О внесении изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



Устав

Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 27.05.2020 № 415

Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 марта 2016 г.                         г.Лебедянь                                      № 73

О внесении изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая решение, принятое 18.02.2016 г. на публичных слушаниях по проекту «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», решения постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, налогам, бюджету и финансам; по социальной политике, вопросам образования, культуры, семьи и демографии; по молодёжной политике, патриотическому воспитанию, физической культуре, спорту и туризму; по вопросам агропромышленного комплекса, развития села, земельных, водных отношений, экологии и охраны окружающей среды; по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, развития предпринимательства, торговли, транспорта, связи и инвестиционной политики, руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области

Р Е Ш И Л :

1. Принять «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»  (прилагаются).

2. Направить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе Лебедянского муниципального района Липецкой области для подписания.

3. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения представить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по  Липецкой области.

4. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области опубликовать настоящее решение и «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» в районной газете «Лебедянские вести» в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области после государственной регистрации «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

Лебедянского муниципального

района Липецкой области                                                             

Т.Н. Антипова

Изменения в Устав Лебедянского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

Приняты решением Совета депутатов

Лебедянского  муниципального района Липецкой области

от 22 марта 2016 г. № 73

Статья 1

Внести в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 06.07.2015 г. № 204 (в редакции решения от 11.11.2015 г. № 18), следующие изменения:

1) статью 19.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 19.1 Совет депутатов Лебедянского района

1. Совет депутатов Лебедянского района (далее – районный Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории Лебедянского района.

Районный Совет обладает правами юридического лица.

2. Районный Совет состоит из 34 (тридцати четырех) депутатов.

3. Районный Совет состоит из избранных на муниципальных выборах, либо избранных Советом депутатов поселения из своего состава глав поселений, входящих в состав Лебедянского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства - по 1 депутату от каждого поселения.

Депутат районного Совета избирается из состава депутатов Совета депутатов поселения в течение одного месяца со дня избрания соответствующего Совета депутатов поселения нового созыва в правомочном составе.

В случае избрания главы поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, вместо главы поселения в состав районного Совета входит депутат соответствующего поселения, избираемый Советом депутатов поселения из своего состава.

4. Срок полномочий районного Совета составляет 5 лет и исчисляется со дня его формирования в правомочном составе.

Районный Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее чем на две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. С момента начала работы районного Совета нового созыва полномочия районного Совета прежнего созыва прекращаются.

6. Депутаты районного Совета могут входить в депутатские объединения. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений в районном Совете определяются Регламентом районного Совета.

7. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете Лебедянского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районным Советом или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Лебедянского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Лебедянского района, направленных на обеспечение деятельности районного Совета.»;

2) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Депутаты районного Совета

1. Срок полномочий депутата районного Совета соответствует сроку полномочий районного Совета, но не может превышать срок его полномочий как главы поселения, избранного на муниципальных выборах либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава, или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав Лебедянского района.

2. Полномочия депутата районного Совета, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения о его избрании Советом депутатов поселения из своего состава и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва либо в день досрочного прекращения его полномочий как депутата районного Совета, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата районного Совета, являющего главой поселения, входящего в состав Лебедянского района, начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного на муниципальных выборах либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава главы поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий как главы поселения.

3. Депутат районного Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, и принятыми в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом.

4. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 г. № 180-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Депутат районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов районного Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Статус депутата районного Совета, его права, обязанности, ответственность, порядок осуществления полномочий, формы депутатской деятельности определяются федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и решениями районного Совета.

10. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения, избранного на муниципальных выборах, либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава, по основаниям, предусмотренным уставом поселения, в том числе, в связи с отзывом избирателями как депутата Совета депутатов поселения, как главы поселения     (в случае избрания на муниципальных выборах);

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

11. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

3) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава Лебедянского района

1. Глава Лебедянского района (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Лебедянский район. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета и возглавляет администрацию Лебедянского района.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы района либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий главы района составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Избрание главы района оформляется решением районного Совета, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня принятия этого решения.

