О внесении изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



Устав

Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 27.05.2020 № 415

Совет депутатов Лебедянского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 июля 2017 г.                                   г. Лебедянь                                                    № 199

О внесении изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая решение, принятое 22.06.2017 г. на публичных слушаниях по проекту «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», рекомендации, содержащиеся в письме Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 19.07.2017 г. № 48/02-1874, и решения постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, налогам, бюджету и финансам; по социальной политике, вопросам образования, культуры, семьи и демографии; по молодёжной политике, патриотическому воспитанию, физической культуре, спорту и туризму, руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области

Р Е Ш И Л :

1. Принять «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»  (прилагаются).

2. Направить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе Лебедянского муниципального района Липецкой области для подписания.

3. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения представить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области опубликовать настоящее решение и «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» в районной газете «Лебедянские вести» в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области после государственной регистрации «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

Лебедянского муниципального

района Липецкой области                                                      

Т.Н. Антипова

Изменения в Устав Лебедянского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

Приняты решением Совета депутатов

Лебедянского муниципального района

Липецкой области

от 26 июля 2017 г. № 199

Статья 1

Внести в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 06.07.2015 г. № 204 (в редакции решений от 11.11.2015 г. № 18, от 22.03.2016 г. № 73, от 22.08.2016 г. № 114), следующие изменения:

1) пункт 14 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

2) пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Лебедянского района, преобразования Лебедянского района;»;

3) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- голосование по отзыву главы района;

- голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразования Лебедянского района;

- сход граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления Лебедянского района;

- правотворческая инициатива;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан;

- опрос граждан;

- другие формы, не противоречащие действующему законодательству.»;

4) главу 2 дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Голосование по отзыву главы района

1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Лебедянского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Лебедянского района, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, Уставу района и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленный решением суда, вступившим в законную силу;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Лебедянскому району и (или) его населению нанесён существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Лебедянского района, а равно для участия населения Лебедянского района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается районным Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута   инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета, представлять депутатам районного Совета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании районного Совета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, если они давались.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лебедянском районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв главы района не освобождает указанное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.»;

5) пункт 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

6) в статье 20:

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

- часть 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет данного заявления.»;

7) часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) принятие решений о назначении голосования по отзыву главы района;»;

8) в статье 30:

- абзац второй части 8 изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Липецкой области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- абзац второй части 12 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности полномочия главы района временно исполняет первый заместитель главы администрации Лебедянского района.»;

- часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

9) в статье 31:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

- часть 5 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) отзыва избирателями;»;

10) пункт 15 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

11) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - избирательная комиссия Лебедянского района) организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ Лебедянского района, преобразования Лебедянского района. Избирательная комиссия Лебедянского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лебедянского района.»;

12) главу 8 дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Выплата, связанная с погребением муниципального служащего или лица, умершего после прекращения муниципальной службы

При погребении муниципального служащего, умершего (погибшего в связи с исполнением должностных обязанностей), или лица, умершего после прекращения муниципальной службы, супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, при документальном подтверждении им осуществления погребения умершего, выдается пособие на погребение за счёт средств бюджета Лебедянского района не менее пятикратного размера социального пособия на погребение, установленного федеральным законом.»;

13) статью 57 дополнить абзацем следующего содержания:

«Население Лебедянского района вправе отозвать главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основания и процедура отзыва населением главы района определяются статьей 10.1 настоящего Устава.»;

14) пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

15) абзац второй части 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Липецкой области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

Статья 2

Настоящие Изменения в Устав района подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Лебедянского

муниципального района

Липецкой области                                                                    

М.И. Мицук