МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АХВАХСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Ахвахский район»

Решение

26.06.2009 №1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район»

(Утратил силу:

Решение от 30.11.2016 № 2-25 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район», НГР:RU055030002016001)

С целью приведения Устава муниципального образования «Ахвахский район» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений. внесенных федеральными законами от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.11.2008 №222-фз, от 03.12.2008 №246-ФЗ, от 15.12.2008 №274-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ) Решением Собрания депутатов муниципального района от 30.04.2009г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахского район», которым установлен порядок его обнародования, порядок учета мнения населения по проекту этого Решения.

Данное решение Собрания депутатов муниципального района одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахского район» опубликованы в районной газете.

Учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Собрание депутатов муниципального района,

РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального образования «Ахвахский район» следующие изменения и дополнения:

1. в статье 6;

а) пункт 12 часть 1 изложить в новой редакций:

«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

б) часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».

2. в статье 7:

а) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) создание условий для развития туризма.»;

б) в части 2слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Дагестан»;

в) в части 2 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Республики Дагестан»;

3. статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района (далее -голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

2. Основаниями наступления ответственности депутата Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района перед населением муниципального района могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов, Главой муниципального района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района не могут быть отозваны избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 29, пунктом 6 части 1 статьи 32, статьей 65 и 66 настоящего Устава.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов муниципального района, Главой муниципального района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Собрание депутатов муниципального района.

7. Собрание депутатов муниципального района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района.

8. Если Собрание депутатов муниципального района признает наличие оснований для отзыва, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство.

Если Собрание депутатов муниципального района признает, что основания для отзыва отсутствуют, избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района имеют право на предоставление им за счет средств бюджета муниципального района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов муниципального района, Главе муниципального района за счет средств бюджета муниципального района предоставляется по их письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов муниципального района, Главе муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района назначает собрания, конференции граждан для дачи депутатом Собрания депутатов муниципального района, Главой муниципального района избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

10. Депутат Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»;

4. часть 5. статьи 16 изложить в новой редакции:

«5 Итоги обсуждения подлежат опубликованию или обнародованию.»;

5. пункт 3 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;»;

6. статью 28 дополнит частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

7. статью 30 дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

«7.1. Глава муниципального района не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.2. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

8. в абзаце 2 части 3 статьи 40 слова «сельском поселении» заменить словами «муниципальном районе»;

9. статью 43 дополнить часть 4.1. следующего содержания:

«Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Собранием депутатов муниципального района, направленный для подписания и опубликования (обнародования). В этом случае нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию или обнародованию.»;

10. в статье 45 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан).»;

11. в статье 46 часть 3 в пункте 2 слово «поселения» заменить словами « муниципального района»

12. статью 47 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

13. статью 50.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 50.1. Совет муниципальных образований Республики Дагестан

1. В Республике Дагестан образован Совет муниципальных образовании
Республики Дагестан (далее - Совет)

Организация и деятельность Совета осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

Полномочия органов государственной власти Республики Дагескш по взаимодействию органов государственной власти Республики Дагестан с Советом определяются законами Республики Дагестан в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3.

2. Съезд (собрание членов) Совета:

1) утверждает устав Совета;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности Совета и содержание его органов управления;

3) избирает органы управления Совета;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета.

3. Совет не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образовании, ограничивать их деятельность»;

14. в части 3 статьи 51слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Республики Дагестан»;

15. абзац 6 части 2 статьи 52 изложить в новой редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;

16. статьи 53

а) абзац 1 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;

в) дополнить частью 5. следующего содержания:

«5. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.»;

17. в статье 54 слова «контрольная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная комиссия. »;

18. статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

19. статью 63 изложить в новой редакции:

«Статья 63. Ответственность депутатов муниципального района и Главы муниципального района перед населением

Население муниципального района за конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке вправе отозвать депутатов, Главу муниципального района в порядке, определенном статьей 13 настоящего Устава.»

20. статью 66 изложить в новой редакции:

«Статья 66. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством

1. Президент Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы Муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района или главой администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района или главой администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.».

II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Ахвахский район».

III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Минюста России по Республике Дагестан.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

муниципального района

Магомедшарипов И.Д.