О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Утратило силу – Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 29.06.2016 №24/63 НГР ru345303092016002

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

25.08.2008 №20/64

О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения

В целях приведения Устава Нижнеосиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов сельского поселения от 20 марта 2006 г. №3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Нижнеосиновского сельского поселения, Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».

1.2. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеосиновского сельского поселения ».

1.3. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижнеосиновского сельского поселения»

1.4. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеосиновского сельского поселения».

1.5. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».

1.5. Изложить подпункт 32 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«32) участие профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения».

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Нижнеосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.9. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«1.1.) Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения».

1.10. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«3) Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.11. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнеосиновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнеосиновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 7, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.13. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«10) Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;».

1.14. Изложить пункт 4 статьи 11 Устава, определяющей муниципальные выборы в следующей редакции:

«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

1.15. Изложить пункт 18 статьи 12 Устава, определяющей основания и порядок отзыва депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря»».

1.16. Изложить пункт 6 статьи 13 Устава, определяющей голосование по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

1.17. Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

1.18. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект Устава Нижнеосиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.19. Изложить пункт 5 статьи 17 Устава, определяющей порядок проведения публичных слушаний в следующей редакции:

«5). Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

1.20. Изложить пункт 9 статьи 18 Устава, определяющей собрание граждан в следующей редакции:

«9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

1.21. Изложить пункт 4 статьи 19 Устава, определяющей порядок проведения конференции граждан в следующей редакции:

«4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

1.22. Изложить статью 21 Устава, определяющей порядок обращения граждан в органы местного самоуправления в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.»

1.23. Изложить пункт 1 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения составляют:

глава Нижнеосиновского сельского поселения;

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

Администрация Нижнеосиновского сельского поселения;

Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения».

1.24. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей статус Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«1.)Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Нижнеосиновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.».

1.25.Дополнить статью 23 пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Вновь избранный Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в правомочном составе».

1.26. Абзац 2 пункта 3 статьи 23 Устава, определяющей статус и полномочия Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца» .

1.27. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнеосиновского сельского поселения;

4) в случае утраты Нижнеосиновского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;».

1.28. Изложить абзац 2 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;».

1.29. Изложить подпункт 7 статьи 29 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.30. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

« 7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.31. Статью 30 Устава, регламентирующую статус главы Нижнеосиновского сельского поселения дополнить пунктом следующего содержания:

«9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом;».

1.32. Изложить подпункт 8 статьи 32 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.33 Статью 32 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«11) преобразования Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнеосиновского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса Нижнеосиновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нижнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;».

1.34. Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения.

1.Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения - контрольный орган Нижнеосиновского сельского поселения. Положение о ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

2.Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Нижнеосиновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Нижнеосиновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.35. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Нижнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

1.36. Изложить пункт 5 статьи 42 Устава, определяющей порядок действия Устава Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«5.) Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

1.37. Изложить пункт 3 статьи 44 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. Решения, принятые Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

1.38. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

« 44.1.Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие прав, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря» по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря», и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Нижнеосиновского сельского поселения или правовым актом Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Нижнеосиновского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и не сможет составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Нижнеосиновского сельского поселения, копия передается в библиотеку Нижнеосиновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.»

1.39. Дополнить статью 45 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.40. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.41. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижнеосиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».

1.42. Подпункт 21 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, считать подпунктом 22:

«22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.43. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2.В собственности Нижнеосиновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.44. Изложить пункт 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Нижнеосиновского сельского поселения».

1.45. Изложить статью 56 Устава, определяющей муниципальный заказ в следующей редакции:

«Статья 56.Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Нижнеосиновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

2. Главе Нижнеосиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Нижнеосиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения от 20 марта 2006 г. №3/10, (согласно приложению).

4. Главе Нижнеосиновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И. Лобакин

Приложение к решению

Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

25.08.2008 №20/64

Новая редакция

измененных положений Устава Нижнеосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнеосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнеосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеосиновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеосиновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеосиновского сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Нижнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеосиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижнеосиновского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Нижнеосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеосиновского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеосиновского сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Нижнеосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

1.1. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижнеосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по предложению главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнеосиновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнеосиновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Нижнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнеосиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеосиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеосиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнеосиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнеосиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижнеосиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения, возлагаются на главу Нижнеосиновского сельского поселения и администрацию Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Нижнеосиновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Нижнеосиновского сельского поселения и администрация Нижнеосиновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Нижнеосиновского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, глава Нижнеосиновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главы Нижнеосиновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главы Нижнеосиновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, глава Нижнеосиновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Нижнеосиновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижнеосиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Нижнеосиновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Нижнеосиновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и главу Нижнеосиновского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, уполномоченного принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Нижнеосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главы Нижнеосиновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Нижнеосиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нижнеосиновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно - политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразовании Нижнеосиновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Изменение границ Нижнеосиновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Нижнеосиновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения назначается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнеосиновского сельского поселения или части Нижнеосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразование Нижнеосиновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнеосиновского сельского поселения или часть Нижнеосиновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения, преобразования Нижнеосиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно - политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнеосиновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и администрацию Нижнеосиновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеосиновского сельского поселения Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главой Нижнеосиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а по инициативе главы Нижнеосиновского сельского поселения - главой Нижнеосиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Нижнеосиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнеосиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнеосиновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется (обнародуется) в общественно - политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеосиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, главы Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главы Нижнеосиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения или главой Нижнеосиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции: уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно - политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижнеосиновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно - политической газете Суровикинского муниципального района Волгоградской области «Заря».

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения составляют:

- глава Нижнеосиновского сельского поселения;

- Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- администрация Нижнеосиновского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1.Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Нижнеосиновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

1.1. Вновь избранный Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в правомочном составе.

2. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Нижнеосиновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нижнеосиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету депутатов Нижнеосиновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Нижнеосиновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнеосиновского сельского поселения;

4) в случае утраты Нижнеосиновского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения депутат Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ей альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Нижнеосиновского сельского поселения

1. Глава Нижнеосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнеосиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Нижнеосиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Нижнеосиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Нижнеосиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Нижнеосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Нижнеосиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Нижнеосиновского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Нижнеосиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Нижнеосиновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижнеосиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Нижнеосиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Нижнеосиновского сельского поселения.

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. На главу Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения

Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения;

11) преобразования Нижнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Нижнеосиновского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса Нижнеосиновского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Нижнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 35.1. Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения.

1.Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения - контрольный орган Нижнеосиновского сельского поселения. Положение о ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

2.Ревизионная комиссия Нижнеосиновского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Нижнеосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Нижнеосиновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Нижнеосиновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Система правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Нижнеосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Нижнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Нижнеосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 42. Устав Нижнеосиновского сельского поселения

1.Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Нижнеосиновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Нижнеосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Нижнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Нижнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения направляется главе Нижнеосиновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Нижнеосиновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Нижнеосиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

44.1.Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие прав, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря» по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря», и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Нижнеосиновского сельского поселения или правовым актом Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Нижнеосиновского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и не сможет составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Нижнеосиновского сельского поселения, копия передается в библиотеку Нижнеосиновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Нижнеосиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнеосиновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнеосиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Нижнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Нижнеосиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.1.В собственности Нижнеосиновского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Нижнеосиновского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.В собственности Нижнеосиновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Нижнеосиновского сельского поселения

2. Расходование средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения о бюджете Нижнеосиновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Нижнеосиновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Нижнеосиновского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И. Лобакин