О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (РЕШЕНИЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 20.01.2000 Г. № 4 В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ...



Признан недействующим решением Миасского городского суда от 06.11.2009 №2-3052

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕСТЬДЕСЯТ ВТОРАЯ СЕССИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ № 3

от 26 июня 2009 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (РЕШЕНИЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 20.01.2000 Г. № 4 В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 26.08.2005 Г. № 15, ОТ 30.06.2006 Г. № 1)

Рассмотрев предложение постоянной комиссии по вопросам Регламента, депутатской этики и связи с общественностью (председатель комиссии - В.И. Шведчиков) о внесении изменений и дополнений в Устав Миасского городского округа (решение Миасского городского Совета депутатов от 20.01.2000 г. № 4 в редакции решений Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.08.2005 г. № 15, от 30.06.2006 г. № 1), учитывая рекомендации участников публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Миасского городского округа Собрание депутатов Миасского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Миасского городского округа (решение Миасского городского Совета депутатов от 20.01.2000 г. № 4 в редакции решений Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.08.2005 г. № 15, от 30.06.2006 г. № 1), изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Главе Миасского городского округа И.А.Бирюкову в течение 15 дней со дня принятия направить настоящее решение для государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Миасский рабочий».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.

Глава Миасского городского округа

И.А. Бирюков

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миасского городского округа

от 26.06.2009 г. № 3

Глава I. Общие положения

Статья 1. Миасский городской округ

1. Миасский городской округ (в дальнейшем - Округ) является муниципальным образованием Челябинской области, имеет статус городского округа. Статус Округа установлен Законом Челябинской области № 261-ЗО от 26 августа 2004 года «О статусе и границах Миасского городского округа».

2. Округ - объединенные общей территорией город и сельские населенные пункты, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Округ объединяет город Миасс; поселки: Архангельское, Верхний Атлян, Верхний Иремель, Горный, Зеленая Роща, Золотой Пляж, Красный, Ленинск, Михеевка, Наилы, Нижний Атлян, Новотагилка, Новый Хребет, Октябрьский, Осьмушка, Северные Печи, Селянкино, Тургояк, Тыелга, Урал-Дача, Сыростан, железнодорожная станция, Тургояк, железнодорожная станция, Хребет, железнодорожная станция; села: Новоандреевка, Смородино, Сыростан, Устиново, Черновское.

4. Центром Округа является город Миасс, исторически основанный 18 ноября 1773 года.

Статья 2. Границы и территория Округа

1. Границы Округа определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления Округа решаются установленные федеральным законом вопросы местного значения Округа, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные указанным органам федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Границы территории Округа установлены в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области от 26.08.04 г. № 261-ЗО «О статусе и границах Миасского городского округа».

3. Территорию Округа составляют исторически сложившиеся земли города Миасса и населенных пунктов, входящих в состав Округа, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Округа, иные земли в границах Округа независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Правовой режим земель, находящихся на территории Округа, устанавливается действующим законодательством.

5. В Округе образуются территориальные округа управления: Северный, Центральный, Восточный, Западный, Южный, Ленинский, Новоандреевский, Сыростанский, Тургоякский, Черновской.

Границы и состав территориальных округов управления устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Округа.

Статья 3. Официальные символы Округа

1. Округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов Миасского городского округа.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления на территории Округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на Референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Округа;

4) организация в границах Округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей Округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Округа;

20) обеспечение условий для развития на территории Округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей Округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Округа;

26) утверждение генеральных планов Округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Округа имеют право на:

1) создание музеев Округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Округа общественных работ для Граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних Граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Округа первичной медико-санитарной помощи.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Округа, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Собрание депутатов Миасского городского округа и Глава администрации Миасского городского округа совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Округа, но не может быть менее 25 подписей.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Округа и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа и Главы Миасского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Миасского городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы Главы Миасского городского округа, депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского Миасского округа, Главы Миасского городского округа, голосование по вопросам изменения границ Миасского городского округа, преобразования Миасского городского округа

1.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа назначается Собранием депутатов Миасского городского округа не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3.Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Миасского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Челябинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой Миасского городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

6.Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов Миасского городского округа, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

7.Основаниями для отзыва Главы Миасского городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

-неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Собрания депутатов Миасского городского округа;

-неисполнение актов Собрания депутатов Миасского городского округа.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы Миасского городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Собранием депутатов Миасского городского округа, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением актов Собрания депутатов Миасского городского округа понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Собрания депутатов Миасского городского округа, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8.Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 3 процентов избирателей, место жительство которых расположено в границах Округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, на должность Главы Миасского городского округа.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа.

