Основная информация
| Дата опубликования: | 25 февраля 2016г. |
| Номер документа: | RU295220002016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПЛЕСЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
Решение
25 февраля 2016 года №81
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», в целях приведения Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствие с изменениями и дополнениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области Собрание депутатов решает:
Статья 1.
Внести в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 29 апреля 2010 года №61, в редакции решений Собрания депутатов от 24 марта 2011 года №100, от 10 ноября 2011 года №117, от 26 апреля 2012 года №133, от 19 декабря 2012 года №152, от 13 июня 2013 года №181, от 19 декабря 2013 года №11, от 25 сентября 2014 года №30, от 23 декабря 2014 года №34, следующие изменения и дополнения:
1. В статье 4:
1) в пункте 1:
- в подпункте 5 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
- в подпункте 28 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;
- подпункт 32 исключить;
- дополнить подпунктом 36 в следующей редакции:
«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»
2) дополнить пункт 3 следующего содержания:
«3. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решаются органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».».
2. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».
3. В статье 16:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Плесецкого муниципального района Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, главой Плесецкого муниципального района могут проводиться публичные слушания.»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, главы Плесецкого муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, назначаются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, главы Плесецкого муниципального района – главой Плесецкого муниципального района.».
3) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Плесецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
4. В пункте 1 статьи 20:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) представительный орган Плесецкого муниципального района – Собрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – Собрание депутатов);»;
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - высшее должностное лицо Плесецкого муниципального района (далее – глава муниципального образования);»;
3) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) администрация муниципального образования «Плесецкий район» - исполнительно-распорядительный орган Плесецкого муниципального района (далее – местная администрация);».
5. В пункте 1 статьи 23 слово «администрации» исключить.
6. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель Собрания депутатов
1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.
Председатель Собрания депутатов без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами.
Председатель Собрания депутатов может выступать в суде без доверенности от имени Собрания депутатов.
2. Иные полномочия председателя Собрания депутатов определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов является выборным должностным лицом местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.».
7. Статью 24.1. исключить.
8. Статью 24.2. исключить.
9. Статью 24.3. исключить.
10. Статью 24.4. исключить.
11. Статью 24.5. исключить.
12. Статью 24.6. исключить.
13. В статье 26:
1) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»;
2) в пункте 2:
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение структуры администрации Плесецкого муниципального района по представлению главы муниципального образования;»;
- в подпункте 6 слова «- руководителя муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» исключить;
- подпункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) принятие по инициативе главы муниципального образования решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;»;
- подпункт 40 изложить в следующей редакции:
«40 избрание главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;
- дополнить пунктами 41,42,43 следующего содержания:
«41) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
42) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
43) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».»;
3) в пункте 3:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;»;
- абзац первый подпункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) направление депутатского запроса, обращения главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителям органов местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района с требованием ответить на поставленные вопросы, либо предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими органов, предприятий, учреждений по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения.»;
- абзац первый подпункта 4 изложить в следующей редакции:
«4) образование в случаях необходимости специальной комиссии для выявления по ставшим известными фактам о совершенных главой муниципального образования, заместителями главы местной администрации, руководителями органов местной администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений нарушениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.».
14. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Плесецкого муниципального района и Собранию депутатов.
3. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы муниципального образования, избранного Собранием депутатов, составляет 5 лет.
4. Срок полномочий главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
5. Днем вступления в должность является день издания правового акта о вступлении в должность главы муниципального образования и принесения им присяги.
Глава муниципального образования не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», торжественно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законодательство Архангельской области, Устав и муниципальные правовые акты Плесецкого муниципального района, действовать в интересах жителей Плесецкого муниципального района».
Присяга приносится в торжественной обстановке депутатов Собрания депутатов путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им текста присяги.
6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ.».
15. Статью 34.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Компетенция главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных статьей 34 настоящего Устава:
1) представляет Плесецкий муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плесецкого муниципального района;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;
3) подписывает договоры и соглашения от имени Плесецкого муниципального района;
4) награждает наградами Плесецкого муниципального района и присваивает почетные звания Плесецкого муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
2. От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут председатель Собрания депутатов, глава муниципального образования.
3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениями Собрания депутатов и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района.».
16. Статью 34.2. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.2. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования.
2. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию и удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ;
3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) преобразования Плесецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Плесецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) утраты доверия Президента Российской Федерации.
3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть направлено в Собрание депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования констатируется Собранием депутатов в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «2», «7», пункта 2 настоящей статьи Устава.
В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих муниципальных правовых актов.».
17. Статью 34.3. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.3. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования
1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:
1) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования;
2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;
3) временное отстранение от должности главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.
Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:
1) принятия решения Собрания депутатов или иного соответствующего муниципального правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
2) принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:
1) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;
3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;
4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования.
6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Собрания депутатов.».
18. Статью 34.4. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.4. Исполнение обязанностей главы муниципального образования
1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.
Исполняющим обязанности главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.
3. Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления.».
19. Статью 34.5. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.5. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов
1. Главе муниципального образования, депутатам Собрания депутатов осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления ими своих полномочий, за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление ими своих полномочий, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения главе муниципального образования, председателю Собрания депутатов осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов.
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;
10) обеспечение служебным помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;
11) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» с учетом особенностей, установленных областным законом от 24 июня 2009 года №37-4-ОЗ.
2. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется:
1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов. Порядок случаи и сроки освобождения от работы определяются Собранием Депутатов;
2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту) за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном Собранием депутатов;
3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определённого Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных, в размере, на условиях и в порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
20. Пункт 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«4. Главой местной администрации, руководящим ею на принципах единоначалия, является глава муниципального образования.
Глава муниципального образования, как глава местной администрации:
а) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации, руководителя аппарата местной администрации, руководителей органов местной администрации, муниципальных служащих местной администрации, работников местной администрации, не являющихся муниципальными служащими;
б) определяет основные направления деятельности администрации Плесецкого муниципального района и организует ее работу.».
21. В статье 36:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Структура местной администрации утверждается решением Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования.»;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации, руководители органов местной администрации являются должностными лицами местной администрации, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы местной администрации.»;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации подчиняются главе муниципального образования и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.»;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Руководители органов местной администрации подчиняются главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителю аппарата местной администрации и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.».
22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Основные формы взаимодействия местной администрации и Собрания депутатов
1. Глава муниципального образования и председатель Собрания депутатов обеспечивают взаимодействие местной администрации и Собрания депутатов в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Собрание депутатов вправе знакомиться с правовыми актами главы муниципального образования, правовыми актами местной администрации, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации в судебном порядке.
Глава муниципального образования вправе знакомиться с правовыми актами Собрания депутатов, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты Собрания депутатов, либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты Собрания депутатов в судебном порядке.
3. Депутаты Собрания депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой муниципального образования, должностными лицами местной администрации.
Глава муниципального образования, должностные лица местной администрации вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях сессий, постоянных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов.
4. Местная администрация и Собрание депутатов направляют друг другу документы и другую информацию в пределах полномочий по решению вопросов местного значения.».
23. Пункт 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Плесецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание депутатов, подготовку и проведение местного референдума Плесецкого муниципального района.».
24. Пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«4. Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты в Плесецком муниципальном районе наделяются:
1) Собрание депутатов – в форме решений Собрания депутатов нормативного и ненормативного характера;
2) глава муниципального образования – в форме постановлений и распоряжений главы муниципального образования, как глава местной администрации – в форме постановлений и распоряжений местной администрации;
3) председатель Собрания депутатов – в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов;
4) руководители – в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
25. В статье 46:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом и подписываются председателем Собрания депутатов и главой муниципального образования.»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решение Собрания депутатов нормативного характера направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.».
26. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования как глава местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
3. Руководители органов местной администрации издают приказы и распоряжения органов местной администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
27. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность главы муниципального образования перед государством
1. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в случае:
1) издания главой муниципального образования правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
Статья 2.
Главе муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» направить указанное решение для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Статья 3.
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации (обнародовать) после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Статья 4.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Порядок избрания главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 года №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район»
С.Е. Окулов
Глава муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район»
А.А. Сметанин
1
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПЛЕСЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
Решение
25 февраля 2016 года №81
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», в целях приведения Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствие с изменениями и дополнениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области Собрание депутатов решает:
Статья 1.
