Основная информация
| Дата опубликования: | 24 сентября 2015г. |
| Номер документа: | RU295230002015003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования “Приморский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
РЕШЕНИЕ
24 сентября 2015 года №175
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Приморский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 08.03.2015 №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федеральным законом от 29.06.2015 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Архангельской области от 28.05.2015 №289-17-ОЗ «О преобразовании отдельных муниципальных образований Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения» Законом Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Приморский муниципальный район» Собрание депутатов решает:
Статья 1.
Внести в Устав муниципального образования «Приморский муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район» от 26 ноября 2009 года №33, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 29 декабря 2009 года, RU295230002009001, следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«5. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и полномочия, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, временно исполняющий полномочия главы муниципального образования и исполняющий полномочия главы муниципального образования»;
2) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. В границы муниципального образования входят территории муниципальных образований «Островное», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Боброво-Лявленское», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское», территория архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория»;
3) абзац третий статьи 3 изложить в следующей редакции:
«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации»;
4) в статье 4:
а) абзац 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования, применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу указанного решения»;
б) в пункте 7 слова «Председатель Собрания депутатов - руководитель муниципального образования» заменить словами «Глава муниципального образования»;
5) в статье 5:
а) абзац 1 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом»;
б) абзац 5 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования»;
в) абзац 6 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Председатель Собрания депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования»;
г) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Собрания депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, Приморский межрайонный прокурор, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также представительные органы поселений»;
д) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или официального опубликования, если дата вступления указанных актов не определена самим актом»;
6) в статье 6:
а) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Приморского района;»;
б) в подпункте 26 пункта 2 после слов «физической культуры» добавить слова «,школьного спорта»;
в) дополнить пункт 2 подпунктом 39 следующего содержания:
«39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального района.»;
7) в статье 8:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования «Приморский муниципальный район»;»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. К выборным должностным лицам местного самоуправления относятся глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов»;
8) в статье 10:
а) в подпункте 10 пункта 1 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов»;
в) в подпункте 5 пункта 3 слова «главы администрации муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
г) подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«6) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы муниципального образования»;
д) исключить подпункты 16 - 23 пункта 3;
е) дополнить пункт 3 подпунктами 24 – 29 следующего содержания:
«24) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
25) установление общего числа членов конкурсной комиссии;
26) утверждение положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
27) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
28) принятие решения о досрочном прекращении полномочий действующего главы муниципального образования, по основаниям, предусмотренным Уставом;
29) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.»;
9) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов»;
10) исключить статью 11.1;
11) исключить статью 11.2;
12) изложить статью 12 в следующей редакции:
«Статья 12. Компетенция председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов:
1) организует подготовку и проведение сессий Собрания депутатов;
2) доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения сессий Собрания депутатов;
3) созывает и ведет сессии Собрания депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий Собрания депутатов и иные документы в соответствии со своей компетенцией;
5) организует работу постоянных комиссий Собрания депутатов и депутатских групп;
6) дает поручения комиссиям и депутатским группам по исполнению решений Собрания депутатов;
7) организует обеспечение депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
8) организует согласование проектов решений Собрания депутатов;
9) организует прием населения;
10) организует работу с устными и письменными обращениями граждан к Собранию депутатов;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов;
13) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом Собрания депутатов»;
13) исключить статью 12.1;
14) исключить статью 12.2;
15) исключить статью 12.3;
16) исключить статью 12.4;
17) в статье 13:
a) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца»;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов по требованию главы муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов»;
18) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. Правовые акты Собрания депутатов, носящие нормативный правовой характер подписывают председатель Собрания депутатов и глава муниципального образования. Правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от их установленного числа, а также от председателя Собрания депутатов на основании протеста прокурора или решения суда, вступившего в законную силу.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только главой муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, временно исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;
19) в статье 15:
а) в подпункте 10 пункта 4 слово «пенсии» заменить на «страховой пенсии»;
б) в подпункте 4 пункта 4.1 после слов «по гражданскому» добавить слово «, административному»;
в) в абзаце 1 подпункта 4 пункта 5 слова «вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;» заменить на слова «обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования по вопросам исполнения полномочий главы муниципального образования;»;
20) в подпункте 4 пункта 2 статьи 16 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;
21) изложить статью 18 в следующей редакции:
«Статья 18. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования сроком на пять лет.
4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не моложе 21 года.
5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования.
6. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования;
10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области»;
22) изложить статью 19 в следующей редакции:
«Статья 19. Компетенция главы муниципального образования
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;
2) заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации муниципального образования в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
4) утверждает положения об органах местной администрации, не нуждающихся в государственной регистрации в качестве юридических лиц;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального образования, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
6) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов на утверждение планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;
7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местной администрации;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов глава муниципального образования имеет право:
1) обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Собрания депутатов либо об их отмене;
2) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов;
3) предлагать вопросы в повестку дня сессии Собрания депутатов.
3. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования.
4. Глава муниципального образования осуществляет право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
5. Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в течение 10 дней со дня их принятия. При этом глава муниципального образования обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Собранием депутатов, которое может быть преодолено 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Отклонение главой муниципального образования нормативного правового акта Собрания депутатов должно быть мотивированным.
6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
7. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов»;
23) изложить статью 20 в следующей редакции:
«Статья 20. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, определенных частью 6.1. статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
24) изложить статью 21 в следующей редакции:
«Статья 21. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования
1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;
в) временное отстранение от должности главы муниципального образования.
2. Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо местной администрации.
Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Собрания депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования подписывается председателем Собрания депутатов.
4. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:
а) принятия решения Собрания депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;
б) принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим полномочия главы муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:
а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;
г) прекращения полномочий исполняющего полномочия главы муниципального образования.
6. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов».
25) изложить статью 22 в следующей редакции:
«Статья 22. Исполнение полномочий главы муниципального образования
1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо местной администрации.
Исполняющим полномочия главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего полномочия главы муниципального образования не требуется.
3. Собрание депутатов назначает исполняющего полномочия главы муниципального образования в случае, если исполняющий полномочия главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Собрания депутатов о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального образования подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов.
4. Исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов»;
26) в статье 23:
а) пункт 2 изложить в следующей реакции:
«2. Администрация муниципального образования в своей деятельности руководствуется законодательством, в том числе настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов, главы муниципального образования»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия»;
27) в статье 24:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация муниципального образования состоит из главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, заместителей главы местной администрации, органов местной администрации, структурных подразделений органов местной администрации, внутриструктурных подразделений».
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Руководители органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования. Полномочия руководителей органов местной администрации устанавливаются Положениями, утверждаемыми в соответствии с настоящим Уставом»;
28) в статье 26:
а) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) на внеочередной прием главой муниципального образования и должностными лицами местной администрации»;
б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) обращаться с запросами к главе муниципального образования, руководителям органов местной администрации»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава муниципального образования вправе:
1) выступать вне очереди на заседаниях сессии Собрания депутатов, в том числе с докладами и содокладами;
2) в случае несогласия с решениями Собрания депутатов мотивированно их отклонять и направлять на повторное рассмотрение со своими замечаниями. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов, то подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию»;
г) в подпункте 1 пункта 5 слова «председателем Собрания депутатов - руководителем муниципального образования, главой администрации муниципального образования» заменить словами «главой муниципального образования»;
д) в подпункте 4 пункта 5 слова «председателю Собрания депутатов - руководителю муниципального образования, главе администрации муниципального образования» заменить словами «главе муниципального образования»;
29) второй абзац статьи 30 изложить в следующей редакции: «Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должности и освобождаются от должности на основании решения учредителя»;
30) в статье 37 в абзаце 4 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;
31) в статье 41:
а) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Собрания депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно»;
б) абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы муниципального образования»;
в) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: «В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»;
32) наименование статьи 43 изложить в следующей редакции:
«43. Отзыв главы муниципального образования»;
33) в статье 43:
а) в абзаце первом пункта 1 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
б) абзацы три, четыре пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для отзыва главы муниципального образования являются:
- систематическое (три и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин своих полномочий, создающее препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района;
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
Наличие оснований для отзыва главы муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.»;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Процедура отзыва главы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании»;
г) в пункте 3 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
34) в статье 45:
а) в пункте 1 слова «председателем Собрания депутатов – руководителем муниципального образования» заменить словами «главой муниципального образования»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.»;
в) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
г) пункт 4 дополнить словами следующего содержания:
«, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
35) подпункт 1 пункта 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1) Собрания депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения»;
36) абзац второй статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает на основании правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Статья 2.
1) Настоящее решение подлежит государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением подпунктов а, в пункта 6 статьи 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
2) Порядок избрания главы муниципального образования, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
Статья 3.
1) Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
2) Опубликовать настоящее Решение в бюллетене «Вестник Приморского района».
Председатель Собрания депутатов А.Н. Авилов
Глава муниципального образования В.А. Рудкина
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
РЕШЕНИЕ
24 сентября 2015 года №175
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Приморский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 08.03.2015 №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федеральным законом от 29.06.2015 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Архангельской области от 28.05.2015 №289-17-ОЗ «О преобразовании отдельных муниципальных образований Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения» Законом Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Уставом муниципального образования «Приморский муниципальный район» Собрание депутатов решает:
Статья 1.
