О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО «ТОМАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»



Сахалинская область

Муниципальное образование «Томаринский городской округ»

Собрание городского округа

РЕШЕНИЕ

от 27.01. 2015 г. № 13/102

г.Томари

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО «ТОМАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

              В целях приведения Устава муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законом, на основании Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 27.05.2014г. №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Закона Сахалинской области от 18.11.2014г. № 72-ЗО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов, а также о порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований  в Сахалинской области» (далее Закон № 72-ЗО), Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 22.12.2014г. № 431-ФЗ, от 22.12.2014г. № 447-ФЗ, от29.12.2014г. № 456-ФЗ), Законом Сахалинской области от 28.04.2008г. № 35-ЗО «О муниципальных выборах в Сахалинской области»  ( в редакции от 10.06.2014г. № 33-ЗО), статьи 26 Устава МО «Томаринский городской округ», Собрание городского округа решило:

1.Внести в Устав муниципального образования «Томаринский городской округ» следующие изменения (прилагаются).

2.Поручить заместителю главы МО «Томаринский городской округ» Придатко С.Д. направить документы для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав МО «Томаринский городской округ» в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение вступает в законную силу со дня опубликования в газете «Вести Томари» после государственной регистрации вышеуказанных изменений и дополнений в установленном законом порядке, за исключением пунктов 1-8 приложения к настоящему решению, которые применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования избранного до дня вступления в законную силу Закона № 72-ЗО.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу МО «Томаринский городской округ» В.И. Сюнякова.

Глава МО

«Томаринский городской округ»              В.И.Сюняков

Приложение

к решению Собрания

от 27.01.2015. №13/102

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Томаринский городской округ»

1.По тексту статьи 10 и статьи 12 слова «администрацию» «администрация» и «глава администрации» заменить на слова «мэра», «мэр», «мэром».

2.Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания на территории Томаринского городского округа депутатов Собрания Томаринского городского округа, мэра Томаринского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.

3. Выборы назначаются Собранием Томаринского городского округа  не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Томаринского городского округа или соответствующим судом общей юрисдикции.

5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания Томаринского городского округа, мэра Томаринского городского округа.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Томаринского городского округа, Собрания Томаринского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания Томаринского городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

3.Часть 1.2. статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1.2. Глава муниципального образования «Томаринский городской округ» - мэр Томаринского городского округа.

         Понятия «глава муниципального образования» и «мэр городского округа» являются равнозначными терминами. Образованные на их основе слова и словосочетания в настоящем Уставе и в иных правовых актах муниципального образования «Томаринский городской округ» применяются в одном значении».

4.В статье 28 слова «глава муниципального образования Томаринского городского округа» и образованные от них словосочетания заменить на слова и словосочетания «председатель Собрания».

5. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Глава муниципального образования «Томаринский городской округ» - мэр Томаринского городского округа

1. Глава муниципального образования «Томаринский городской округ» - мэр Томаринского городского округа - является высшим должностным лицом Томаринского городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию Томаринского городского округа.

2. Мэр Томаринского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Мэр Томаринского городского округа избирается в соответствии с законом Сахалинской области.

4. Полномочия мэра Томаринского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра Томаринского городского округа.

Днем вступления мэра Томаринского городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги. Мэр Томаринского городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра муниципального образования «Томаринский городской округ», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Томаринского городского округа».

5. Мэр Томаринского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания Томаринского городского округа, издает постановления администрации Томаринского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения администрации Томаринского городского округа по вопросам организации работы администрации Томаринского городского округа. Мэр Томаринского городского округа издает постановления и распоряжения администрации Томаринского городского округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления нормативного характера администрации Томаринского городского округа, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Томаринского городского округа организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

7. Мэр Томаринского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Мэр Томаринского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

9. Мэр Томаринского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Мэр Томаринского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Гарантии прав мэра Томаринского городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра Томаринского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Мэр Томаринского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу мэра Томаринского городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром Томаринского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Мэр Томаринского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Мэр Томаринского городского округа обязан в срок до 15 дней со дня вступления в должность передать в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении пакетов акций - также в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Договор доверительного управления имуществом должен содержать условие о досрочном его расторжении при досрочном прекращении полномочий мэра Томаринского городского округа. Копию заключенного договора доверительного управления мэр Томаринского городского округа обязан представить в кадровую службу администрации Томаринского городского округа.

