Основная информация
| Дата опубликования: | 26 февраля 2008г. |
| Номер документа: | RU545170002008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу с принятием Устава Маслянинского района Новосибирской области от 27 мая 2010г. № 441 (НГР: RU545170002010001)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МАСЛЯНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
первого созыва
РЕШЕНИЕ
(двадцать шестая сессия)
р.п. Маслянино
от 26 февраля 2008 года № 282
О внесении изменений и дополнений в Устав Маслянинского района
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными Законами от 21.07.2007 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 04.11.2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов»), учитывая рекомендации публичных слушаний и в целях приведения Устава Маслянинского района в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Маслянинского района
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Маслянинского района следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 1 «Наименование, статус и территория муниципального образования» после слов: «Пеньковский сельсовет» дополнить словами: «и городского поселения».
1.2. Статью 3 «Муниципальные правовые акты» изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Маслянинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты Главы района, постановления и распоряжения Главы администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом Маслянинского района.
2. Устав Маслянинского района (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Маслянинского района, подлежат опубликованию в газете «Маслянинский льновод» и обнародованию в информационном центре Маслянинского района.
Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новосибирской области).».
1.3. В статье 5 Устава «Вопросы местного значения Маслянинского района»:
в части 1:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маслянинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) Организация оказания на территории Маслянинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 13 - утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Маслянинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Маслянинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Маслянинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маслянинского района для муниципальных нужд;»;
Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;
пункт 27 после слов: «расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» дополнить словами: «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 5.1. «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» подпунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Маслянинского района первичной медико-санитарной помощи.».
1.5. Статью 8 Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Маслянинского района» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в соответствие с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Маслянинского района.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
2.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
2.2. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе, принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания направляется в Совет депутатов за 3 дня до его проведения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа.
Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
2.3. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района производится муниципальной избирательной комиссией Маслянинского района.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава Маслянинского района.
2.4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в муниципальную избирательную комиссию Маслянинского района подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования и не может быть менее 25 подписей.
2.5. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы района с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Маслянинского района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
2.6. Муниципальная избирательная комиссия Маслянинского района организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением муниципальной избирательной комиссии Маслянинского района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении муниципальной избирательной комиссией Маслянинского района рассматривается Советом депутатов Маслянинского района Новосибирской области.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета муниципальной избирательной комиссии Маслянинского района для организации и проведения голосования по отзыву.
2.7. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой района в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
2.8. О времени и месте голосования по отзыву муниципальной избирательная комиссия Маслянинского района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
2.9. Депутат Совета депутатов, Глава района в отношении которых возбуждена процедура отзыва вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
2.10. Депутат Совета депутатов, Глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
2.11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в соответствие с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.6. Статью 8.1 - исключить;
1.7. В статье 10 «Публичные слушания» в пункте 1 части 3 после слов: «а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав» дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.8. Статью 12. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.9. В статье 14 «Совет депутатов» пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.».
1.10. Статью 17 «Депутат Совета депутатов» дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
1.11. В Статье 20. «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»
В части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования Маслянинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Маслянинского района;»;
Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей Маслянинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маслянинского района.».
1.12. Статью 21 «Глава района» дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) На Главу района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
1.13. Статью 22 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»
Дополнить пунктом 11-12 следующего содержания:
«11) преобразования Маслянинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Маслянинского района;
12) увеличения численности избирателей Маслянинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маслянинского района.»;
Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.14. В статье 24 «Полномочия администрации»
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маслянинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) Организация оказания на территории Маслянинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
Пункт 25 после слов: «создание условий для сельскохозяйственного производства и социально-культурного строительства на территории муниципального района» дополнить словами: «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
Дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.».
1.15. Статью 30 «Расходы местного бюджета» дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения
4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новосибирской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области».
