О внесении изменений и дополнений в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИ

Голынщинский сельский Совет народных депутатов

Кирсановский район

Тамбовская область

РЕШЕНИЕ

26.08. 2010

с.Голынщина

№149

О внесении изменений и дополнений

вУстав Голынщинского сельсовета

Кирсановского района Тамбовской

области

Утратил силу:

Решение Голынщинского сельского Совета народных депутатов Кирсановского района Тамбовской области от 05.12.2013 № 41

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от26.12.2008 г. № 294-ФЗ,от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, от 28.11.2009 г. №283-ФЗ,от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ, от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ, от 27.07.2010 г. № 237-ФЗв Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом предложениймандатной комиссии по вопросам этики, местного самоуправления и организации контроля сельского Совета ив целях приведения Устава Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской областив соответствие с действующим законодательством,

Голынщинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Голынщинского сельского Совета народных депутатовот 28.06.2005г. №61 (с изменениями, внесенными решением Голынщинского сельского Совета народных депутатов от 20.10.2009 № 101, изложив его в новой редакции) (спецвыпуск газеты «Кирсановская газета»от 23.11.2009 №42) изменения и дополнения согласно приложению.

2.Главе сельсовета (А.У.Короткевич) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Кирсановская газета» в течение десяти дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Голынщинскому сельскому Совету народных депутатов, главе Голынщинского сельсовета привести существующие правовыеакты в соответствие с Уставом Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию по вопросам этики, местного самоуправления и организации контроля сельского Совета народных депутатов (В.М.Архаров).

Глава сельсоветаА.У.Короткевич

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Голынщинского сельского

Совета народных депутатов

от 26.08.2010  № 149

Изменения и дополнения в Устав Голынщинского сельсовета

Кирсановского района Тамбовской области

1.В статье 5 часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения              каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.».

2.В статью 6 часть 1  внести следующие изменения:

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным  территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц  и номерами домов;»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.».

3.В статью 7 внести следующие изменения:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных  бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.», а также слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области,».

4.В статью 8 часть 1 внести следующие изменения:

а) в пункте 3 слова «финансирование  муниципальных учреждений,» заменить  словами «осуществление финансового обеспечения  деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в пункте 5 слова «тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),»  исключить;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных  законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».

5.В статье 25 части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

6.В статье 26 части 11  слова «Финансирование расходов на обеспечение деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

7.В статью 27  внести следующие изменения:

а) в части 1 в пункте 6 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) часть 3 дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета;»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32)осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.»

8.Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 59  настоящего Устава.

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

9. В статью 29  внести следующие изменения:

а) в части 3 слова «, как правило,»  исключить;

б) в части 11 в пункте 10 слова « за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

в) в части 12 слова «части 13»  заменить словами «части 11».

10. Статью 31 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия главы сельсовета как высшего должностного лица сельсовета:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

8) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

9) выдвигает инициативу изменения границ, преобразования сельсовета;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Полномочия главы сельсовета как руководителя администрации сельсовета и председателя сельского Совета:

1) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, собственных нормативных правовых актов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельсовета

4) разрабатывает и вносит на рассмотрение и утверждение в сельский Совет проект бюджета сельсовета, планов и программ социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

6) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

7) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом и освобождает его от должности;

8) осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, открывает и закрывает расчетные и текущие счета и является распорядителем по этим счетам;

9) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

14) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

15) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном сельским Советом;

16) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.».

11.В статью 32 часть 1 внести следующие изменения:

в пункте 4 слова «с федеральным законом»  заменить словами « со статьей 60 настоящего Устава»;

дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

12.В статье 34 части 7 слова «Финансирование расходов на обеспечение  деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».             

13. В статье 35 часть  1 изложить в новой  редакции:

«1.К полномочиям администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;

3) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка планов  комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление  и распоряжение муниципальным имуществом и обьектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) организация и осуществление  муниципального контроля на территории сельсовета;

11) разработка и принятие административных регламентов  проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

13) организация муниципальной службы в соответствии федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;

14)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».

14. .В статью 36 внести следующие изменения:

а) в части  2 слова «муниципальными учреждениями»  заменить словами « муниципальными казенными учреждениями»;

б)  в части 3 слова «применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям».

15. В статье 39 первое предложение части 3  дополнить словами «и по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».

16..В статью 40 внести следующие изменения:

а) часть 1 после слов «граждан,» дополнить словами «прокурором Кирсановского района»;

б) часть  3 изложить  в следующей редакции:

«3.Нормативный  правовой акт сельского Совета принимается  на его заседании голосованием, направляется для подписания и обнародования главе сельсовета в течение 10 дней, подписывается главой сельсовета в течение семи календарных дней и обнародуется.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления.».

17.В статью 41 внести следующие изменения:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава  муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального  образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного  самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.».

18.В статье 45 части 1 слова «уставом совета муниципальных образований области» заменить словами « уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

19.В статье 47 часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24)имущество, предназначенное для оказания поддержки  социально  ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

20.В статью 48 внести следующие изменения:

а) в части 2 слова  «федеральными законами» заменить словами «федеральным законодательством.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация сельсовета  может создавать муниципальные  предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

в) в части 5 слова «и учреждений» исключить.

г) в части 6  слова «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

д) в части 7 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

21.В статье 50  части 2 пункте 7 слова  «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

22.В статье 52 части 2 слова «депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» исключить.

23.В статье 56 слова «и законом Тамбовской области» исключить.

24.В статью 57 внести следующие изменения:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельсовета перед населением»;

б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить  словами «органов местного самоуправления,».

25. Статью 65 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Изменения внесенные в пункт 3  части 1 статьи 8, часть 6 статьи 25, часть 11 статьи 26, пункт 6 части 1 статьи 27,  часть 7 статьи 34, части 2, 3 статьи 36, части 4, 5, 6, 7 статьи 48, пункт 7 части 2 статьи 50 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.».