О внесении изменений и дополнений в Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района



Новожизненский Совет депутатов Городищенского муниципального района

Решение

26.03.2012 №3

О внесении изменений и дополнений в Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района от 26.01.2015 № 1, НГР: ru345033122015001

В целях приведения Устава Новожизненского сельского поселения, принятого решением Новожизненского Совета депутатов от 06.04.2006 года №9/2 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новожизненского сельского поселения, Новожизненский Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

20) утверждение генерального плана Новожизненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новожизненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новожизненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новожизненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Новожизненского сельского поселения;

1.3. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новожизненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.4. Изложить подпункт 32 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

32) осуществление муниципального лесного контроля;

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 33 следующего содержания:

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 34 следующего содержания:

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.7. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей Новожизненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 35 следующего содержания:

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.9. Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.10. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.2 следующего содержания:

4.2) реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.11. Дополнить статью 8 Устава Новожизненского сельского поселения, определяющую исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом 10 следующего содержания:

10. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения имеют право на оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящихся в местах принудительного содержания.

1.12. Дополнить ст. 28 Устава, определяющую вопросы досрочного прекращение полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов, пунктом 2 следующего содержания:

2. Решение Новожизненского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов принимается не позднее 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Новожизненского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2. Главе Новожизненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новожизненского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новожизненского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Новожизненского сельского поселения

Ю.В. Клочков

Приложение

к решению Новожизненского Совета депутатов

от 26.03.2012г. №3

Новая редакция измененных положений Устава Новожизненского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Новожизненского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Новожизненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новожизненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новожизненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новожизненского сельского поселения;

4) организация в границах Новожизненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новожизненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новожизненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новожизненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новожизненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новожизненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новожизненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новожизненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новожизненского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новожизненском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новожизненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новожизненского сельского поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей Новожизненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новожизненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новожизненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новожизненского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Новожизненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новожизненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новожизненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новожизненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Новожизненского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новожизненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новожизненского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новожизненского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новожизненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новожизненском сельском поселении;

30.1) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организаций местного самоуправления Российской Федерации»;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новожизненского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новожизненского сельского поселения принимается Новожизненским Советом депутатов по предложению главы Новожизненское сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новожизненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новожизненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новожизненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новожизненского сельского поселения, преобразования Новожизненского сельского поселения;

5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Новожизненского Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новожизненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новожизненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новожизненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новожизненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Новожизненского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Новожизненского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новожизненского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новожизненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Новожизненское.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Новожизненского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новожизненского сельского поселения, возлагаются на главу Новожизненского сельского поселения и администрацию сельского поселения Новожизненское.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новожизненского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Новожизненского сельского поселения и администрация сельского поселения Новожизненское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению Новожизненскому на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Новожизненский Совет депутатов, глава Новожизненского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Новожизненским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

10. Органы местного самоуправления Новожизненского сельского поселения имеют право на оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящихся в местах принудительного содержания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов.

Полномочия депутата Новожизненского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Новожизненского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Новожизненского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Новожизненского Совета депутатов принимается не позднее 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Новожизненского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава

Новожизненского сельского поселения

Ю.В. Клочков