Внести в Устав муниципального образования «Приморский муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район» от 26 ноября 2009 года №33, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 29 декабря 2009 года, RU295230002009001, следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«5. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и полномочия, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, временно исполняющий полномочия главы муниципального образования и исполняющий полномочия главы муниципального образования»;
2) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. В границы муниципального образования входят территории муниципальных образований «Островное», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Боброво-Лявленское», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское», территория архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория»;
3) абзац третий статьи 3 изложить в следующей редакции:
«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования, депутатами Собрания депутатов, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации»;
4) в статье 4:
а) абзац 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования, применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу указанного решения»;
б) в пункте 7 слова «Председатель Собрания депутатов - руководитель муниципального образования» заменить словами «Глава муниципального образования»;
5) в статье 5:
а) абзац 1 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом»;
б) абзац 5 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования»;
в) абзац 6 подпункта 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Председатель Собрания депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования, подписывает решения Собрания депутатов муниципального образования»;
г) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Собрания депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, Приморский межрайонный прокурор, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также представительные органы поселений»;
д) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или официального опубликования, если дата вступления указанных актов не определена самим актом»;
6) в статье 6:
а) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Приморского района;»;
б) в подпункте 26 пункта 2 после слов «физической культуры» добавить слова «,школьного спорта»;
в) дополнить пункт 2 подпунктом 39 следующего содержания:
«39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального района.»;
7) в статье 8:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования «Приморский муниципальный район»;»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. К выборным должностным лицам местного самоуправления относятся глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов»;
8) в статье 10:
а) в подпункте 10 пункта 1 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов»;
в) в подпункте 5 пункта 3 слова «главы администрации муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
г) подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«6) принятие решения об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы муниципального образования»;
д) исключить подпункты 16 - 23 пункта 3;
е) дополнить пункт 3 подпунктами 24 – 29 следующего содержания:
«24) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
25) установление общего числа членов конкурсной комиссии;
26) утверждение положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
27) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
28) принятие решения о досрочном прекращении полномочий действующего главы муниципального образования, по основаниям, предусмотренным Уставом;
29) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом.»;
9) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов»;
10) исключить статью 11.1;
11) исключить статью 11.2;
12) изложить статью 12 в следующей редакции:
«Статья 12. Компетенция председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов:
1) организует подготовку и проведение сессий Собрания депутатов;
2) доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения сессий Собрания депутатов;
3) созывает и ведет сессии Собрания депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий Собрания депутатов и иные документы в соответствии со своей компетенцией;
5) организует работу постоянных комиссий Собрания депутатов и депутатских групп;
6) дает поручения комиссиям и депутатским группам по исполнению решений Собрания депутатов;
7) организует обеспечение депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
8) организует согласование проектов решений Собрания депутатов;
9) организует прием населения;
10) организует работу с устными и письменными обращениями граждан к Собранию депутатов;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов;
13) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом Собрания депутатов»;
13) исключить статью 12.1;
14) исключить статью 12.2;
15) исключить статью 12.3;
16) исключить статью 12.4;
17) в статье 13:
a) абзац третий изложить в следующей редакции:
«Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца»;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов по требованию главы муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 установленного числа депутатов Собрания депутатов»;
18) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. Правовые акты Собрания депутатов, носящие нормативный правовой характер подписывают председатель Собрания депутатов и глава муниципального образования. Правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от их установленного числа, а также от председателя Собрания депутатов на основании протеста прокурора или решения суда, вступившего в законную силу.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только главой муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, временно исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;
19) в статье 15:
а) в подпункте 10 пункта 4 слово «пенсии» заменить на «страховой пенсии»;
б) в подпункте 4 пункта 4.1 после слов «по гражданскому» добавить слово «, административному»;
в) в абзаце 1 подпункта 4 пункта 5 слова «вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;» заменить на слова «обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования по вопросам исполнения полномочий главы муниципального образования;»;
20) в подпункте 4 пункта 2 статьи 16 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;
21) изложить статью 18 в следующей редакции:
«Статья 18. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования сроком на пять лет.
4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не моложе 21 года.
5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования.
6. Главе муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств районного бюджета гарантируются:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования;
10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области»;
22) изложить статью 19 в следующей редакции:
«Статья 19. Компетенция главы муниципального образования
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;
2) заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации муниципального образования в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
4) утверждает положения об органах местной администрации, не нуждающихся в государственной регистрации в качестве юридических лиц;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального образования, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
6) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов на утверждение планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;
7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы местной администрации;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местной администрации;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов глава муниципального образования имеет право:
1) обратиться в Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Собрания депутатов либо об их отмене;
2) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов;
3) предлагать вопросы в повестку дня сессии Собрания депутатов.
3. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования.
4. Глава муниципального образования осуществляет право законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
5. Глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в течение 10 дней со дня их принятия. При этом глава муниципального образования обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Собранием депутатов, которое может быть преодолено 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Отклонение главой муниципального образования нормативного правового акта Собрания депутатов должно быть мотивированным.
6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
7. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов»;
23) изложить статью 20 в следующей редакции:
«Статья 20. Прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, определенных частью 6.1. статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
24) изложить статью 21 в следующей редакции:
«Статья 21. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования
1. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;
в) временное отстранение от должности главы муниципального образования.
2. Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо местной администрации.
Временно исполняющим полномочия главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших и старших должностей муниципальной службы.
3. Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Собрания депутатов о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования подписывается председателем Собрания депутатов.
4. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:
а) принятия решения Собрания депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;
б) принятия решения Собрания депутатов о назначении временно исполняющим полномочия главы муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:
а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;
г) прекращения полномочий исполняющего полномочия главы муниципального образования.
6. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов».
25) изложить статью 22 в следующей редакции:
«Статья 22. Исполнение полномочий главы муниципального образования
1. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования – иное должностное лицо местной администрации.
Исполняющим полномочия главы муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего полномочия главы муниципального образования не требуется.
3. Собрание депутатов назначает исполняющего полномочия главы муниципального образования в случае, если исполняющий полномочия главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Собрания депутатов о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального образования подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Собрания депутатов по решению Собрания депутатов.
4. Исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Собрания депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов»;
26) в статье 23:
а) пункт 2 изложить в следующей реакции:
«2. Администрация муниципального образования в своей деятельности руководствуется законодательством, в том числе настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов, главы муниципального образования»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия»;
27) в статье 24:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов по представлению главы муниципального образования»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация муниципального образования состоит из главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, заместителей главы местной администрации, органов местной администрации, структурных подразделений органов местной администрации, внутриструктурных подразделений».
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Руководители органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования. Полномочия руководителей органов местной администрации устанавливаются Положениями, утверждаемыми в соответствии с настоящим Уставом»;
28) в статье 26:
а) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) на внеочередной прием главой муниципального образования и должностными лицами местной администрации»;
б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) обращаться с запросами к главе муниципального образования, руководителям органов местной администрации»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава муниципального образования вправе:
1) выступать вне очереди на заседаниях сессии Собрания депутатов, в том числе с докладами и содокладами;
2) в случае несогласия с решениями Собрания депутатов мотивированно их отклонять и направлять на повторное рассмотрение со своими замечаниями. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов, то подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию»;
г) в подпункте 1 пункта 5 слова «председателем Собрания депутатов - руководителем муниципального образования, главой администрации муниципального образования» заменить словами «главой муниципального образования»;
д) в подпункте 4 пункта 5 слова «председателю Собрания депутатов - руководителю муниципального образования, главе администрации муниципального образования» заменить словами «главе муниципального образования»;
29) второй абзац статьи 30 изложить в следующей редакции: «Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должности и освобождаются от должности на основании решения учредителя»;
30) в статье 37 в абзаце 4 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;
31) в статье 41:
а) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Собрания депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно»;
б) абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы муниципального образования»;
в) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: «В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»;
32) наименование статьи 43 изложить в следующей редакции:
«43. Отзыв главы муниципального образования»;
33) в статье 43:
а) в абзаце первом пункта 1 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
б) абзацы три, четыре пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для отзыва главы муниципального образования являются:
- систематическое (три и более месяцев подряд) неисполнение без уважительных причин своих полномочий, создающее препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района;
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
Наличие оснований для отзыва главы муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.»;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Процедура отзыва главы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании»;
г) в пункте 3 слова «председателя Собрания депутатов - руководителя муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования»;
34) в статье 45:
а) в пункте 1 слова «председателем Собрания депутатов – руководителем муниципального образования» заменить словами «главой муниципального образования»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.»;
в) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
г) пункт 4 дополнить словами следующего содержания:
«, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
35) подпункт 1 пункта 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1) Собрания депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения»;
36) абзац второй статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает на основании правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Статья 2.
1) Настоящее решение подлежит государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением подпунктов а, в пункта 6 статьи 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
2) Порядок избрания главы муниципального образования, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 №307-18-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
Статья 3.
1) Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
2) Опубликовать настоящее Решение в бюллетене «Вестник Приморского района».
Председатель Собрания депутатов А.Н. Авилов
Глава муниципального образования В.А. Рудкина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень муниципального образования № 25 от 23.10.2015 после государственной регистрации, Вестник муниципального образования № 19 от 20.08.2015 проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
