О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЛЯЗЬМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Совет народных депутатов

Клязьминского сельского поселения

Ковровского района

РЕШЕНИЕ

26.07.2018 № 11/19

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области

В целях приведения Устава муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района Владимирской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Клязьминское сельское поселение Ковровского района, принятый Советом народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района:

- Часть 3 статьи 5 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»»;

- пункт 6 части 3 статьи 5 изложить в редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клязьминского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

-пункт 13 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами»;

- Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

- пункт 3 статьи 12 изложить в редакции:

«Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Клязьминского сельского поселения проводится на всей территории Клязьминского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в редакции:

«проект Устава Клязьминского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Клязьминского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Клязьминского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Владимирской области в целях приведения устава в соответствие с нормативными правовыми актами»;

-пункт 3 части 3 статьи 14 признать утратившим силу;

-часть 4 статьи 14 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

-статью 14 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

- часть 1 статьи 22 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

- пункт 4 части 1 статьи 22 изложить в редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

- пункт 2 части 1 статьи 23 изложить в редакции:

«2) вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий»;

- дополнить статью 24 частями 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 следующего содержания:

6.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

6.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Ковровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.4 Встречи Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.5 Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.6 Встречи депутата Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

-статью 24 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. В случае обращения высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Клязьминского сельского поселения данного заявления»;

- статью 27 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«Глава Клязьминского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»»;

- часть 1.1. статьи 28 изложить в редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы Клязьминского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения»;

- статью 30 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Клязьминского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции»;

- пункт 3 части 8 статьи 30 изложить в редакции:

«расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 44 следующего содержания:

«44) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

- статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

«По вопросам местного значения населением Клязьминского сельского поселения непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации»;

- второе предложение в части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Клязьминского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Клязьминского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

- абзац 2 части 5 статьи 38 изложить в редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Клязьминского сельского поселения Ковровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав»;

- статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания:

«Изменения и дополнения в устав Клязьминского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Клязьминского сельского поселения Ковровского района либо единолично главой Клязьминского сельского поселения Ковровского района, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Клязьминского сельского поселения и подписанным главой Клязьминского сельского поселения Ковровского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Клязьминского сельского поселения, не допускается.

Изложение устава Клязьминского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Клязьминского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Клязьминского сельского поселения, а ранее действующий устав Клязьминского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Клязьминского сельского поселения»;

- статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания:

«Приведение Устава Клязьминского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Владимирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Владимирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Клязьминского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

- первое предложение части 1 статьи 42 изложить в редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Клязьминское сельское поселение Ковровского района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

- первое предложение части 2 статьи 42 изложить в редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Клязьминское сельское поселение Ковровского района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после официального опубликования.

Глава Клязьминского сельского поселения

В.В. Олудина