О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-ПАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКО-ПАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2015 года № 51

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-ПАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района от 26 декабря 2005 г. № 43, следующие изменения:

1) в статье 6:

в части 1:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечение условий для развития на территории Русско-Паевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Русско-Паевского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории Русско-Паевского сельского поселения.»;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Русско-Паевского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Русско-Паевского сельского поселения Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения, главой Русско-Паевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения или Главы Русско-Паевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения, а по инициативе Главы Русско-Паевского сельского поселения – Главой Русско-Паевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Русско-Паевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Русско-Паевского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Русско-Паевского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Русско-Паевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Русско-Паевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Русско-Паевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Русско-Паевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Русско-Паевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

5) часть 4 статьи 15 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

6) в статье 22:

часть 1.3 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

7) в статье 25:

дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Русско-Паевского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Русско-Паевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия»;

дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава Русско-Паевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) в части 2 статьи 26:

слова «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи» исключить;

слова «предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10» заменить словами «предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11»;

9) в части 4 статьи 27:

пункты 10, 16,17 признать утратившими силу;

пункт 12 дополнить словами:

«, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

10) статью 27.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 27.1 Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия Русско-Паевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Русско-Паевского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Русско-Паевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Ревизионная комиссия Русско-Паевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Русско-Паевского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Русско-Паевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Русско-Паевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Русско-Паевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Русско-Паевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Русско-Паевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Русско-Паевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения.

6. Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения, входящего в состав Инсарского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Инсарского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Инсарского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Инсарского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

7. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Русско-Паевского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»;

11) в статье 28:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Русско-Паевского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Русско-Паевского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Русско-Паевского сельского поселения.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формирование избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Русско-Паевского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также на основе предложений избирательной комиссии Инсарского муниципального района, территориальной комиссии.»;

12) пункт 7 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Русско-Паевского сельского поселения;»;

13) в части 1 статьи 35:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

14) пункт 9 части 1 статьи 38 признать утратившим силу;

18) статью 39 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.»;

19) в статье 41:

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Русско-Паевского сельского поселения»;

20) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Русско-Паевского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Русско-Паевского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Русско-Паевского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Русско-Паевского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Русско-Паевского сельского поселения.

Администрация Русско-Паевского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Русско-Паевского сельского поселения осуществляются администрацией Русско-Паевского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Русско-Паевского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

21) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1 Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Русско-Паевского сельского поселения Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Русско-Паевского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Русско-Паевского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Русско-Паевского сельского поселения Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Русско-Паевского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Русско-Паевского сельского поселения представляется в Совет депутатов Русско-Паевского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.».

22) в статье 55.1:

наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 55.1. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Русско-Паевского сельского поселения, если законом Республики Мордовия, за исключением закона о бюджете Республики Мордовия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Русско-Паевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Русско-Паевского сельского поселения.»;

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Русско-Паевского сельского поселения

Инсарского муниципального района

Республики Мордовия

Н.А. Аношкин