О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратило силу решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 12.11.2018 № 1

(RU313090002018001 от 16.11.2018)

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД СТРОИТЕЛЬ»

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2013 года № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  14 Устава городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, городское собрание городского поселения «Город Строитель» решило:

1. Внести в Устав городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, принятый решением городского собрания городского поселения «Город Строитель» от 25 сентября 2007 года № 18 (в редакции решения городского собрания 31 июля 2009 года №13) следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава слова «контрольно-ревизионная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная комиссия».

1.2. Статью 7 Устава дополнить абзацем:

«Виды их ответственности определяются в соответствии с действующим законодательством.».

1.3. В статье 8 Устава:

- пункт 17 части 1 дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- пункт 21 части 1  изложить в новой редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;»;

- пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 23 части 1 изложить в новой редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- пункт 29 части 1 дополнить словами:«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- часть 1 дополнить пунктами 36,37,38,39,40,41,42 следующего содержания:

«36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;» ;

- пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

- часть 2 дополнить пунктами 8.1, 10 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;».

1.4. Статью 14 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Городское собрание городского поселения заслушивает ежегодные отчеты  председателя городского собрания городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных городским собранием городского поселения в первом месяце второго квартала года следующего за отчетным.». 

1.5. Пункт 6 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.6. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1

1.Городское собрание городского поселения вправе удалить председателя городского собрания городского поселения в отставку по инициативе депутатов городского собрания городского поселения или по инициативе Губернатора Белгородской области.

2.Основаниями для удаления председателя городского собрания городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя городского собрания, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя городского собрания городского поселения городским собранием городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед городским собранием городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского собрания городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в городское собрание городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель городского собрания городского поселения и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское собрание городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя городского собрания городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городское собрание городского поселения вместе с проектом соответствующего решения городского собрания городского поселения. О выдвижении данной инициативы председатель городского собрания городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское собрание городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского собрания городского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку осуществляется городским собранием городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского собрания городского поселения.

9. Решение городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку подписывается депутатом городского собрания городского поселения, председательствующим на заседании городского собрания городского поселения.

10. В случае если председатель городского собрания городского поселения, присутствует на заседании городского собрания городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского собрания городского поселения, уполномоченного на это городским собранием городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии городским собранием городского поселения решения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского собрания городского поселения или Губернатора Белгородской области и с проектом решения городского собрания городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского собрания городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если председатель городского собрания городского поселения не согласен с решением городского собрания городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городского собрания городского поселения об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель городского собрания городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением городского собрания городского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов городского собрания городского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку отклонена городским собранием городского поселения, вопрос об удалении председателя городского собрания городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского собрания городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского собрания городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.7. Статью 19 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Председатель городского собрания городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.8. В статье 20 Устава:

- в части 1 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов»;

- в части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов».

1.9. Статью 25 Устава дополнить частями 6.2, 8, 9 следующего содержания»

«6.2 Депутаты городского собрания  городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата городского собрания городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

9. Решение городского собрания городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата городского собрания городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского собрания городского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.10. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1

1. Администрация городского поселения является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации городского поселения, в сфере осуществления муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.».

1.11. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28

1. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность городским собранием городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского поселения заключается на срок полномочий городского собрания городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения (до дня начала работы городского собрания городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения утверждаются городским собранием городского поселения.

3. На должность главы администрации городского поселения может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет.

4. Решение городского собрания городского поселения об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения  подлежит обнародованию. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается решением городского собрания городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Контракт с главой администрации городского поселения заключается председателем городского собрания городского поселения.

6. Решение городского собрания городского поселения о назначении на должность главы администрации городского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, и подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Глава администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен городскому собранию городского поселения;

2) представляет городскому собранию городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных городским собранием городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

8. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

1.12. В части 1 статьи 32 Устава слова «за 6 месяцев» заменить словами «за 2 месяца».

1.13. В части 1 статьи 33 Устава:

- подпункты а, б пункта 3 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Устава.»

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации городского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».

1.14. Наименование главы 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ и контрольно-счетная комиссия  городского поселения».

1.15. В статьях 37, 39 Устава по тексту слова «контрольно-ревизионная комиссия»  в соответствующем падеже заменить словами «контрольно-счетная комиссия» в соответствующем падеже.

1.16. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38

1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

2. Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном администрацией городского поселения.

3. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливаются решением городского собрания городского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.17. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом в целях получения согласия населения городского поселения по вопросам изменения границ городского поселения,

влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, проводится голосование, в котором принимают участие все жители указанных населенных пунктов, обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. В целях получения согласия населения городского поселения по вопросу его разделения, влекущего образование двух и более поселений, проводится раздельное голосование, в котором принимают участие жители каждого из вновь образуемых поселений, обладающие правом на участие в местном референдуме.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, разделения городского поселения, влекущего образование двух и более поселений, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ городского поселения, разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, считается полученным, если за указанные изменение, разделение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, разделения городского поселения, влекущего образование двух и более поселений, и принятые решения подлежат обнародованию в порядке установленном частью 4 статьи 6 настоящего Устава.».

1.18.В статье 45 Устава:

- пункт 3 части 2  после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

- часть 3 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.19. В части 4 статьи 47 Устава слова «половины» заменить словами «одной трети».

2. Принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области.»

3. Поручить председателю городского собрания городского поселения «Город Строитель» осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Обнародовать решение городского собрания городского поселения «Город Строитель» «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, после его государственной регистрации.

Председатель городского собрания

городского поселения «Город Строитель»

В.М. Суджанский