10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа собираются подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата, Главы Миасского городского округа.

11. Депутат Собрания депутатов Миасского городского округа, Глава Миасского городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы Миасского городского округа.

Депутат Собрания депутатов Миасского городского округа, Глава Миасского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

14.Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Округа, преобразования Округа проводится голосование по вопросам изменения границ Округа, преобразования Округа.

16. Голосование по вопросам изменения границ Округа, преобразования Округа назначается Собранием депутатов Миасского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ Округа, преобразования Округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Миасского городского округа, Главы Миасского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Миасского городского округа или Главы Миасского городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов Миасского городского округа или Главой Миасского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Миасского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Миасского городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов Миасского городского округа. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов Миасского городского округа. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, Собрание депутатов Миасского городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов Миасского городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6.Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1)избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2)утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миасского городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Округа, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Собранием депутатов Миасского городского округа.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории Округа. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием депутатов.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории Округа, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории Округа, поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Собрания депутатов Миасского городского округа и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Миасского городского округа или Главы Миасского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Миасского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Округа, участвующих в опросе.

3. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом Собрания депутатов Миасского городского округа или главой Миасского городского округа.

4. Жители Округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Округа, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

7. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Собрание депутатов Миасского городского округа, Главе Миасского городского округа или в орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Собрание депутатов Миасского городского округа, Глава Миасского городского округа или орган государственной власти Челябинской области принимает решение с учетом выявленного мнения населения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Миасского городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Округа Собранием депутатов Миасского городского округа, Главой Миасского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Миасского городского округа или Главы Миасского городского округа, в соответствии с положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Собрания депутатов Миасского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Миасского городского округа, назначаются Собранием депутатов Миасского городского округа, а по инициативе Главы Миасского городского округа назначаются Главой Миасского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Округа, а также проект решения Собрания депутатов Миасского городского округа о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Округа.

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории городского округа, обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

5. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

6. Жители Округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители Округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).

7. Проект Устава Округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Миасского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Миасского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Собрании депутатов Миасского городского округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов Миасского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Округа определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миасского городского округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления Округа

1. Структуру органов местного самоуправления Округа составляют:

1) Собрание депутатов Миасского городского округа (далее Собрание депутатов Округа) - представительный орган Округа;

2) Глава Миасского городского округа (далее Глава Округа) - высшее должностное лицо Округа;

3) Администрация Миасского городского округа (далее Администрация Округа) - исполнительно-распорядительный орган Округа;

4) Контрольно-Счетная палата Миасского городского округа (далее Контрольно-Счетная палата Округа) - контрольный орган Округа;

2. Органы местного самоуправления Округа имеют печати с изображением герба Округа с полным наименованием на русском языке, а также именные бланки и штампы с изображением Герба Округа.

Органы местного самоуправления Округа вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Округа.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 20. Должностные лица местного самоуправления Округа

К должностным лицам местного самоуправления Округа относятся:

1) Глава Округа - высшее должностное лицо местного самоуправления Округа, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет полномочия Председателя Собрания депутатов Округа;

2) Заместитель Председателя Собрания депутатов Округа - должностное лицо местного самоуправления Округа;

3) Глава Администрации Округа - должностное лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Округа по контракту;

4) Заместители Главы Администрации Округа - должностные лица, назначенные Главой Администрации Округа в соответствии с утвержденной структурой Администрации Округа;

5) Председатель Контрольно-счетной палаты Округа - должностное лицо местного самоуправления Округа.

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Собрание депутатов Округа

1. Собрание депутатов Округа является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления Округа и обладает правами юридического лица.

2. Собрание депутатов Округа состоит из 25 депутатов.

Собрание депутатов Округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Округа - 5 лет.

4. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты Собрания депутатов Округа, и срока полномочий Собрания депутатов Округа, депутатов Собрания депутатов Округа может применяться только к Собранию депутатов Округа, депутатам Собрания депутатов Округа, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Округа

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Округа находятся:

1) принятие Устава Округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Округа в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов Округа также относятся:

1) утверждение официальных символов Округа и порядка их официального использования;

2) утверждение Регламента Собрания депутатов Округа, внесение в него изменений и дополнений;

3) назначение и освобождение от должности заместителя председателя Собрания депутатов Округа;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов Округа, осуществление контроля за деятельностью комиссий;

5) определение структуры Собрания депутатов Округа;

6) утверждение по представлению Главы Администрации Округа структуры Администрации Округа;

7) утверждение по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты Округа структуры Контрольно-счетной палаты Округа;

8) принятие решений о проведении голосования по отзыву Главы Округа, депутатов Собрания депутатов Округа;

9) принятие решений о назначении референдума, о проведении собраний, опросов граждан, назначение даты муниципальных выборов в органы местного самоуправления и утверждение схемы избирательных округов;

10) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов Округа;

11) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) утверждение генерального плана Округа, правил землепользования и застройки, порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

15) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

16) принятие решений об участии в хозяйственных обществах;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) утверждение по представлению Главы Администрации Округа положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, положения о проведении аттестации муниципальных служащих;

19) решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы местной администрации, о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Округа.

4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов.

Статья 23. Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов Округа

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов Округа является сессия (пленарное заседание), на которой решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Округа.

2. Сессия Собрания депутатов Округа правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

3. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов Округа созывается Избирательной комиссией Округа в четырнадцатидневный срок со дня избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Округа. Очередные заседания Собрания депутатов Округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок созыва и проведения сессий Собрания депутатов Округа, рассмотрения вопросов и принятия решений Собранием депутатов Округа по предметам его ведения определяется Регламентом Собрания депутатов Округа.

5. Сессии Собрания депутатов Округа проводятся открыто.

6. Собрание депутатов Округа вправе провести закрытое заседание, приняв об этом мотивированное решение. На закрытом заседании в любом случае могут присутствовать депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного собрания Челябинской области, прокурор Округа, а также Глава Администрации Округа и лица, допущенные к участию в заседании решением Собрания депутатов Округа.

Статья 24. Правовые акты Собрания депутатов Округа

1. Собрание депутатов Округа по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Округа, решение об удалении Главы Округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Округа.

2. Решения Собрания депутатов Округа о принятии и внесении изменений в Устав Округа, об удалении Главы Округа в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития Округа, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов Округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

3.Решения Собрания депутатов Округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Округа только по инициативе Главы Администрации Округа или при наличии заключения Главы Администрации Округа.

4. Решения Собрания депутатов Округа нормативного правового характера подписываются Главой Округа в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются.

5.Решения Собрания депутатов Округа вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов Округа.

Решения Собрания депутатов Округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Округа считается публикация полного их текста в газете «Миасский рабочий». Обнародованием решений Собрания депутатов Округа считается размещение их текста на информационных стендах Округа.

6.В случае временного отсутствия Главы Округа решения Собрания депутатов Округа подписывает заместитель Председателя Собрания депутатов Округа.

7.Решения Собрания депутатов Округа об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

8. Решения Собрания депутатов Округа обязательны для исполнения на территории Округа.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Округа

1.Полномочия Собрания депутатов Округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Округа досрочные выборы в Собрание депутатов Округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Округа

1. Депутат Собрания депутатов Округа (далее - депутат) - лицо, избранное гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами избирателей, действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Округа.

3. Депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов Округа.

4. Депутат Собрания депутатов Округа осуществляет свою деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется Собранием депутатов Округа, но должно быть не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов Округа.

5. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов Округа нового созыва. Началом работы Собрания депутатов Округа является день первого правомочного заседания Собрания депутатов Округа нового созыва.

6. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

7. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Собрания депутатов Округа.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Округа;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Статус депутата Собрания депутатов Округа, ограничения, связанные с его статусом устанавливаются действующим законодательством.

Статья 27. Гарантии деятельности депутата Собрания депутатов Округа

Депутату предоставляются следующие гарантии:

1. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов Округа.

3. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

4. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата; на этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

5. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов Округа.

6. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

- изменения условий осуществления полномочий;

- прекращения полномочий Собрания депутатов Округа;

- упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

- отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Собрании депутатов Округа не менее одного года.

7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

- при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов Округа.

8. Положения, изложенные в пункте 7 настоящей статьи, не действуют в случаях:

- отзыва депутата избирателями;

- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

9. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

10. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

11. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата Собрания депутатов Округа вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов округа; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов Округа, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов Округа, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

12. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Собрания депутатов Округа.

13. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Порядок осуществления их деятельности устанавливаются Собранием депутатов.

ГЛАВА VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 28. Глава Округа

1. Глава Округа является высшим должностным лицом Округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным избирательным законодательством, настоящим Уставом сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы Округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Округа.

Глава Округа вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

Торжественная церемония вступления в должность вновь избранного Главы Округа осуществляется в порядке, утвержденном Собранием депутатов Округа.

4. Глава Округа осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава Округа, избранный на муниципальных выборах входит в состав Собрания депутатов Округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

6. Статус Главы Округа и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава Округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Округа. Глава Округа отчитывается перед населением о своей деятельности не реже двух раз в год во время встреч с ним, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 29. Полномочия Главы Округа

1. Глава Округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) организует исполнение правовых актов Собрания депутатов в пределах своих полномочий;

3) заключает контракт с лицом, назначенным Собранием депутатов Округа на должность Главы Администрации Округа по результатам конкурса на замещение указанной должности;

4) выступает с инициативой проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) осуществляет контроль за опубликованием (обнародованием) решений Собрания депутатов, носящих нормативный характер;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Округа;

8) вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов Округа проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Глава Округа в связи с исполнением полномочий председателя Собрания депутатов:

1) руководит работой Собрания депутатов Округа, представляет Собрание депутатов Округа в отношениях с населением Округа, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, судами, организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Округа;

2) созывает заседания Собрания депутатов Округа, обеспечивает доведение до сведения депутатов и населения Округа времени и места их проведения, а также проекта повестки заседания;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Округа;

4) руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов Округа;

5) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Округа;

6) подписывает решения, принятые Собранием депутатов Округа;

7) подписывает заявления, обращения, рекомендации Собрания депутатов Округа, протоколы заседаний, иные внутренние документы Собрания депутатов Округа;

8) направляет в постоянные комиссии Собрания депутатов Округа материалы по вопросам их ведения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Округа;

10) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов Округа, является распорядителем бюджетных средств по этим счетам;

11) контролирует исполнение решений Собрания депутатов Округа;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов Округа;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Округа.

2. В период временного отсутствия Главы Округа его полномочия в соответствии с распоряжением Главы Округа, по организации деятельности Собрания депутатов Округа исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Округа.

Статья 30. Правовые акты Главы Округа

1. Глава Округа в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Округа.

2. Постановления Главы Округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения Главы Округа вступают в силу со дня их подписания.

Статья 31. Замещение должности Главы Округа по решению Собрания депутатов Округа

В случае если Глава Округа не избран, полномочия Главы Округа продолжает исполнять ранее избранный Глава Округа. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Округа его полномочия, по решению Собрания депутатов Округа, временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Округа.

Статья 32. Гарантии деятельности Главы Округа

1. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы Округа;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Округа.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов Округа.

3. Главе Округа за счёт средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учётом индексации) до устройства на новое место службы, работы, но не более трёх месяцев после освобождения его от должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) преобразования муниципального образования;

3) отставки по собственному желанию, если Глава Округа осуществляет полномочия не менее одного года.

4. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия Главы Округа имеет право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий Главы поселения в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

5. Положения, изложенные в пункте 4 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва Главы Округа избирателями;

2) вступления в отношении Главы Округа в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

6. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов Округа.

7. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Округа

1. Полномочия Главы Округа прекращаются досрочно в случае:

1) отзыва избирателями;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Округа, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Заместитель Председателя Собрания депутатов Округа

1. Заместитель Председателя Собрания депутатов Округа избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Округа. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов Округа. Заместитель Председателя Собрания депутатов Округа может осуществлять свою деятельность как на постоянной основе, так и не на постоянной основе в соответствии с решением Собрания депутатов Округа. Заместитель Председателя Собрания депутатов Округа осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между Главой Округа и заместителем Председателя Собрания депутатов Округа.

