подпункт 1 пункта 2 после слов «социального найма» дополнить словами «и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социаль­ного использования».

1.9.2. Подпункт 5 исключить.

1.10. Дополнить главой 7.1 следующего содержания:

«Глава 7.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода Статья 45.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода

1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода является посто­янно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым грродской Думой города Нижнего Новгорода.

2.   Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.

3.  Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода;

2) экспертиза проектов бюджета города Нижнего Новгорода;

3)  внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;

4)  организация и осуществление контроля за законностью, результатив­ностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также средств, получаемых бюджетом города

Нижнего Новгорода из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)   контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллек­туальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Нижний Новгород;

6)  оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гаран­тий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индиви­дуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных право­вых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, а также муниципальных программ;

8)  анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Нижний Новгород и подготовка предложений, направленных на его совер­шенствование;

9)  подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналити-ческих мероприятий и представление такой информации в городскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода;

10)  участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)  иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

4. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется конт­рольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода:

1)   в отношении органов местного самоуправления города Нижнего Новгороде и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитар­ных предприятий города Нижнего Новгорода, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблю­дения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке контроля за деятельностью главных  распорядителей   (распорядителей)   и   получателей   средств   бюджета города Нижнего Новгорода, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города Нижнего Новго­рода, принимаемым городской Думой города Нижнего Новгорода, иными му­ниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, а в случаях и порядке, установленных федеральными законами, - законами Ни­жегородской области».

1.11.   Пункт 3 статьи 47 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответ­ствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.12. Пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования феде­ральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Ниж­него Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород; решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку; решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новго­рода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области».

2. Приостановить действие подпунктов 33, 34 пункта 6 статьи 29, под­пунктов 1, 2, 5, 10, 17, 18 пункта 5 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода в части полномочий, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуп­равления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. Приостановить действие подпунктов 8, 9 пункта 5 статьи 43 Устава горо­да Нижнего Новгорода в части полномочий по выдаче разрешений на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осу­ществлении строительства, реконструкции объектов капитального строитель­ства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законо­дательством, осуществляемых Правительством Нижегородской области и уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуп­равления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», на период осуществления Правительством Нижегородской области и уполномоченными им органами ис­полнительной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

3. Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.1.1, 1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступает в силу после его официального опубликован ия после государственной регистрации.

Подпункт 1.1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Подпункты 1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступают в силу по истечении трех месяцев после вступления в силу настоящего решения.

Глава города                                                                                                    О.В.Сорокин