О внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района



1

Совет депутатов Островского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

26.03.2010 №3

О внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Островского сельского поселения Даниловского муниципального района от 06.08.2014 № 7/1, НГР: ru345043092014001

В целях приведения Устава Островского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Островского сельского поселения от 27 января 2006 года № 5/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Островского сельского поселения, Совет депутатов Островского сельского поселения решил:

Внести в Устав Островского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6  Устава  изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1 подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Островского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;

«11) участие в организации и финансировании  проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства  несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.»

1.4. Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.5. Пункт 1 статьи 7  Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.»

1.6. Абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Островского сельского поселения независимо от порядка его  формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Островского сельского поселения также прекращаются:

1.7. Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.8. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить  в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Островского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Островского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Островского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.9. Пункт 10 статьи 29 Устава следующего содержания «10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством,» считать соответственно пунктом 11 статьи 29.

1.10. Пункт 11 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.11. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Островского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, решение об удалении главы Островского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения. Решения Совета депутатов Островского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.12. Пункт 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Островского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Островского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов Островского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Островского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем за 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.13. Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Решение, принятое Советом депутатов Островского сельского поселения, направляется главе Островского  сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Островского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Островского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Островского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Островского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Островского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Островского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством  не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Островского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.14. Наименование статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, главы Островского сельского поселения перед населением»

1.15. Пункт 1 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, главы Островского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Островского сельского поселения и главе Островского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Главе Островского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Островского сельского поселения согласно приложению.

Главе Островского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.                 

Глава

Островского сельского поселения

В.А. Пономарев

Приложение 

к решению Совета депутатов

Островского сельского поселения

от 26 марта 2010 года № 3

Новая редакция

измененных положений Устава Островского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Островского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Островского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Островского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Островского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Островского сельского поселения;

4)организация в границах Островского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Островского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Островском сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Островского сельского  поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Островского сельского  поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Островского сельского  поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Островского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Островского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Островского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Островского сельского   поселения;

14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Островском сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Островского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Островского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Островского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)формирование архивных фондов Островского сельского  поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Островского сельского  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Островского  сельского  поселения;

20)утверждение генеральных планов Островского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Островского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории   Островского сельского поселения, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Островского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Островского сельского поселения;

21)присвоение наименований улицам площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Островского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Островского сельского  поселения;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Островского сельского поселения;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Островском сельском поселении;

29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32)осуществление муниципального лесного  контроля и надзора;

              33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Островского сельского  поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Островского  сельского поселения принимается Советом депутатов Островского сельского поселения по предложению главы  Островского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Островского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления  Островского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Островского сельского поселения;

2)исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта  жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных   национально-культурных автономий на территории Островского сельского поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Островского сельского поселения;

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Островского сельского поселения;

9)создание условий для развития туризма;

10)создание муниципальной пожарной охраны;

11)участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Островского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Островского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Островского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Островского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Островского сельского поселения, преобразования Островского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Островского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Островского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов Островского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Островского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Островского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Островского сельского  поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Островского  сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Островского  сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по  основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Островского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Островского  сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов Островского  сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Островского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Островского  сельского поселения, а также в случае упразднения Островского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Островского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Островского сельского поселения или объединения Островского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Островского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Островского  сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Островского  сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Островского  сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя  Совета депутатов Островского поселения

              1. Полномочия председателя Совета депутатов Островского   сельского поселения исполняет глава Островского сельского поселения.

              2. Председатель Совета депутатов Островского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Островского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Островского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского   сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Островского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Островского   сельского поселения при принятии ими решений.

              4. Глава Островского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Островского сельского поселения как глава Островского   сельского поселения.

              5. В случае отсутствия главы Островского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Совета депутатов Островского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Островского   сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Островского  сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Островского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Островского  сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Островского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Островского  сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Островского  сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

      3. В систему муниципальных правовых актов входят:

        1) устав Островского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

        2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Островского сельского поселения;

        3) правовые акты  главы Островского сельского поселения, администрации Островского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Островского сельского поселения.

     4. Устав Островского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Островского  сельского поселения.

        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

     5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Островского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

     6. Совет депутатов Островского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом островского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, решение об удалении главы Островского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Островского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Островского сельского поселения. Решения совета депутатов Островского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Островского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Островского сельского поселения.

Статья 42. Устав Островского сельского поселения

1. Устав Островского  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Островского  сельского  поселения принимаются Советом депутатов Островского  сельского  поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

  2. Проект устава Островского  сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в устав островского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Островского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Островского  сельского поселения порядка  учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Островского сельского поселения, а также порядка участия граждан и его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Островского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем за 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  3. Устав Островского  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Островского  сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Островского  сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Островского  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Островского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Решение, принятое Советом депутатов Островского  сельского поселения,  направляется главе Островского  сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Островского  сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Островского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Островского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Островского  сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Островского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Островского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Островского  сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Островского  сельского  поселения в течение семи дней и обнародованию.

              2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Островского  сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Островского  сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Островского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского сельского поселения,  главы  Островского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Островского  сельского  поселения, главы Островского  сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Совета депутатов Островского  сельского поселения и главе Островского  сельского  поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Островского  сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Островского  сельского поселения, главу Островского  сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.