2. Размер денежного вознаграждения заместителю Председателя Собрания депутатов Округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Собранием депутатов Округа.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 35. Администрация Округа

1. Администрация Округа является исполнительно-распорядительным органом Миасского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Округа федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Округа.

2. Администрация Округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Округа.

3. Администрация Округа является юридическим лицом, срок полномочий которой не ограничен.

4. В структуру Администрации Округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Округа.

5 Администрация Округа подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов Округа.

6. Администрация Округа подотчетна и подконтрольна органам государственной власти по отдельным направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

7. Администрацией Округа руководит Глава Администрации Округа.

Статья 36. Полномочия Администрации Округа

1. Администрация Округа:

1) формирует проект местного бюджета; представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Округа проект местного бюджета и отчет о его исполнении; организует исполнение местного бюджета; является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; разрабатывает проекты планов развития муниципального образования; разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы, программы социально-экономического развития муниципального образования; осуществляет материально-техническое обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального образования; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов Округа, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Округа, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, за исключением муниципальных, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Округа;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Округа, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Округа;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Округа;

10) организует охрану общественного порядка на территории Округа муниципальной милицией;

11) организует в границах Округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12) создает условия для обеспечения жителей Округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

14) осуществляет помощь в организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Округа, Главы Округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Округа;

15) разрабатывает генеральный план города и выносит его на утверждение Собрания депутатов Округа; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Округа, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Округа для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Округа;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

19) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

23) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах территории городского округа;

25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

26) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Округа;

27) обеспечивает условия для развития на территории Округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Округа;

28) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей Округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории Округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Округа;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Округа;

32) организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Округа;

33) в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год осуществляет мероприятия по организации патриотической, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы с молодежью, оказывает содействие деятельности общественных объединений;

34) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, обеспечивает сохранность, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Округе;

35) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Округе;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

38) создает в пределах своей компетенции условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

40) организует повышение квалификации Главы Администрации Округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Округа и работников муниципальных учреждений;

41) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Округа;

42) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

43) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

44) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утверждаемом Собранием депутатов Округа;

45) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Округа.

Статья 37. Глава Администрации Округа

1. Администрацию возглавляет Глава Администрации Округа, назначаемый на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

Лицо назначается на должность Главы Администрации Округа Собранием депутатов Округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок и условия проведения конкурса, а также требования к кандидатам на замещение должности Главы Администрации Округа определяются положением о конкурсе, утверждаемым Собранием депутатов Округа.

2. Назначение на должность Главы Администрации Округа проводится Собранием депутатов Округа по результатам тайного голосования по кандидатурам, представленным конкурсной комиссией.

При этом назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов депутатов Собрания депутатов Округа от установленной численности Собрания депутатов Округа.

Контракт с Главой Администрации Округа заключает Глава Округа.

Ограничения для Главы Администрации Округа устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

3. Глава Администрации Округа предоставляет информацию о проделанной работе Главе Округа в порядке, определяемом Собранием депутатов Округа.

4. Глава Администрации Округа:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Округа;

2) представляет Собранию депутатов Округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Округа;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Полномочия Главы Администрации Округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Контракт с Главой Администрации Округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Округа или Главы Округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Челябинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) Главы Администрации Округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

Статья 38. Полномочия Главы Администрации Округа

1. В порядке решения вопросов местного значения и осуществления государственных полномочий, переданных Администрации Округа, Глава Администрации Округа обладает следующей компетенцией:

1) разрабатывает: структуру, лимит численности Администрации Округа и смету расходов на ее содержание, вносит их на утверждение Собрания депутатов Округа и принимает меры по их реализации;

2) вносит на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Округа предложения о принятии планов, в том числе генерального плана Округа, программ развития, бюджета Округа, общеобязательных правил по предметам ведения Округа, обеспечивает их исполнение и представляет Собранию депутатов Округа соответствующие отчеты;

3) участвует с правом совещательного голоса в работе Собрания депутатов Округа;

