О внесении изменений и дополнений в Устав Украинского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

УКРАИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРДОНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2007 года №21

О внесении изменений и дополнений в Устав Украинского сельсовета

Принято решением Украинского сельского Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24 августа 2007 года

(Утратило силу: Устав Украинского сельсовета Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 11.10.2010 №76)

В целях приведения Устава Украинского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Украинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Украинского сельсовета:

1.1. Статья 9 абзац 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) и иные принципы в соответствии с федеральными законами.»

1.2. Статья 10 часть 1 пункт 19 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,», после слова «резервирование» дополнить словом «земель».

1.3. Статья 12 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона тот 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4. Статья 33 часть 2 пункт 13 - исключить.

1.5. Статья 34

часть 1 абзац 1 слова «три недели» изменить на «30 дней»;

часть 5 абзац 1 слова «два месяца» изменить на «три месяца»;

часть 6 слова «не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета» изменить на слова «не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Украинского сельского Совета».

1.6. Статья 35 дополнить частями 1.1 - 1.4 в следующей редакции:

«1.1. Полномочия сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов.

1.3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносить в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

1.4. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи».

1.7. Статья 36 часть 2 слова «постоянно или преимущественно проживающими в Украинском сельсовете» заменить словами «место жительство которых расположено в пределах избирательного округа».

1.8. Статью 37 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Депутаты Украинского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

1.9. Статья 38 наименование изложить в следующей редакции: «Формы депутатской деятельности».

1.10. Статья 39 абзац 2

подпункт первый дополнить словами «и на соответствующие должности в сельском Совете народных депутатов»;

дополнить подпунктами в следующей редакции:

«- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета народных депутатов внеочередного отчёта или информации любого органа местного самоуправления».

1.11.Статья 42 часть 5 абзац 3 изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.12. Главу 4 раздел 2 дополнить статьёй 46.1 в следующей редакции:

«Статья 46.1. Социальные гарантии выборных должностных лиц, иных должностных лиц органов местного самоуправления Украинского сельсовета

1. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие категории «руководители», работающие на постоянной основе, если указанные лица проработали в этой должности не менее года, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от занимаемой должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья и по другим уважительным причинам;

увольнение с муниципальных должностей муниципальной службы категории «руководители» в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими соответствующие выборные муниципальные должности.

2. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одно календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.».

1.13. Статья 51 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Украинского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

1.14. Главу 6 изложить в новой редакции:

«ГЛАВА V1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА УКРАИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Украинского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, замещаемых путем заключения трудовых договоров, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

Статья 55.1 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2. помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3. специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4. обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1. высшие должности муниципальной службы;

2. главные должности муниципальной службы;

3. ведущие должности муниципальной службы;

4. старшие должности муниципальной службы;

5. младшие должности муниципальной службы.

4. Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы Казанского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Статья 55.2 Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 56. Статус муниципального служащего Украинского сельсовета

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Украинского сельсовета.

4. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Украинского сельсовета и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

5. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, порядок и условия прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Украинским сельским Советом народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

8. Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются в соответствии с Законом Амурской области «Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области» и нормативным правовым актом Украинского сельсовета.

Квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается по результатам аттестации, а также после завершения испытания (экзамена).

9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения и его ответственность устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и нормативным правовым актом Украинского сельсовета.

10. Оплата труда муниципального служащего предусматривается федеральным, областным законодательством и нормативным правовым актом Украинского сельсовета.

Статья 56.1 Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и распоряжением главы администрации Украинского сельсовета о назначении его на муниципальную должность.

Статья 56.2 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

10) обязательность получения согласия муниципального служащего на перевод на другую должность муниципальной службы;

11) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. При увольнении в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания без выплаты выходного пособия.

При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа в соответствии с федеральным законодательством, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении его штата с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.

В случае отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной муниципальной должности, в том числе в другом органе местного самоуправления, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации муниципальный служащий увольняется с муниципальной службы.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы, предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов за использование личного транспорта в служебных целях.

Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, федеральными и областными законами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

Муниципальному служащему могут быть предусмотрены дополнительные гарантии, установленные законодательством Амурской области.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 56.3 Основания прекращения муниципальной службы

1. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Амурской области.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56.4 Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующий ассигнований.»

1.15. Статья 58 часть 1 пункт 17 - исключить.

1.16. Статья 66 часть 1 абзац 2 слова «решением Украинского сельского Совета народных депутатов» изменить на слова «администрацией Украинского сельсовета».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу в Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2006 г.

Глава Украинского сельсовета

В.И. Лохвицкий