О внесении изменений в Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области



Решение

Чистовской селськой Думы

Щучанского района Курганской области

от 27 января 2016 года № 1

О внесении изменений в Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области

             

В целях приведения Устава Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством, Чистовская сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. статью 6  Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Чистовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чистовского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Чистовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Чистовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чистовского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чистовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чистовского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Чистовского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Чистовского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чистовского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Чистовского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Чистовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Чистовского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чистовском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

1.2. дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Чистовским сельсоветом Щучанского района Курганской области

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года            № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Чистовским сельсоветом Щучанского района Курганской области закреплены следующие  вопросы местного значения из числа,  предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения: 

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Чистовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чистовского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чистовского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Чистовского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чистовского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чистовского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чистовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чистовского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чистовском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Чистовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), и транспортированию твердых коммунальных отходов.

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Чистовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чистовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чистовского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Чистовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Чистовского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чистовского сельсовета;

187) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чистовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чистовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чистовского сельсовета.»;

1.3.  пункт 7.1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Чистовского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Чистовского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Чистовского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.4. пункт 10 статьи 8 Устава  дополнить словами:

«, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.5. подпункт 4 пункта 3 статьи 14 Устава дополнить словами:

«, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.6. пункт 4 статьи 17 Устава  дополнить словами:

«в соответствии с законом Курганской области»

1.7. пункт 1 статьи 22 Устава  дополнить подпунктами 11 - 15 следующего содержания:

«11) определение порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности в Чистовском сельсовете, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

12) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Чистовском сельсовете;

13) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Чистовском сельсовете, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

14) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях муниципальной службы Чистовского сельсовета;

15) определение размеров и условий оплаты труда главы Чистовского сельсовета и муниципальных служащих Чистовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.».

1.8. статью 23 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Депутат Чистовской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Чистовской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.9. пункт 4 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

«4. Глава Чистовского сельсовета не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10.  пункт 5 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Чистовского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Чистовского сельсовета, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.11.  пункт 3 статьи 31 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Чистовского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Чистовской  сельской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Чистовского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.12. статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Бюджет Чистовского сельсовета

1. Чистовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Чистовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Чистовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чистовского сельсовета осуществляется органами местного самоуправления  Чистовского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Чистовского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Чистовского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Чистовского сельсовета входят:

1) Чистовская сельская Дума;

2) Глава Чистовского сельсовета;

3) Администрация Чистовского сельсовета 

4.Формирование и исполнение бюджета Чистовского сельсовета обеспечивается Администрацией Чистовского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета Чистовского сельсовета возлагается на  Администрацию Чистовского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета Чистовского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет Чистовская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Чистовского сельсовета  по формированию, утверждению, исполнению бюджета Чистовского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается решением Чистовской  сельской Думы о бюджетном процессе в Чистовском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Чистовского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

6. Проект бюджета Чистовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Чистовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чистовского сельсовета о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Контроль за исполнением бюджета Чистовского сельсовета осуществляется органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи в пределах своих полномочий.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.Настоящее решение обнародовать в порядке, установленном Уставом Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области.

               

Председатель Чистовской сельской Думы                                         С.А.Ерёмина

Глава Чистовского сельсовета                                                             С.А.Семёнова