О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области, утверждённый решением Совета депутатов от 26.04.2006 г. № 22/06, в ред....



Утратил силу - Решение Совета депутатов Талдомского городского округа от 07.12.2018 № 115,

номер государственной регистрации Устава - RU503650002018001

Решение совета депутатов

25.08.2015 № 42/09

О внесении изменений и дополнений

в Устав городского поселения Вербилки Талдомского

муниципального района Московской области, утверждённый

решением Совета депутатов от 26.04.2006 г. № 22/06,

в ред.  Решения Совета депутатов городского поселения

Вербилки от 24.05.2007 г. № 19/05, с изм., внесёнными

Решением Совета депутатов городского поселения Вербилки

Талдомского муниципального района Московской области 

от 05.05.2009 г. № 29/05, 26.06.2012 года № 15/06, 25.03.2014 г. № 08/03

В связи с вступлением в силу изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Московской области от 02.06.2014 № 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", отказом в государственной регистрации изменений в Устав, информацией Талдомской городской прокуратуры от 25.08.2015 года, учитывая результаты публичных слушаний от 29.05.2015 года,

Совет депутатов решил:

Внести в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1) изложить часть 1 статьи 8 Устава в следующей редакции: "1. К вопросам местного значения городского поселения Вербилки относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2) дополнить часть 1 статьи 8.1 п. 12,13, 14 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

3) изложить п. 6.1 части 1 статьи 9 Устава в следующей редакции "6.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Вербилки, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Вербилки, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Вербилки, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;"

4) изложить п. 8.1 части 1 статьи 9 Устава в следующей редакции: " 8.1 Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Вербилки, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

5) изложить ч. 2 ст. 9 Устава в следующей редакции: 2. По вопросам, отнесенным в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".

6) дополнить статью 9 Устава частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Вербилки и органами государственной власти Московской области, на установленный ими срок, но не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области".

7) изложить первый абзац ч. 3 ст. 9 Устава в следующей редакции:

"По решению Совета депутатов городского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 11, 18 и 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава".

8) изложить первый абзац ст. 9.1 Устава в следующей редакции: "Органы местного самоуправления городского поселения Вербилки организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.";

9) изложить первый абзац ч. 1 ст. 10 в следующей редакции: "Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления";

10) изложить часть 1 статьи 12 Устава в следующей редакции: "На территории городского поселения  в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум".

11) часть 2 статьи 12 Устава исключить.

12) изложить ст. 13 Устава в следующей редакции: "

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся по системе многомандатных округов.

2.  Выборы депутатов Совета депутатов  назначаются Советом депутатов  городского поселения.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совет депутатов  городского поселения Вербилки, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

3. Голосование на выборах депутатов Совета депутатов должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней, и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Проведение муниципальных выборов и гарантии, избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.  

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию."

13) изложить ч. 2 ст. 22 Устава в следующей редакции: "Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом городского поселения Вербилки в соответствии с законом Московской области";

14) ч. 1 ст. 23 Устава исключить;

15) изложить п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава в следующей редакции: "в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 5,6.2,7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения";

16) изложить ст. 26 Устава в следующей редакции:

Статья 26. Глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

1. Глава городского поселения является  высшим должностным лицом городского поселения.

2. Право гражданина быть избранным Главой городского поселения, определяются: Конституцией, Федеральными законами и законами Московской области.

    3. Глава городского поселения Вербилки избирается Советом депутатов городского поселения Вербилки из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

  4. Глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения.

5. Постановления и распоряжения главы  городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения Вербилки не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава городского поселения Вербилки не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав главы  городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава городского поселения Вербилки, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

   Глава городского поселения Вербилки, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

17) изложить ст. 30 Устава в следующей редакции: "Статья 30. Полномочия главы городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

1. Глава городского поселения Вербилки, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Вербилки в пределах своих полномочий:

на основании Устава и Регламента без доверенности представляет Совет депутатов во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

представляет городское поселение Вербилки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Вербилки;

по согласованию Совета имеет право первой подписи на финансовых документах Совета депутатов; распоряжается всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия), в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом;

от имени Совета депутатов открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов муниципального образования (в форме постановлений издаются нормативные акты, устанавливающие общие правила деятельности представительного органа, а в форме распоряжений – решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);

доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

организует работу аппарата Совета;

оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

представляет отчет о работе Совета;

осуществляет контроль исполнения решений Совета;

подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Совет депутатов г.п. Вербилки проектов муниципальных правовых актов.

18) изложить ст. 31 Устава в следующей редакции: "Статья 31. Прекращение полномочий главы городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

1. Полномочия главы городского поселения Вербилки, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Вербилки начинаются со дня его избрания и прекращаются при прекращении им депутатских полномочий, либо досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,6.2, 7,  статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения городского поселения;

12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения его поселения с городским округом.

        19) Ст. 32 Устава исключить.

20) Изложить абзац второй ч. 1 ст. 33 Устава в следующей редакции:

"Администрацией  городского поселения Вербилки руководит руководитель администрации на принципах единоначалия".

21) Дополнить Устав ст. 33.1 "Руководитель администрации"следующего содержания:

"1. Руководителем администрации городского поселения Вербилки является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации городского поселения Вербилки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с руководителем администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года

3. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения Вербилки.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Вербилки устанавливается Советом депутатов городского поселения Вербилки.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Вербилки составляет 8 (восемь) человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения Вербилки, а другая половина - главой администрации Талдомского муниципального района Московской области.

