О внесении изменений и дополнений в устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



Новоаннинская районная Дума Волгоградской области

Решение

24.09.2009 N42/372

О внесении изменений и дополнений в устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Рассмотрев и обсудив «Заключение по результатам публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав Новоаннинского муниципального района Волгоградской области» от 18 сентября 2009 года, состоявшимся по  инициативе Главы Новоаннинского муниципального района А.П. Ванина 18  сентября  2009 года, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Новоаннинской районной Думой от 23 марта 2006 г. № 7/57, 

Новоаннинская районная Дума  р е ш и л а:

I. Внести  в  Устав  Новоаннинского  муниципального  района Волгоградской  области  следующие  изменения  и  дополнения:

1.  Часть  4  статьи  19 «Новоаннинская  районная  Дума»  дополнить  пунктом  23  следующего  содержания:

« 23) принятие  решения  об  удалении  Главы  Новоаннинского  муниципального  района  в  отставку.»

2. Статью  19 «Новоаннинская  районная  Дума» дополнить  частью  4.1  следующего  содержания:

      «4.1. Новоаннинская  районная  Дума   заслушивает  ежегодные  отчеты   Главы  Новоаннинского  муниципального  района  Волгоградской  области  о  результатах  его  деятельности, деятельности  Администрации  Новоаннинского  муниципального  района, в  том  числе  о  решении  вопросов, поставленных  Новоаннинской  районной  Думой.» 

3.  Дополнить  часть  7  статьи  25 «Глава  Новоаннинского  муниципального  района»  пунктом  15  следующего  содержания:

«15) обеспечивает  осуществление  органами  местного  самоуправления  Новоаннинского муниципального  района   полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  и  отдельных  государственных  полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления Новоаннинского  муниципального  района   федеральными  законами    и  законами   Волгоградской  области.» 

4. Часть  8 статьи  25 «Глава  Новоаннинского  муниципального  района» дополнить  пунктом  2.1  следующего  содержания:

«2.1) удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьёй  74.1 Федерального Закона  №131-ФЗ  от  6  октября  2003  года «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации»;»

             

5. Статью  25 «Глава  Новоаннинского  муниципального  района» дополнить  частью  9.1  следующего  содержания: 

              « 9.1.  Глава  Новоаннинского  муниципального  района  представляет  Новоаннинской  районной  Думе  ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности, о  результатах  деятельности  Администрации  Новоаннинского  муниципального  района, в  том  числе  о  решении  вопросов, поставленных   Новоаннинской  районной  Думой.»

II. Рекомендовать Главе Новоаннинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской  области.

III. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением  Новоаннинской  районной  Думы   от  2   июня   2005   года   № 35/238, согласно приложению.  

IV. Рекомендовать Главе Новоаннинского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

V. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

VI. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по местному самоуправлению  (Блюденова Т.В.).

Глава

Новоаннинского муниципального района

А.П. Ванин

Приложение

к решению  Новоаннинской

районной Думы

от 24 сентября 2009 г. №42/372

Новая редакция

измененных статей Устава Новоаннинского муниципального

района Волгоградской области

Статья 19. Новоаннинская районная Дума

1. Новоаннинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Новоаннинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новоаннинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Новоаннинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Новоаннинской районной Думы в правомочном составе.

2. Новоаннинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на пять лет, 11 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ, 4 депутата избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками.

3. Новоаннинская районная Дума обладает правами юридического лица.

4. В исключительной компетенции Новоаннинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

9) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

10) принятие решений о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

15) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;

16) исключен.

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) утверждение структуры администрации Новоаннинского муниципального района по представлению главы Новоаннинского муниципального района;

20) формирование контрольно-счетной палаты Новоаннинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

23) принятие  решения  об  удалении  Главы  Новоаннинского  муниципального  района  в  отставку.

