О внесении изменений в Устав Муниципального образования город Алапаевск



Д У М А

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

ПЯТНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е № 22

от 26 февраля 2009 года

город Алапаевск

О внесении изменений в Устав Муниципального образования город Алапаевск

Рассмотрев и обсудив обращения главы Муниципального образования город Алапаевск С.В. Шаньгина от 01 декабря 2008 года № 2007, от 03 февраля 2009 года № 158 о внесении изменений в Устав Муниципального образования город Алапаевск, протесты Алапаевского городского прокурора С.Г. Чермных от 02 декабря 2008 года № 846, от 05 февраля 2009 года № 106 на Устав Муниципального образования город Алапаевск, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 17 февраля 2009 года, Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав Муниципального образования город Алапаевск в редакции Решения Думы от 02 июня 2006 года № 46, с изменениями, внесенными Решениями Думы от 25 мая 2006 года № 47, от 21 декабря 2006 года № 116, от 26 июля 2007 года № 65, от 14 июля 2008 года № 56, следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 38 в следующей редакции:

«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.2. Часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 9 в следующей редакции:

«9) создание условий для развития туризма.»;

1.3. Абзац 2 части 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.»;

1.4. Пункт 6 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет контроль за работой аппарата Думы;»;

1.5. Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«5. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение должно быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы, большинством от числа избранных депутатов.»;

1.6. Статью 30 дополнить частью 12 в следующей редакции:

«12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому делу или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.7. Часть 2 статьи 33 дополнить предложением в следующей редакции:

«Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд.».

1.8. Статью 33 дополнить частью 6.1. в следующей редакции:

«6.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому делу или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.9. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 40 в следующей редакции:

«40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.10. Часть 4 статьи 49 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

«7) создание условий для развития туризма.»;

1.11. Пункт 2 части 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2) ведение реестров имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;

1.12. Абзац 1 части 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Муниципального образования город Алапаевск, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.»;

1.13. Часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Муниципального образования город Алапаевск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы;

3) правовые акты главы муниципального образования, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.14. Часть 6 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Муниципального образования город Алапаевск является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Муниципального образования город Алапаевск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.»;

1.15. Часть 7 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).»;

1.16. Изменить название статьи 54:

«Статья 54. Устав и правовые акты, принимаемые населением непосредственно»;

1.17. Часть 12 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«12. Решения Думы, устанавливающие правила, общеобязательные для исполнения на территории Муниципального образования город Алапаевск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения по вопросам организации деятельности Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и подписываются председателем Думы.»;

1.18. Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения Администрации

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

2. Принятие постановлений и распоряжений Администрации осуществляется путем их подписания главой муниципального образования.»;

1.19. Часть 2 статьи 57 признать утратившей силу;

1.20. Часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. Должностные лица местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;

1.21. Части 10, 12 статьи 59 признать утратившими силу;

1.22. Часть 11 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«11. Правовые акты главы муниципального образования, Администрации публикуются в порядке и в сроки, установленные самими правовыми актами.».

1.23. Часть 13 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«13. Правовые акты главы муниципального образования, Администрации вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления в силу.»;

1.24. Часть 16 статьи 59 признать утратившей силу;

1.25. Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Аттестация муниципальных служащих производится один раз в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.

Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Свердловской области.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Администрации.»;

1.26. Статью 71 дополнить частью 8 в следующей редакции:

«8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.27. Абзац 2 части 2 статьи 72 изложить в следующей редакции;

«Составной частью местного бюджета являются сметы доходов и расходов населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск, не являющихся поселениями и входящих в состав территории Муниципального образования город Алапаевск в соответствии со статьей 1 настоящего Устава.»;

1.28. Абзац 3 части 2 статьи 72 признать утратившим силу;

1.29. Часть 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.30. Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Муниципального образования город Алапаевск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации.»;

1.31. Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) Средства самообложения граждан в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 75 настоящего Устава;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с законами Российской Федерации, законами Свердловской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.»;

1.32. Статью 76 признать утратившей силу:

1.33. Статью 78 изложить в следующей редакции:

«Статья 78. Составление проекта местного бюджета

1. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается правовым актом Администрации в соответствии нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск и с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.34. Статью 79 изложить в следующей редакции:

«Статья 79. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.35. Статью 82 изложить в следующей редакции:

«Статья 82. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу в порядке установленном нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск, и подлежит утверждению Думой.»;

1.36. Статью 84 признать утратившей силу;

1.37. Статью 86 изложить в новой редакции:

«Статья 86. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Алапаевск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».

2. Настоящее Решение направить на регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

3. После регистрации настоящее Решение опубликовать в «Алапаевской газете».

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Муниципального

образования город Алапаевск

С.В. Шаньгин