5. Лицо назначается на должность руководителя администрации городского поселения Вербилки Советом депутатов городского поселения Вербилки из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации городского поселения Вербилки заключается главой городского поселения Вербилки.

6. Руководитель администрации городского поселения Вербилки:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Вербилки;

2) представляет Совету депутатов городского поселения Вербилки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Вербилки, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Вербилки;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения Вербилки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

7. Руководитель администрации городского поселения Вербилки не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Вербилки не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель администрации городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия руководителя администрации городского поселения Вербилки, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 68 Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения Вербилки в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Вербилки или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10.  Контракт с руководителем администрации городского поселения Вербилки может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения Вербилки или главы городского поселения Вербилки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) руководителя администрации городского поселения Вербилки - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области".

22) Изложить ст. 34 Устава в следующей редакции:

"1. Администрация городского поселения Вербилки формируется руководителем Администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Структура администрации городского поселения Вербилки утверждается Советом депутатов городского поселения Вербилки по представлению главы администрации.

2. Заместитель (заместители) руководителя администрации назначается (назначаются) на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации городского поселения.

Заместитель руководителя Администрации городского поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным руководителем Администрации городского поселения;

    3. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

Руководители органов администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации городского поселения.

Руководители органов  администрации городского поселения  по доверенности руководителя Администрации городского поселения могут  заключать договора, соглашения,  открывать счета в банках.

4. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность.

5. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского поселения утверждаются руководителем администрации  городского поселения.

6.   Штатное расписание администрации городского поселения и её структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем Администрации городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения.

7. Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление».

23) ч. 1 ст. 36 Устава изложить в следующей редакции: «1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля».

   24) статью 45 Устава изложить в следующей редакции: "1. Совет депутатов городского поселения   по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, оформляются в форме Решений Совета депутатов городского поселения.

   Нормативные правовые акты и решения ненормативного харак­тера принимаются в порядке, предусмотренным регламентом Совета депутатов городского поселения за исключением тех случаев, когда для принятия решения необходимо 2/3 от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.

  Нормативные  правовые акты Совета депутатов городского поселения,  предусматривающие  установление,   измене­ние   и   отмену   местных   налогов   и   сборов,   осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,   могут  быть  внесены на рассмотрение Совета   депутатов   только   по   инициативе главы    администрации поселения   или при    наличии   заключения главы администрации.

5. Глава городского поселения Вербилки опубликовывает (обнародует) в течение 10 дней после момента подписания нормативные правовых акты, оформленные в форме Решений Совета депутатов и принятые Советом депутатов. 

    6. Руководитель администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации городского поселения Вербилки по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7.  Правовые   акты   городского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера -  распоряжениями.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом".

25) статью 47 Устава изложить в следующей редакции: " 1. Решения Совета депутатов, указанные в части 5 статьи 45 настоящего Устава, вступают в силу со дня их подписания, если:

- самим решением не установлено, что оно вступает в силу по истечении определенного времени со дня подписания председателем совета депутатов - главой городского поселения либо с момента наступления определенного события;

-  если не требуется его официальное опубликование (обнародование);

- если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Правовые акты Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступают в силу с момента подписания Председателем Совета депутатов - главой городского поселения, если в самом акте не установлено иное.

4. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании Талдомского муниципального района или городского поселения Вербилки определенном решением Совета депутатов. Официальным обнародованием муниципального правового акта  считается размещение (распространение) его полного текста:

на официальном сайте Администрации городского поселения Вербилки, в библиотеках, где учредителем являются органы местного самоуправления городского поселения Вербилки;

на информационных щитах органов местного самоуправления городского поселения;

через территориальное общественное самоуправление, собрания граждан и общественные организации.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Днем официального опубликования или обнародования муниципального правового акта считается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципального правового акта, или дата размещения (распространения) текста нормативно-правового акта, согласно подпунктам 1),2),3) пункта 6 настоящей статьи.

7. В муниципальном правовом акте может быть установлено, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

8. Правовые акты руководителя администрации поселения вступают в силу с момента их подписания руководителем администрации поселения, если иной порядок их вступления в силу не установлен настоящим Уставом, правовым актом, указанным в пункте 3 части 1 статьи 35 настоящего Устава, либо самим издаваемым правовым актом".

26) статью 48 Устава изложить в следующей редакции: "1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

   3. В собственности городского поселения Вербилки может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Вербилки;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В случаях возникновения у городского поселения Вербилки права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

27) статью 53 Устава изложить в следующей редакции: " Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".

28) Изложить Статью   68.  Устава  в следующей редакции: "Статья 68. Ответственность  главы городского поселения и руководителя Администрации городского поселения Вербилки перед государством:

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Вербилки или руководителя администрации городского поселения Вербилки в случае:

1) издания главой городского поселения Вербилки или руководителем Администрации городского поселения Вербилки нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, уставу городского поселения Вербилки, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Вербилки или руководителем Администрации городского поселения Вербилки действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Вербилки или руководителя администрации городского поселения Вербилки, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения Вербилки или руководитель администрации городского поселения Вербилки, в отношении которых губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования".

2.  Принять настоящее решение в целом.

3. Не позднее 15 дней с момента принятия направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

           4. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава городского поселения Вербилки,

исполняющий полномочия Председателя

Совета депутатов городского поселения Вербилки                                                      С.В. Черторижский

Разослано: В дело – 1,  в Управление Министерства юстиции России по МО – 2, в Талдомскую городскую прокуратуру – 1, Руководителю Администрации -1.