О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Большесальское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЯСНИКОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕСАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

25 июля 2007г. № 12 с. Большие Салы

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большесальское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Большесальское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Большесальское сельское поселение» Собрание депутатов Большесальского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Большесальское сельское поселение» следующие изменения:

а) в статье 2:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большесальского сельского поселения;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большесальского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Большесальского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большесальского сельского поселения;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов местного самоуправления Большесальского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большесальского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Большесальского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большесальского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Большесальского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большесальского сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большесальского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большесальского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большесальского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Большесальского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

в) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу.

г) в пункте 3 части 14 статьи 11 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

д) в части 6 статьи 12 цифры «15» заменить цифрой «7»;

е) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

ж) часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Большесальского сельского поселения»;

з) в статье 22:

в первом предложении абзаца второго части 3 слова «при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

пункт 8 части 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Большесальского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Большесальского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

и) пункт 7 части 8 статьи 24 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

к) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Большесальского сельского поселения входят: Глава Большесальского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Большесальского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Большесальского сельского поселения; должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Большесальского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Большесальского сельского поселения.»;

л) в статье 27:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большесальского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большесальского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Большесальского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большесальского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

в абзаце первом части 2 слова «предусмотренных пунктами 8,9» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1 - 9»;

м) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Большесальского сельского поселения принимает постановления.»;

н) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Большесальского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Большесальское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Большесальского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Большесальского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

о) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большесальского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Большесальского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Большесальского сельского поселения.»;

п) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

р) в статье 44:

части 5-8 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Большесальского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Большесальского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Большесальского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Большесальского сельского поселения.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Большесальского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Большесальского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Большесальского сельского поселения или по инициативе Главы Большесальского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Большесальского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Большесальского сельского поселения средствах массовой информации.»;

с) в абзаце 2 части 1 статьи 48 после слова «учреждений» дополнить словами «, автономных учреждений»;

т) статью 52 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Большесальского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Большесальского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Большесальского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Большесальского сельского поселения.»;

у) статью 56 дополнить частями 4-8 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 на-стоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Большесальского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Большесальского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Большесальского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большесальского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

5. Органы местного самоуправления Большесальского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Большесальского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

6. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

8. Пункт 9.1 части 1 статьи 27 вступает в силу с 1 января 2008 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Большесальского

сельского поселения

Г.А. Поповян