Внести в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 29 апреля 2010 года №61, в редакции решений Собрания депутатов от 24 марта 2011 года №100, от 10 ноября 2011 года №117, от 26 апреля 2012 года №133, от 19 декабря 2012 года №152, от 13 июня 2013 года №181, от 19 декабря 2013 года №11, от 25 сентября 2014 года №30, от 23 декабря 2014 года №34, следующие изменения и дополнения:
1. В статье 4:
1) в пункте 1:
- в подпункте 5 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
- в подпункте 28 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;
- подпункт 32 исключить;
- дополнить подпунктом 36 в следующей редакции:
«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»
2) дополнить пункт 3 следующего содержания:
«3. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решаются органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».».
2. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».
3. В статье 16:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Плесецкого муниципального района Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, главой Плесецкого муниципального района могут проводиться публичные слушания.»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, главы Плесецкого муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, назначаются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, главы Плесецкого муниципального района – главой Плесецкого муниципального района.».
3) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Плесецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
4. В пункте 1 статьи 20:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) представительный орган Плесецкого муниципального района – Собрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – Собрание депутатов);»;
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - высшее должностное лицо Плесецкого муниципального района (далее – глава муниципального образования);»;
3) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) администрация муниципального образования «Плесецкий район» - исполнительно-распорядительный орган Плесецкого муниципального района (далее – местная администрация);».
5. В пункте 1 статьи 23 слово «администрации» исключить.
6. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель Собрания депутатов
1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.
Председатель Собрания депутатов без доверенности представляет Собрание депутатов в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами.
Председатель Собрания депутатов может выступать в суде без доверенности от имени Собрания депутатов.
2. Иные полномочия председателя Собрания депутатов определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов является выборным должностным лицом местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, который избирается из числа депутатов на первом заседании сессии Собрания депутатов нового созыва.».
7. Статью 24.1. исключить.
8. Статью 24.2. исключить.
9. Статью 24.3. исключить.
10. Статью 24.4. исключить.
11. Статью 24.5. исключить.
12. Статью 24.6. исключить.
13. В статье 26:
1) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;»;
2) в пункте 2:
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение структуры администрации Плесецкого муниципального района по представлению главы муниципального образования;»;
- в подпункте 6 слова «- руководителя муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» исключить;
- подпункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) принятие по инициативе главы муниципального образования решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;»;
- подпункт 40 изложить в следующей редакции:
«40 избрание главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;
- дополнить пунктами 41,42,43 следующего содержания:
«41) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
42) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
43) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».»;
3) в пункте 3:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;»;
- абзац первый подпункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) направление депутатского запроса, обращения главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителям органов местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района с требованием ответить на поставленные вопросы, либо предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими органов, предприятий, учреждений по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения.»;
- абзац первый подпункта 4 изложить в следующей редакции:
«4) образование в случаях необходимости специальной комиссии для выявления по ставшим известными фактам о совершенных главой муниципального образования, заместителями главы местной администрации, руководителями органов местной администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений нарушениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.».
14. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Плесецкого муниципального района и Собранию депутатов.
3. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы муниципального образования, избранного Собранием депутатов, составляет 5 лет.
4. Срок полномочий главы муниципального образования начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
5. Днем вступления в должность является день издания правового акта о вступлении в должность главы муниципального образования и принесения им присяги.
Глава муниципального образования не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», торжественно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законодательство Архангельской области, Устав и муниципальные правовые акты Плесецкого муниципального района, действовать в интересах жителей Плесецкого муниципального района».
Присяга приносится в торжественной обстановке депутатов Собрания депутатов путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им текста присяги.
6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ.».
15. Статью 34.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Компетенция главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных статьей 34 настоящего Устава:
1) представляет Плесецкий муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями Плесецкого муниципального района и иными организациями и лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плесецкого муниципального района;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Архангельской области;
3) подписывает договоры и соглашения от имени Плесецкого муниципального района;
4) награждает наградами Плесецкого муниципального района и присваивает почетные звания Плесецкого муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
2. От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут председатель Собрания депутатов, глава муниципального образования.
3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениями Собрания депутатов и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района.».
16. Статью 34.2. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.2. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования.
2. Полномочия действующего главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию и удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ;
3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) преобразования Плесецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Плесецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) утраты доверия Президента Российской Федерации.
3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть направлено в Собрание депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования констатируется Собранием депутатов в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «2», «7», пункта 2 настоящей статьи Устава.