1.16. Статью 31 «Муниципальное имущество»:
В части 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
Дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Маслянинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
2. Направить изменения и дополнения в Устав Маслянинского района на регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Глава Маслянинского района В.В. Ярманов
Утратил силу с принятием Устава Маслянинского района Новосибирской области от 27 мая 2010г. № 441 (НГР: RU545170002010001)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МАСЛЯНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
первого созыва
РЕШЕНИЕ
(двадцать шестая сессия)
р.п. Маслянино
от 26 февраля 2008 года № 282
О внесении изменений и дополнений в Устав Маслянинского района
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными Законами от 21.07.2007 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 04.11.2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов»), учитывая рекомендации публичных слушаний и в целях приведения Устава Маслянинского района в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Маслянинского района
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Маслянинского района следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 1 «Наименование, статус и территория муниципального образования» после слов: «Пеньковский сельсовет» дополнить словами: «и городского поселения».
1.2. Статью 3 «Муниципальные правовые акты» изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Маслянинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты Главы района, постановления и распоряжения Главы администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом Маслянинского района.
2. Устав Маслянинского района (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Маслянинского района, подлежат опубликованию в газете «Маслянинский льновод» и обнародованию в информационном центре Маслянинского района.
Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новосибирской области).».
1.3. В статье 5 Устава «Вопросы местного значения Маслянинского района»:
в части 1:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маслянинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) Организация оказания на территории Маслянинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
пункт 13 - утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Маслянинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Маслянинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Маслянинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маслянинского района для муниципальных нужд;»;
Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;
пункт 27 после слов: «расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» дополнить словами: «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 5.1. «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» подпунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Маслянинского района первичной медико-санитарной помощи.».
1.5. Статью 8 Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Маслянинского района» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в соответствие с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Маслянинского района.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
2.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
2.2. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе, принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания направляется в Совет депутатов за 3 дня до его проведения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа.
Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
2.3. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района производится муниципальной избирательной комиссией Маслянинского района.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава Маслянинского района.
2.4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в муниципальную избирательную комиссию Маслянинского района подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования и не может быть менее 25 подписей.
2.5. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы района с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Маслянинского района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
2.6. Муниципальная избирательная комиссия Маслянинского района организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением муниципальной избирательной комиссии Маслянинского района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении муниципальной избирательной комиссией Маслянинского района рассматривается Советом депутатов Маслянинского района Новосибирской области.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета муниципальной избирательной комиссии Маслянинского района для организации и проведения голосования по отзыву.
2.7. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой района в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
2.8. О времени и месте голосования по отзыву муниципальной избирательная комиссия Маслянинского района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
2.9. Депутат Совета депутатов, Глава района в отношении которых возбуждена процедура отзыва вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
2.10. Депутат Совета депутатов, Глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
2.11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в соответствие с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.6. Статью 8.1 - исключить;
1.7. В статье 10 «Публичные слушания» в пункте 1 части 3 после слов: «а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав» дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
1.8. Статью 12. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.9. В статье 14 «Совет депутатов» пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.».
1.10. Статью 17 «Депутат Совета депутатов» дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
1.11. В Статье 20. «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»
В части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования Маслянинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Маслянинского района;»;
Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей Маслянинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маслянинского района.».
1.12. Статью 21 «Глава района» дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) На Главу района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
1.13. Статью 22 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»
Дополнить пунктом 11-12 следующего содержания:
«11) преобразования Маслянинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Маслянинского района;
12) увеличения численности избирателей Маслянинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маслянинского района.»;
Дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.14. В статье 24 «Полномочия администрации»
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маслянинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) Организация оказания на территории Маслянинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
Пункт 25 после слов: «создание условий для сельскохозяйственного производства и социально-культурного строительства на территории муниципального района» дополнить словами: «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
Дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.».
1.15. Статью 30 «Расходы местного бюджета» дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения
4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новосибирской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области».
1.16. Статью 31 «Муниципальное имущество»:
В части 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
Дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Маслянинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
2. Направить изменения и дополнения в Устав Маслянинского района на регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
Глава Маслянинского района В.В. Ярманов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Маслянинский льновод" № 15 от 11.04.2008, газета "Маслянинский льновод" № 1 от 25.01.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