5. После избрания глава района приносит присягу на сессии районного Совета:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Лебедянского района соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав  Лебедянского района, нормативные правовые акты Лебедянского района, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию района и благополучию его жителей».

Днём вступления в должность главы района считается день принесения им указанной присяги. 

6. Постановления и распоряжения, изданные главой района в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями Лебедянского района.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. В случае отсутствия главы района или невозможности главы района исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законодательством) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Лебедянского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Лебедянского района.

В случае отсутствия главы района и первого заместителя главы администрации Лебедянского района полномочия главы района временно исполняет один из заместителей главы администрации Лебедянского района на основании распоряжения администрации Лебедянского района. 

13. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Главе района предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 календарных дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.»;

4) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия главы района

1. Глава района:

1) представляет Лебедянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лебедянского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лебедянского районного Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету в пределах его компетенции.

4. Глава района представляет районному Совету на сессии ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

5.  Пол­но­мо­чия гла­вы рай­она пре­кра­ща­ют­ся дос­роч­но в слу­чае:

1) смер­ти;

2) от­став­ки по соб­ст­вен­но­му же­ла­нию;

3) уда­ле­ния гла­вы рай­она в от­став­ку в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74.1 Федерального за­ко­на от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и    стать­ей 59 настоящего Устава;

4) от­ре­ше­ния от долж­но­сти в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74                  Фе­де­раль­но­го    за­ко­на от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го самоуправления в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

5) при­зна­ния су­дом не­дее­спо­соб­ным или ог­ра­ни­че­но дее­спо­соб­ным;

6) при­зна­ния су­дом без­вест­но от­сут­ст­вую­щим или объ­яв­ле­ния      умер­шим;

7) всту­п­ле­ния в от­но­ше­нии его в за­кон­ную си­лу об­ви­ни­тель­но­го    при­го­во­ра су­да;

8) вы­ез­да за пре­де­лы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на по­сто­ян­ное ме­сто            жи­тель­ст­ва;

9) пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пре­кра­ще­ния           гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва - уча­ст­ни­ка ме­ж­ду­на­род­но­го       до­го­во­ра Рос­сий­ской Федерации, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым ино­стран­ный гра­ж­да­нин име­ет пра­во быть избранным в ор­га­ны ме­ст­но­го                       са­мо­управ­ле­ния, при­об­ре­те­ния им гра­ж­дан­ст­ва иностранного го­су­дар­ст­ва ли­бо по­лу­че­ние им ви­да на жи­тель­ст­во или ино­го документа,                  под­твер­ждаю­ще­го пра­во на по­сто­ян­ное про­жи­ва­ние гра­ж­да­ни­на             Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рии ино­стран­но­го  го­су­дар­ст­ва, не       яв­ляю­ще­го­ся уча­ст­ни­ком ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра Рос­сий­ской              Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым гра­ж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции,      имею­щий гра­ж­дан­ст­во ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, име­ет пра­во быть        из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

10) ус­та­нов­лен­ной в су­деб­ном по­ряд­ке стой­кой не­спо­соб­но­сти по             со­стоя­нию здо­ро­вья осу­ще­ст­в­лять пол­но­мо­чия гла­вы рай­она;

11) пре­об­ра­зо­ва­ния Лебедянского рай­она, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го в            со­от­вет­ст­вии с час­тя­ми 4, 6 ста­тьи 13 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

12) уве­ли­че­ния чис­лен­но­сти из­би­ра­те­лей Лебедянского рай­она бо­лее чем на 25 про­цен­тов, про­изо­шед­ше­го вслед­ст­вие из­ме­не­ния гра­ниц Лебедянского рай­она;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.».

Статья 2

1. Настоящие Изменения в Устав района подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

2. Абзац первый части 2, часть 4 статьи 30 Устава района в редакции настоящих изменений вступают в силу после окончания полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу настоящих изменений в Устав района.

Глава Лебедянского

муниципального района

Липецкой области                                                                   

М.И. Мицук