4) руководит Администрацией Округа, определяет основные направления ее деятельности, осуществляет прием и увольнение работников Администрации Округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

6) вносит на утверждение Собрания депутатов Округа предложения по социальным гарантиям работников Администрации Округа;

7) распоряжается средствами бюджета Округа в соответствии с бюджетной росписью;

8) представляет и защищает интересы Администрации Округа во всех судебных учреждениях, в том числе судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также в органах государственной власти Российской Федерации и Челябинской области;

9) принимает меры по обеспечению правопорядка в пределах своей компетенции;

10) организует прием населения, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

11) обеспечивает исполнение утвержденных Собранием депутатов Округа мероприятий по выполнению наказов избирателей;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами и законами Челябинской области, а также настоящим Уставом;

2. Глава Администрации Округа на период отпуска, болезни, командировки и в других случаях временного отсутствия передает исполнение своих полномочий первому заместителю Главы Администрации Округа, о чем издает соответствующее распоряжение.

Статья 39. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий Главы Администрации Округа

1. Глава Администрации Округа в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления Администрации Округа и распоряжения Администрации Округа.

2. Глава Администрации Округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Округа, издает постановления Администрации Округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Округа по вопросам организации работы Администрации Округа.

3. Постановления, изданные в пределах полномочий Главы Администрации Округа, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы Администрации Округа, вступают в силу со дня их подписания.

4. Постановления изданные в пределах полномочий Главы Администрации Округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы Администрации Округа, считается первая публикация полного их текста в газете «Миасский рабочий». Обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы Администрации Округа, считается размещение полного их текста на информационных стендах Округа.

Статья 40. Заместитель Главы Администрации Округа

Заместитель Главы Администрации Округа является должностным лицом местного самоуправления Округа.

Заместитель назначается на должность Главой Администрации Округа, он подотчетен в своей деятельности Главе Администрации Округа.

Заместитель действует на основании должностной инструкции и трудового договора, заключаемого с ним Главой Администрации Округа.

Заместитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и осуществление предоставленных ему полномочий в соответствии с трудовым законодательством.

Полномочия Заместителю Главы Администрации Округа делегируются Главой Администрации Округа и отражаются в должностной инструкции.

Заместитель Главы Администрации Округа осуществляет прием населения по вопросам, отнесенным к его ведению.

ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 41. Контрольно-счетная палата Округа

1. Контрольным органом местного самоуправления является Контрольно-счетная палата Округа.

2. Контрольно-счетная палата Округа наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Контрольно-счетная палата Округа осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Округа, утверждаемым Собранием депутатов Округа.

4. Контрольно-счетная палата Округа состоит из председателя, заместителя председателя и специалистов. Структуру Контрольно-счетной палаты Округа утверждает Собрание депутатов Округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Округа.

5. Должности председателя Контрольно-счетной палаты Округа и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Округа относятся к высшим должностям муниципальной службы. Председатель Контрольно-счетной палаты Округа и его заместитель назначаются на должности Собранием депутатов Округа на конкурсной основе на срок до пяти лет.

Собрание депутатов Округа своим решением создает рабочую комиссию по отбору кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты Округа и его заместителя.

6. После утверждения Собранием депутатов Округа кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Округа Глава Округа в 15-дневный срок заключает с утвержденным кандидатом трудовой договор.

7. После утверждения Собранием депутатов Округа кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Округа председатель Контрольно-счетной палаты Округа в 15-дневный срок заключает с утвержденным кандидатом трудовой договор.

8. Специалисты Контрольно-счетной палаты Округа назначаются на должность приказом председателя Контрольно-счетной палаты Округа.

9. Порядок избрания, права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-счетной палаты Округа и его заместителя, специалистов Контрольно-счетной палаты Округа определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом Собрания депутатов Округа.

10. Председатель Контрольно-счетной палаты Округа:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Округа и организует ее работу;

2) издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение специалистов Контрольно-счетной палаты Округа, заключает договоры;

3) представляет Контрольно-счетную палату Округа в органах государственной власти, местного самоуправления;

4) представляет на утверждение в Собрание депутатов Округа ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты Округа.

11. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Конрольно-счетная палата формируется на срок полномочий Собрания депутатов Округа.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

ГЛАВА IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 42. Избирательная комиссия Округа

1. Избирательная комиссия Округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Округа, Главы Округа, голосования по вопросам изменения границ Округа, преобразования Округа.