15. Мэр Томаринского городского округа подконтролен и подотчетен населению Томаринского городского округа и Собранию Томаринского городского округа.

Мэр Томаринского городского округа ежегодно отчитывается перед населением Томаринского городского округа о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Мэр Томаринского городского округа отчитывается перед Собранием Томаринского городского округа в форме представления ежегодного отчета о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Томаринского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Томаринского городского округа, который публикуется для всеобщего сведения.

16. В случае отсутствия мэра Томаринского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэр Томаринского городского округа. А в случае отсутствия и первого вице-мэра полномочия мэра Томаринского городского округа в полном объеме осуществляет один из вице-мэров Томаринского городского округа, на которого возложено исполнение обязанностей распоряжением администрации Томаринского городского округа.»

6.Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия мэра Томаринского городского округа

1. Мэр Томаринского городского округа имеет следующие полномочия:

1) представляет Томаринский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Томаринского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Томаринского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Томаринского городского округа;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Томаринского городского округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания Томаринского городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание Томаринского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания Томаринского городского округа  проект бюджета Томаринского городского округа и проект годового отчета о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания Томаринского городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Томаринского городского округа;

9) формирует администрацию Томаринского городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Томаринского городского округа;

10) назначает и освобождает от должности первого вице-мэра Томаринского городского округа и вице-мэров Томаринского городского округа, утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата администрации Томаринского городского округа;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений аппарата и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Томаринского городского округа;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Томаринского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) организует и обеспечивает исполнение полномочий органом исполнительной власти  местного самоуправления Томаринского городского округа по решению вопросов местного значения;

15) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

16) обеспечивает исполнение бюджета Томаринского городского округа, утвержденного Собранием Томаринского городского округа, распоряжается средствами Томаринского городского округа в соответствии с утвержденным Собранием Томаринского городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) на основании решения Собрания Томаринского городского округа выступает уполномоченным по выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов Томаринского городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

19) от имени администрации Томаринского городского округа подписывает исковые заявления в суды;

20) осуществляет организацию гражданской обороной Томаринского городского округа;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Томаринского городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Томаринского городского округа;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав Томаринского городского округа;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) утверждает долгосрочные целевые программы и порядок их разработки, формирования и реализации;

25) утверждает ведомственные целевые программы и порядок их разработки, утверждения и реализации;

26) представляет на рассмотрение и утверждение Собранием Томаринского городского округа  проект генерального плана Томаринского городского округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав Томаринского городского округа, проект правил землепользования и застройки территории Томаринского городского округа, в том числе внесение изменений в указанные документы;

27) принимает решения о разработке и утверждении проектов планировки и проектов межевания территории городского округа;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

29) устанавливает расходные обязательства Томаринского городского округа путем принятия постановлений администрации Томаринского городского округа.

2. Мэр Томаринского городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.»

7.В статье 39:

- слова «первый заместитель главы администрации» и «заместители главы администрации» заменить на слова «первый вице-мэр» и «вице-мэры»;

- слова «глава администрации» заменить на слова «мэр Томаринского городского округа».

8.Признать утратившей силу статью 42, статью 43.

9.Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

10.Часть 1 статьи 9 Устава пункта 6.1. после слова «округа,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,».

11.Пункт 1 части 7 статьи 35 Устава признать утратившим силу. Пункты 2, 3, 4 и 5 соответственно считать пунктами 1, 2, 3 и 4 части 7 статьи 35 Устава.

12.Пункт 1 части 7 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

13.Пункт 1 части 8 статьи 42 Устава признать утратившим силу. Пункты 2, 3, 4 и 5 соответственно считать пунктами 1, 2, 3 и 4 части 8 статьи 42 Устава.

14.Пункт 1 части 8 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».