О внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Ширяевского сельского поселения

Решение

25.06.2007 № 86/18

О внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 09.10.2015 № 18/40, НГР: ru345083142015002

В целях приведения Устава Ширяевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения от 16 декабря 2005г. №16 (в редакции от 12.04.2006 г. № 23/7) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Медведевского сельского поселения, Совет депутатов Ширяевского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ширяевского сельского поселения;»

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 33, следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.5. Подпункт 33 считать подпунктом 34

1.6. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«1.1.) создание музеев Ширяевского сельского поселения».

1.7. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«3) Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».

1.8. Дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.9. Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.10. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

« - Устав Ширяевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ширяевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Ширяевского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом;».

1.11. Изложить подпункт 4 пункта 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.12. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющего вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения».

1.13. Исключить подпункт 17 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения».

1.14. .Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

1.15. Добавить в Устав главу VIII. Переходные положения.

Статья 64. Вступление в силу отдельных положений Устава Ширяевского сельского поселения.

1. Подпункт 16, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

2. Подпункт 28, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

3. Подпункт 3, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Подпункт 4, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 01 января 2008 года.

5. Пункт 7, статьи 29 не распространяется на депутатов Ширяевского сельского поселения, избранных 09 октября 2005 года.

6. Пункт 8, статьи 32 не распространяется на главу Ширяевского сельского поселения, избранного 09 октября 2005 года.

2. Главе Ширяевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ширяевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, от 16.12.2005г. №11 (в редакции от 12.04.2006 г. № 23/7), согласно приложению.

4. Главе Ширяевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Ширяевского сельского поселения

Н.П. Лунёва

Приложение к решению

Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

25.06.2007 № 86/18

Новая редакция

измененных положений Устава Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения от 30.12.2005г. №20/5 (в редакции от 18.04.2006 г. №40/8 и 30.11.2006г. №65/14).

Статья 6. Вопросы местного значения Ширяевского сельского поселения.

к вопросам местного значения Ширяевского сельского поселения относятся:

1.)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ширяевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.1.) исключен.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ширяевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Ширяевского сельского поселения;

4) организация в границах Ширяевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ширяевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилимы помещениями в соответствии с Жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных условий населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ширяевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Ширяевского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ширяевском сельском поселении;

14.) обеспечение условий для развития на территории Ширяевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультрно- оздоровительных и спортивных мероприятий Ширяевского сельского поселения;

15.) создание условий для массового отдыха жителей Ширяевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) исключен;

17.) формирование архивных фондов Ширяевского сельского поселения;

18.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.) организация благоустройства и озеленения территории Ширяевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21.) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23.) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Ширяевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Ширяевского сельского поселения;

25.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ширяевского сельского поселения;

26.) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельского поселения;

28.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29.) исключен;

30.) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ширяевском сельском поселении;

31.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ширяевского сельского поселения;

32.) осуществление в пределах установленных Водным законодательство Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района по передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ширяевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ширяевского сельского поселения принимается Советом депутатов Ширяевского сельского поселения по предложению главы Ширяевского. сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19. Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

Статья 16 пункт 6 подпункт 3.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

Статья 41 пункт 3.

3. В систему муниципальных правовых муниципальных актов входят:

-.Устав Ширяевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ширяевского сельского поселения; - постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ширяевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Ширяевского сельского поселения;

- правовые акты иных органом местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48 Муниципальное имущество.

1. В собственности Ширяевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

2.) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3.) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ширяевского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4.) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельского поселения;

5.) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельского поселения;

6.) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7.) имущество библиотек Ширяевского сельского поселения;

8.) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами организации культуры;

9.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.) имущество, предназначенное для развития на территории Ширяевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11.) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ширяевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12.) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13.) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14.) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15.) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16.) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17.) исключен;

18.) имущество, предназначенное для развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельского поселения;

19.) имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20.) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

21.) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В собственности Ширяевского сельского поселения может находиться:

1.) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

3.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава VIII. Переходные положения.

Статья 64. Вступление в силу отдельных положений Устава Ширяевского сельского поселения.

1. Подпункт 16, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

2. Подпункт 28, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

3. Подпункт 3, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Подпункт 4, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 01 января 2008 года.

5. Пункт 7, статьи 29 не распространяется на депутатов Ширяевского сельского поселения, избранных 09 октября 2005 года.

6. Пункт 8, статьи 32 не распространяется на главу Ширяевского сельского поселения, избранного 09 октября 2005 года.

Глава

Ширяевского сельского поселения

Н.П. Лунёва