В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих муниципальных правовых актов.».
17. Статью 34.3. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.3. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования
1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:
1) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования;
2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;
3) временное отстранение от должности главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.
Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:
1) принятия решения Собрания депутатов или иного соответствующего муниципального правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
2) принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:
1) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;
2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;
3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;
4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования.
6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Собрания депутатов.».
18. Статью 34.4. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.4. Исполнение обязанностей главы муниципального образования
1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо.
Исполняющим обязанности главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.
3. Собрание депутатов назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления.».
19. Статью 34.5. изложить в следующей редакции:
«Статья 34.5. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов
1. Главе муниципального образования, депутатам Собрания депутатов осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления ими своих полномочий, за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление ими своих полномочий, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения главе муниципального образования, председателю Собрания депутатов осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов.
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;
10) обеспечение служебным помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;
11) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» с учетом особенностей, установленных областным законом от 24 июня 2009 года №37-4-ОЗ.
2. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется:
1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов. Порядок случаи и сроки освобождения от работы определяются Собранием Депутатов;
2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту) за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном Собранием депутатов;
3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определённого Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных, в размере, на условиях и в порядке предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
20. Пункт 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«4. Главой местной администрации, руководящим ею на принципах единоначалия, является глава муниципального образования.
Глава муниципального образования, как глава местной администрации:
а) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации, руководителя аппарата местной администрации, руководителей органов местной администрации, муниципальных служащих местной администрации, работников местной администрации, не являющихся муниципальными служащими;
б) определяет основные направления деятельности администрации Плесецкого муниципального района и организует ее работу.».
21. В статье 36:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Структура местной администрации утверждается решением Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования.»;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации, руководители органов местной администрации являются должностными лицами местной администрации, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий главы местной администрации.»;
3) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заместители главы местной администрации, руководитель аппарата местной администрации подчиняются главе муниципального образования и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.»;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Руководители органов местной администрации подчиняются главе муниципального образования, заместителям главы местной администрации, руководителю аппарата местной администрации и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.».
22. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Основные формы взаимодействия местной администрации и Собрания депутатов
1. Глава муниципального образования и председатель Собрания депутатов обеспечивают взаимодействие местной администрации и Собрания депутатов в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Собрание депутатов вправе знакомиться с правовыми актами главы муниципального образования, правовыми актами местной администрации, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты главы муниципального образования, правовые акты местной администрации в судебном порядке.
Глава муниципального образования вправе знакомиться с правовыми актами Собрания депутатов, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты Собрания депутатов, либо об их отмене, а также обжаловать правовые акты Собрания депутатов в судебном порядке.
3. Депутаты Собрания депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой муниципального образования, должностными лицами местной администрации.
Глава муниципального образования, должностные лица местной администрации вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях сессий, постоянных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов.
4. Местная администрация и Собрание депутатов направляют друг другу документы и другую информацию в пределах полномочий по решению вопросов местного значения.».
23. Пункт 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Плесецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание депутатов, подготовку и проведение местного референдума Плесецкого муниципального района.».
24. Пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«4. Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты в Плесецком муниципальном районе наделяются:
1) Собрание депутатов – в форме решений Собрания депутатов нормативного и ненормативного характера;
2) глава муниципального образования – в форме постановлений и распоряжений главы муниципального образования, как глава местной администрации – в форме постановлений и распоряжений местной администрации;
3) председатель Собрания депутатов – в форме постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов;
4) руководители – в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
25. В статье 46:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом и подписываются председателем Собрания депутатов и главой муниципального образования.»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решение Собрания депутатов нормативного характера направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.».
26. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования как глава местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
3. Руководители органов местной администрации издают приказы и распоряжения органов местной администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
27. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Ответственность главы муниципального образования перед государством
1. Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в случае:
1) издания главой муниципального образования правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
Статья 2.
Главе муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» направить указанное решение для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Статья 3.
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации (обнародовать) после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Статья 4.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Порядок избрания главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 года №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район»
С.Е. Окулов
Глава муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район»
А.А. Сметанин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Курьер Прионежья" № 18 от 05.05.2016 после государственной регистрации, Бюллетень "Вестник" № 3 (894) от 20.01.2016 проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
