О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА



ДУМА КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27.03.2019 № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Законом Томской области от 29 декабря 2018 № 169-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области», рассмотрев и обсудив проект решения Думы Колпашевского района «О внесении изменений в Устав Колпашевского района»,

Дума Колпашевского района РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Колпашевского района, принятый решением Думы Колпашевского района от 26.12.2007 № 405, следующие изменения:

1.1. Подпункт 36 пункта 1 статьи 8 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других».

1.2. В статье 12:

1.2.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы в Колпашевском районе проводятся в целях избрания депутатов Думы Колпашевского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

1.2.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Колпашевского района или депутатов Думы Колпашевского района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.3. Часть 14 статьи 24 дополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

«18-1) избрание главы Колпашевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».

1.4. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава Колпашевского района

1. Глава Колпашевского района - глава муниципального образования, является высшим должностным лицом Колпашевского района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Колпашевского района.

2. Глава Колпашевского района избирается Думой Колпашевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Колпашевского района устанавливается Думой Колпашевского района.

4. Кандидатом на должность главы Колпашевского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Колпашевского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Колпашевского района, а другая половина – Губернатором Томской области.

6. Решение Думы Колпашевского района об избрании главы Колпашевского района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием.

7. После принятия решения об избрании главы Колпашевского района Дума Колпашевского района незамедлительно направляет извещение об этом кандидату, избранному на должность главы Колпашевского района, в порядке, установленном частью 3 статьи 73 Закона Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области».

8. Кандидат, избранный на должность главы Колпашевского района, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения Думы Колпашевского района представить в Думу Колпашевского района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.

В случае, если кандидат, избранный на должность главы Колпашевского района, не выполнит настоящее требование, Дума Колпашевского района отменяет свое решение об избрании кандидата.

9. Решение Думы Колпашевского района об избрании главы Колпашевского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после выполнения избранным кандидатом требования о представлении в Думу Колпашевского района копии приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.

10. Полномочия главы Колпашевского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Колпашевского района.

Вступление в должность главы Колпашевского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Думы Колпашевского района об избрании главы Колпашевского района. Днем вступления главы Колпашевского района в должность считается день публичного принесения им присяги.

Вступая в должность, в торжественной обстановке глава Колпашевского района приносит следующую присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в Колпашевском районе, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому развитию и благополучию района как единого муниципального образования. Клянусь соблюдать и защищать Устав района. Клянусь оправдать доверие избирателей района».

11. Глава Колпашевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Глава Колпашевского района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Колпашевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Колпашевского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Колпашевского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Колпашевского района;

5) вносит в Думу Колпашевского района проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Думы Колпашевского района;

6) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, организациями, в том числе зарубежными;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район» федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы Колпашевского района, собственных правовых актов на территории Колпашевского района;

9) от имени муниципального образования, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями непосредственно или через своих уполномоченных представителей приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, включая зарубежные;

10) утверждает в пределах своей компетенции цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой Колпашевского района;

12) руководит гражданской обороной Колпашевского района;

13) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Колпашевского района;

14) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Колпашевского района;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

16) представляет администрацию Колпашевского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Колпашевского района, а также представляет администрацию Колпашевского района при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

17) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Колпашевского района по решению вопросов местного значения;

18) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы Колпашевского района проекты планов и программ социально-экономического развития Колпашевского района, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

19) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Думы Колпашевского района проект решения о местном бюджете и отчёты о его исполнении, а также проекты решений о внесении изменений в бюджет;

20) вносит на рассмотрение Думы Колпашевского района проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает своё заключение по этим вопросам;

21) организует исполнение бюджета Колпашевского района;

22) определяет основные направления деятельности администрации Колпашевского района;

23) представляет на утверждение Думы Колпашевского района структуру администрации Колпашевского района, утверждает положения об органах администрации Колпашевского района, не являющихся юридическими лицами;

24) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами администрации Колпашевского района, являющихся юридическими лицами;

25) утверждает штаты администрации Колпашевского района с учётом предельной штатной численности, утвержденной Думой Колпашевского района, а также определяет штатную численность органов администрации Колпашевского района, являющихся юридическими лицами;

26) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Колпашевского района, работников администрации Колпашевского района, руководителей органов администрации Колпашевского района, являющихся юридическими лицами;

27) применяет к должностным лицам и работникам администрации района в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

28) принимает меры по защите прав и законных интересов администрации Колпашевского района, её органов, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

29) открывает и закрывает лицевые и иные счёта администрации Колпашевского района в учреждениях, исполняющих бюджет, распоряжается её средствами и подписывает финансовые документы администрации Колпашевского района;

30) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц администрации Колпашевского района;

31) устанавливает количество разрядов, окладов, тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты второго и последующего разрядов, за исключением последнего разряда, условия и порядок назначения премий, доплат, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат к тарифной ставке (окладу), дополнительное по сравнению с установленными действующим законодательством время отдыха, квалификационные требования к работникам организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования «Колпашевский район» (в случаях, если таковые не установлены действующим законодательством), а также принимает постановления и распоряжения по иным вопросам, связанным с регулированием оплаты труда работников организаций, финансируемых за счёт бюджета муниципального образования «Колпашевский район» не отнесённым к компетенции Думы Колпашевского района;

32) принимает решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

33) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Томской области, настоящим Уставом и решениями Думы Колпашевского района.

13. Глава Колпашевского района подконтролен и подотчётен населению и Думе Колпашевского района.

14. Глава Колпашевского района представляет Думе Колпашевского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Колпашевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Колпашевского района.

15. Полномочия главы Колпашевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Колпашевского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Колпашевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Колпашевского района.

16. Глава Колпашевского района в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию направляет соответствующее заявление в форме уведомления в Думу Колпашевского района на имя председателя Думы Колпашевского района. В случае невозможности предоставления заявления лично оно предоставляется с нотариальным заверением подписи главы Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о нотариате. Днём прекращения полномочий главы Колпашевского района считается день, указанный в заявлении, но не ранее чем через 15 дней со дня поступления заявления в Думу Колпашевского района, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий главы Колпашевского района в заявлении не указана - через 15 дней со дня поступления заявления в Думу Колпашевского района.

17. О досрочном прекращении полномочий Дума Колпашевского района принимает решение. Решение Думы Колпашевского района о досрочном прекращении полномочий главы Колпашевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между собраниями Думы Колпашевского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

18. Полномочия Главы Колпашевского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Колпашевского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счёта (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. В период отсутствия Главы Колпашевского района или невозможности исполнения Главой Колпашевского района своих обязанностей, исполнение обязанностей Главы Колпашевского района осуществляет первый заместитель Главы Колпашевского района. В случае отсутствия первого заместителя исполнение обязанностей Главы Колпашевского района осуществляет заместитель Главы Колпашевского района, назначенный главой Колпашевского района. Первый заместитель Главы Колпашевского района назначается на должность Главой Колпашевского района по согласованию с Думой Колпашевского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Колпашевского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Думы Колпашевского района, назначаемые решением Думы Колпашевского района. В период до назначения решением Думы Колпашевского района временно исполняющего полномочия Главы Колпашевского района исполнение обязанностей Главы Колпашевского района осуществляет начальник правового отдела Администрации Колпашевского района.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы Колпашевского района избрание главы муниципального образования, избираемого Думой Колпашевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Думы Колпашевского района осталось менее шести месяцев, избрание главы Колпашевского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Колпашевского района в правомочном составе.

21. В случае, если глава Колпашевского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Томской области об отрешении от должности главы Колпашевского района либо на основании решения Думы Колпашевского района об удалении главы Колпашевского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Колпашевского района не вправе принимать решение об избрании главы Колпашевского района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.5. Часть 12 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:

«12. Депутатам Думы Колпашевского района обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчётов перед ними.

Органы местного самоуправления Колпашевского района обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата Думы Колпашевского района с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Думы Колпашевского района и за счёт средств бюджета муниципального образования «Колпашевский район» депутату Думы Колпашевского района безвозмездно предоставляется помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной регистрации изменений в Устав Колпашевского района.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Советский Север» и Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района после его государственной регистрации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевский район».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Порядок избрания главы Колпашевского района, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий, досрочного прекращения полномочий главы Колпашевского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава района

А.Ф. Медных

Председатель Думы района

П.С. Анисимов