О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИ



ДУМА КЛЮЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2008 года № 6/1-ДП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

С целью приведения устава Ключинского муниципального образования в соответствие федеральному законодательству Дума Ключинского муниципального образования РЕШИЛА:

Руководствуясь статьей 20 Федерального закона № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 17 Федерального закона № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», внести в статью 6 Устава Ключинского муниципального образования следующие изменения:

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Пункт 8 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ключинского муниципального образования»;

Пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

Пункт 16 признать утратившим силу;

Пункт 20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

Дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

Дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

Дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования»;

Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

Дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

Часть 2 признать утратившей силу.

Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российский Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»

С целью приведения устава в соответствие федеральному законодательству внести в Устав Ключинского муниципального образования следующие изменения:

Статья 7:

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участил органов местного самоуправления в осуществлений указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочии, не переданных им в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов; дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное п. 7.2.1, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Статья 12:

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Поселения отзывается, если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. Депутат Думы Поселения отзывается если, за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.»

Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации»;

Статья 22:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава Поселения как выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию).

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава Поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации Глава местной администрации не вправе входить в состав некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 26:

пункт 8 части 1 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, б соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования»;

Статья 32:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленного числа депутатов Думы Поселения»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем Избирательной комиссии Поселения в 30-дневный срок со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе»;

Статья 36:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Статья 36:

Часть 4:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Депутаты Думы Поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

абзацем третьим следующего содержания:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Поселения, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 37:

пункт 7 части 2 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения нм вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статья 38:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица. Имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать и штамп со своим наименованием и указанием места нахождения администрации»;

Статья 47:

часть 1 статьи 47 Устава Ключинского муниципального образования изложить в следующей редакции:

«1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ»;

Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжением главы Поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, учрежденных законом Иркутской области № 89-оз.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы Поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих.

На муниципальных служащих распространяется установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Оплата труда муниципального служащего регулируется ст. 10 закона Иркутской области № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области». Этой же нормой закона установлены и дополнительные выплаты муниципальному служащему»;

Статья 57:

часть 1 изложить в новой редакции: после слов «. местный бюджет, представляющий собой» слова «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления» заменить словами: «форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Ключинского сельского поселения»;

Статья 59:

в абзаце 2 ч.1 после слов «в порядке, установленном.» слова «решением Думы поселения» заменить словами «местной администрацией».

абзац 2 ч.2 изложить в следующей редакции:

«Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, порядок их осуществления определяются решением Думы поселения в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными в Иркутской области».

Статья 60:

а) из названия после слов «Резервный фонд» слова «и целевые бюджетные фонды» исключить;

б) часть 2, часть 3 исключить;

в) из части 4 после слов «резервного фонда» слова «и целевые бюджетные фонды» исключить;

г) из части 5 после слов «резервного фонда» слова «и целевые бюджетные фонды» исключить;

Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Глава Ключинского

муниципального образования

В.П. Немчинова