2. Избирательная комиссия Округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Округа наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Округа предусматриваются в бюджете Округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия Округа формируется в количестве 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Округа составляет четыре года.

7. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии Округа устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

8. Формирование избирательной комиссии Округа осуществляется Собранием депутатов Округа.

9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Округа при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Глава X . Муниципальная служба в Округе

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

Глава XI. Финансово-экономическая основа Округа

Статья 44. Экономическая основа Округа

1. Экономическую основу Округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Округа, а также имущественные права Округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального образования, устанавливается федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет Администрация Округа на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Администрация Округа в порядке, определяемом Собранием депутатов Округа, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация Округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

6. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Собрания депутатов Округа и не менее одного раза в год в Администрации Округа.

7. Администрация Округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Бюджет Округа

1. Округ имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 47. Расходы бюджета Округа

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Округа ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Администрацией Округа.

3. Собрание депутатов Округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Собрание депутатов Округа вправе устанавливать нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 48. Доходы бюджета Округа

1. Состав собственных доходов местного бюджета устанавливается федеральными законами.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальным заказчиком выступает Администрация Округа или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа Округа проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Округа на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Администрацию Округа или уполномоченный орган заявки на приобретение продукции;

2) Администрация Округа или уполномоченный орган в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа Округа;

3) Администрация Округа или уполномоченный орган представляет проект муниципального заказа Округа для согласования в Собрание депутатов Округа, после чего данный проект передается на утверждение Главе Округа;

4) утвержденный Главой Округа проект муниципального заказа представляется в Администрацию Округа или уполномоченный орган для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется Администрацией Округа или уполномоченным органом одновременно с отчетом об исполнении бюджета Округа за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Округа осуществляется Администрацией Округа или уполномоченным органом посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Округе;

2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Администрация Округа или уполномоченный орган, анализируют и обобщают сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Администрация Округа или уполномоченный орган осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа Округа.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет Округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит Администрации Округа.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета Округа.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления в Округе

1. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания депутатов Округа, Главы Округа перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Округа, Главы Округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов Округа, Главы Округа перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Округа в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов Собрания депутатов Округа. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему уставу, а Собрание депутатов Округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Округа.

2. Полномочия Собрания депутатов Округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Собрание депутатов Округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Округа.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Округа и Главы Администрации Округа перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Округа или Главы Администрации Округа в случае:

1) издания Главой Округа или Главой Администрации Округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Округа или Глава Администрации Округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Округа или Главой Администрации Округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Округа или Глава Администрации Округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Округа или Главы Администрации Округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Округа или Глава Администрации Округа, в отношении которых Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Удаление Главы Округа в отставку

1. Собрание депутатов Округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Округа или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления Главы Округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Округа Собранием депутатов Округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы Округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Округа. О выдвижении данной инициативы Глава Округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

9. Решение об удалении Главы Округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Округа.

10. В случае, если Глава Округа присутствует на заседании Собрания депутатов Округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Округа, уполномоченного на это Собранием депутатов Округа.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Округа решения об удалении Главы Округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Округа или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов Округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Округа не согласен с решением Собрания депутатов Округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов Округа об удалении Главы Округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Округа в отставку отклонена Собранием депутатов Округа, вопрос об удалении Главы Округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА ХIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Порядок принятия Устава Округа, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав Округа принимается Собранием депутатов Округа и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Округа. Внесение изменений и дополнений в Устав Округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Проект Устава Округа, а также проект решения Собрания депутатов Округа о внесении изменений и дополнений в Устав Округа должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения положений, закрепляющих в Уставе вопросы местного значения и полномочия по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава Округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Округа, внесении изменений и дополнений в Устав Округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Округа порядка учета предложений по проекту Устава Округа, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Устав Округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Округа принимаются тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Округа.

4. Устав Округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Округа указанных изменений и дополнений.

Статья 58. Хранение Устава Округа

Оригиналы настоящего Устава хранятся:

- один у органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию уставов муниципальных образований,

- один у Главы Округа.