О внесении изменений и дополнений в Устав Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

26.12.2011 №17/106

О внесении изменений и дополнений в Устав Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 № 10/236, НГР: ru 345163132014002

В целях приведения Устава Царевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Царевского сельского поселения от 25.12.2005г. №12/4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании Федеральных законов от 11.07.2011г. №192-ФЗ, от 18.07.2011г. №224-ФЗ, от 18.07.2011г. №243-ФЗ, от 18.07.2011г. №242-ФЗ, от 19.07.2011г. №246-ФЗ, от 25.07.2011г. №263-ФЗ, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Царевского сельского поселения, Совет депутатов Царевского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Царевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Царевского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Царевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Царевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Царевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Царевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Царевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Царевского сельского поселения;»;

1.4. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Царевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.5. Подпункт 34 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.6. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.8. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Царевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.9. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.»;

1.10. Дополнить Устав статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Ленинского района Волгоградской области.

Прокурор Ленинского района Волгоградской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Царевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.»;

1.11. Статью 32 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Решение Совета депутатов Царевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Царевского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Царевского сельского поселения,- не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.».

2. Главе Царевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Царевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Царевского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Царевского сельского поселения

А.С. Резников

Приложение

к решению Совета депутатов

Царевского сельского поселения

№17/106 от 26.12.2011г.

Новая редакция измененных положений Устава Царевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Царевского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Царевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Царевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Царевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Царевского сельского поселения;

4) организация в границах Царевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Царевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Царевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Царевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Царевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Царевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Царевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Царевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Царевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Царевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Царевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Царевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Царевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Царевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) - исключен

17) формирование архивных фондов Царевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Царевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Царевского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов Царевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Царевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Царевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Царевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Царевского сельского поселения»;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Царевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Царевского сельского поселения;

25) - исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Царевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Царевском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Царевского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Царевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.1. - исключен

2. - исключен

3. Органы местного самоуправления Царевского сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Царевского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Царевского сельского поселения принимается Советом депутатов Царевского сельского поселения по предложению главы Царевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Ленинского района Волгоградской области.

Прокурор Ленинского района Волгоградской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Царевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Царевского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Царевского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Царевского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Царевского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Царевского сельского поселения.

На депутатов Совета депутатов Царевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Депутаты Совета депутатов Царевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Царевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Царевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Царевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Депутаты Совета депутатов Царевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Решение Совета депутатов Царевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Царевского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Царевского сельского поселения,- не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава

Царевского сельского поселения

А.С. Резников