4.1. Новоаннинская  районная  Дума   заслушивает  ежегодные  отчеты   Главы  Новоаннинского  муниципального  района  Волгоградской  области  о  результатах  его  деятельности, деятельности  Администрации  Новоаннинского  муниципального  района, в  том  числе  о  решении  вопросов, поставленных  Новоаннинской  районной  Думой.

5. Организацию деятельности Новоаннинской районной Думы осуществляет председатель Новоаннинской районной Думы, избираемый Новоаннинской районной Думой из своего состава.

6. Расходы на обеспечение деятельности Новоаннинской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Новоаннинской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Новоаннинской районной Думы и депутатов.

7. Полномочия Новоаннинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Новоаннинской районной Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомерности данного состава депутатов Новоаннинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого  в  соответствии   частями  3,4 –7  статьи  13  Федерального  закона  от  6  октября  2003 г. №  131 – ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»;

4) в  случае  увеличения  численности  избирателей  Новоаннинского  муниципального  района  более  чем  на  25  процентов, произошедшего  вследствие изменения  границ  Новоаннинского  муниципального  района    или  объединения  поселения  с  городским  округом.

Досрочное прекращение полномочий Новоаннинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Новоаннинской районной Думы, влекущего за собой неправомочность Новоаннинской районной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Глава Новоаннинского муниципального района

1. Глава Новоаннинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоаннинского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Новоаннинского муниципального района.

Выборы главы Новоаннинского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого муниципального избирательного округа, включающего в себя всю территорию Новоаннинского муниципального района.

3. Полномочия главы Новоаннинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новоаннинского муниципального района.

4. Глава Новоаннинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5)  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме  случаев   законного  представительства) по  гражданскому или  уголовному  делу  либо  делу  об  административном  правонарушении.

На главу Новоаннинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Глава Новоаннинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоаннинской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

6. Правовые акты главы Новоаннинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Новоаннинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов главы Новоаннинского муниципального района являются районная общественно-политическая газета "Авангард" и учреждаемая органами местного самоуправления газета "Новоаннинский вестник".

7. Глава Новоаннинского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новоаннинской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного созыва заседания Новоаннинской районной Думы;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Новоаннинской районной Думы;

6) разрабатывает и вносит в Новоаннинскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

7) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новоаннинского муниципального района;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Новоаннинской районной Думы структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

9) утверждает положение об администрации муниципального района, ее структурных подразделениях;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей (заместителя) главы Новоаннинской администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Новоаннинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Новоаннинской районной Думой;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Новоаннинской районной Думы и депутатов);

13) заключает от имени администрации Новоаннинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  Новоаннинского муниципального  района полномочий по решению  вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами  волгоградской  области.

8. Полномочия главы Новоаннинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьёй  74.1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоаннинского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

9. Глава Новоаннинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Новоаннинской районной Думе.

9.1. Глава Новоаннинского  муниципального  района  представляет  Новоаннинской районной  Думе  ежегодные  отчёты   о  результатах  своей  деятельности, о результатах  деятельности  Администрации  Новоаннинского  муниципального района, в  том  числе  о  решении  вопросов, поставленных  Новоаннинской районной  Думой.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Главе  Новоаннинского  муниципального  района  представляется  ежегодно  оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  30  календарных  дней и  в  связи  с  ненормированным  рабочим  днем, дополнительный  оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  15  календарных  дней. По  желанию   главы  Новоаннинского  муниципального  района, оплачиваемый   отпуск  и  дополнительный  оплачиваемый  отпуск  могут  предоставляться  по  частям, при  этом  продолжительность  одной  из  частей  предоставляемого  отпуска  не  может  быть  менее  14  календарных  дней.

12. Главе  Новоаннинского  муниципального  района  решением  Новоаннинской  районной  Думы  устанавливается  пенсия  за  выслугу  лет.

Максимальный  размер  пенсии Главе  Новоаннинского  муниципального  района  не  может  превышать  максимальный  размер  пенсии, установленный  для  лиц, замещающих  соответствующие  государственные  должности  Волгоградской  области.

Глава

Новоаннинского муниципального  района

А.П. Ванин