О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района



Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района

Решение

25.08.2009 №34/270

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов городского поселения р.п. Октябрьский от 18.08.2014 №36-2/240 НГР ru345221012014002

В целях приведения Устава городского поселения р.п. Октябрьский, принятого решением Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский от 26 января 2006 г. № 4/24 (в редакции от 5 мая 2006 года №6/50) в соответствие с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ, в соответствии с законом Волгоградской области от 2 декабря 2008 года №1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Устава городского поселения р.п. Октябрьский, Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский решил:

1. Внести в Устав городского поселения р.п. Октябрьский следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов городского поселения, дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;»

1.2. Статью 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов городского поселения, дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.»

1.3. Статью 27 Устава  дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутатам, исполняющим свои обязанности на постоянной основе, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 17 календарных дней.»

1.4. Статью 29 Устава  дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Главе городского поселения  устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 17 календарных дней.»

1.5. Пункт 1 статьи 30 Устава, определяющей полномочия главы городского поселения  р.п.Октябрьский, дополнить подпунктами 28,29 следующего содержания:

«28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) Глава городского поселения р.п. Октябрьский представляет  Совету депутатов городского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»

1.6. Статью 31 Устава, определяющую условия досрочного прекращения полномочий главы городского поселения р.п.Октябрьский, дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ»

1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов городского поселения р.п. Октябрьский после слов «на территории городского поселения р.п. Октябрьский» дополнить словами:

«решение об удалении главы городского поселения в отставку,»

2. Главе городского поселения р.п. Октябрьский в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения р.п. Октябрьский согласно приложению.

4. Главе городского поселения р.п. Октябрьский обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

городского поселения р.п. Октябрьский

А.В.Шуварин

Приложение к решению

Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский

25.08.2009 №34/270

Новая редакция

измененных положений Устава городского поселения р.п. Октябрьский

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский находится:

1) принятие Устава городского поселения р.п. Октябрьский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения р.п. Октябрьский и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения р.п. Октябрьский по представлению главы городского поселения р.п. Октябрьский;

5) принятие планов и программ развития городского поселения р.п. Октябрьский, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения р.п. Октябрьский в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения р.п. Октябрьский в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения р.п. Октябрьский;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения р.п. Октябрьский;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения р.п. Октябрьский;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения р.п. Октябрьский к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

2. Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский

1. В Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1. Депутатам, исполняющим свои обязанности на постоянной основе, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 17 календарных дней.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.

Статья 29. Глава городского поселения р.п. Октябрьский

1. Глава городского поселения р.п. Октябрьский является высшим должностным лицом городского поселения р.п. Октябрьский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения р.п. Октябрьский возглавляет администрацию городского поселения р.п. Октябрьский.

3. Глава городского поселения р.п. Октябрьский избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения р.п. Октябрьский и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения р.п. Октябрьский определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы городского поселения р.п. Октябрьский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения р.п. Октябрьский.

Вновь избранный глава городского поселения р.п. Октябрьский в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией городского поселения р.п. Октябрьский общих результатов выборов.

6. Глава городского поселения р.п. Октябрьский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения р.п. Октябрьский.

7. Постановления и распоряжения главы городского поселения р.п. Октябрьский, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава городского поселения р.п. Октябрьский не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу городского поселения р.п. Октябрьский распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8.1 Глава городского поселения р.п. Октябрьский не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы городского поселения р.п. Октябрьский при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9.1. Главе городского поселения  устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 17 календарных дней.

10. Глава городского поселения р.п. Октябрьский в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.

11. В случае временного отсутствия главы городского поселения р.п. Октябрьский, а равно в случае отзыва главы городского поселения р.п. Октябрьский и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой городского поселения р.п. Октябрьский его полномочия временно исполняет заместитель главы городского поселения р.п. Октябрьский.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Полномочия главы городского поселения р.п. Октябрьский

1. Глава городского поселения р.п. Октябрьский обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение р.п. Октябрьский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения р.п. Октябрьский;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение в Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения р.п. Октябрьский;

9) формирует администрацию городского поселения р.п. Октябрьский и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения р.п. Октябрьский;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы городского поселения р.п. Октябрьский;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения р.п. Октябрьский;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский планы и программы социально-экономического развития городского поселения р.п. Октябрьский, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения р.п. Октябрьский;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения р.п. Октябрьский в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения р.п. Октябрьский в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения р.п. Октябрьский подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения р.п. Октябрьский, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения р.п. Октябрьский, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет городского поселения р.п. Октябрьский в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения р.п. Октябрьский, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения р.п. Октябрьский;

28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) Глава городского поселения р.п. Октябрьский представляет  Совету депутатов городского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

2. Глава городского поселения р.п. Октябрьский имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения р.п. Октябрьский

Полномочия главы городского поселения р.п. Октябрьский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Статья 41. пункт 6

Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения р.п. Октябрьский, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.

Глава

городского поселения р.п. Октябрьский

А.В.Шуварин