О внесении изменений в Устав Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

24.05.2019 г. № 150

с.Рогачевка

О внесении изменений в Устав Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Воронежской области от 10.11.2014 года № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области»  и в целях приведения Устава Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в соответствии с действующим законодательством, Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области

Р ЕШ И Л:

1. Внести в Устав Рогачевского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Рогачевского сельского поселения»:

1) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2) пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

1.1. В части 1 статьи 10 «Права органов местного самоуправления Рогачевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения»:

1) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без

владельцев, обитающими на территории поселения;»;

2) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.».

1.2. Пункт 11 части 1 статьи 11 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» после слов «печатного средства массовой информации» дополнить словами «и сетевого издания».

1.3. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

« Статья 14.  Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатовРогачевского сельского  поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных  депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии  с федеральным законодательством, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов  Рогачевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  обнародованию.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Воронежской области.».

1.4.Статью 16.1. «Сход граждан» дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В сельских населенных пунктах сход граждан может проводиться:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.».

1.5. Часть 8 статьи 18 «Территориальное общественное самоуправление» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) вправе принимать участие в разработке и реализации муниципальных программ.».

1.6.  Главу 3 дополнить статьей 18.1. «Староста сельского населенного пункта» следующего содержания:

«Статья  18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Рогачевского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  в соответствии с законом Воронежской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.».

1.7.Статью 26 «Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 26.Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения состоит из  10  депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

              3. Срок полномочий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  текущего созыва.

          5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рогачевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Рогачевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Рогачевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Рогачевского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения и депутатов.».

1.8. Пункт 18 части 2 статьи 27 «Компетенция Совета народных депутатов  Рогачевского  сельского поселения» после слов «печатного средства массовой информации» дополнить словами «и сетевого издания;».

1.9. Главу 4 дополнить статьей 28.1. «Организация деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения» следующего содержания:

«Статья  28.1.  Организация деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района, избираемый Советом народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

2. По представлению председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района на заседании Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

4. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района и его заместителя устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

5. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района избирается новый председатель Совета народных депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

6. Председатель и иные должностные лица Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района подотчетны Совету народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района, создаются постоянные (на срок его полномочий) комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района, вправе создавать временные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности комиссий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района определяются Регламентом Совета народных депутатов и принимаемыми Советом народных депутатов Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района положениями о соответствующих комиссиях.».

1.10. Статью 29 «Полномочия главы Рогачевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения»  изложить в следующей редакции:

« Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения

1. Председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии  вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения;

           2.Председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

1.11. Статью 30 «Сессия Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 30.  Сессия Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения

1.Совет народных депутатов Рогачевского сельского  поселения Новоусманского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения руководит председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.

2. Сессия Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения состоит из заседаний Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Совет народных депутатов Рогачевского сельского  поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.

5. Первое заседание Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Рогачевского сельского  поселения  не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения Новоусманского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения являются требование главы Рогачевского сельского  поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения внеочередная сессия для выборов нового председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Рогачевского сельского  поселения.».

1.12.Статью 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 33.   Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения

1. Глава Рогачевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, глава Рогачевского сельского поселения  не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Рогачевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении, если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Рогачевского сельского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления,  главой Рогачевского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  главы Рогачевского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном  сайте администрации Рогачевского сельского поселения  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

              4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Рогачевского сельского поселения  не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Рогачевского сельского поселения  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  главы Рогачевского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        7. Решение Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

       В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Рогачевского сельского поселения данного заявления.

8. Полномочия главы Рогачевского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1 - 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рогачевского сельского поселения;

       4) преобразования Рогачевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рогачевского сельского поселения ;

5) увеличения численности избирателей Рогачевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рогачевского сельского поселения или объединения  Рогачевского сельского поселения с другим округом.

9. Полномочия главы Рогачевского сельского поселения прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Рогачевского сельского поселения, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Рогачевского сельского поселения факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Рогачевского сельского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Рогачевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 N 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Рогачевского сельского поселения  гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Рогачевского сельского поселения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения.

Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Рогачевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Рогачевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Рогачевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Рогачевского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.».

1.13.Статью 36 «Администрация Рогачевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

« Статья 36.  Администрация Рогачевского сельского поселения

1. Администрация Рогачевского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Рогачевского  сельского поселения, возглавляемый главой Рогачевского  сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Рогачевского сельского поселения обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

         3. Структура администрации Рогачевского сельского поселения  утверждается Советом народных депутатов  Рогачевского  сельского поселения по представлению главы  Рогачевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Рогачевского  сельского поселения.».

1.14.Статью 38 «Органы местного самоуправления Рогачевского сельского поселения,осуществляющие муниципальный контроль» изложить в следующей редакции:

« Статья 38.  Органы местного самоуправления Рогачевского сельского поселения,осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Рогачевского  сельского поселения, является администрация Рогачевского  сельского поселения.

Должностными лицами администрации Рогачевского  сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Рогачевского  сельского поселения, возглавляющий  администрацию Рогачевского  сельского поселения, заместитель главы администрации Рогачевского сельского поселения.

Перечень полномочий, указанных должностных лиц, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Рогачевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Рогачевского  сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рогачевского  сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Рогачевского  сельского поселения.».

1.15.Статью 44 «Устав Рогачевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 44.   Устав Рогачевского сельского поселения

          1. Уставом Рогачевского  сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Рогачевского  сельского поселения принимается Советом народных депутатов Рогачевского сельского поселения.

              3. Проект Устава Рогачевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рогачевского  сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения подлежат официальному  обнародованию  с одновременным  обнародованием установленного Советом народных депутатов Рогачевского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Рогачевского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.   Проект Устава Рогачевского  сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Рогачевского  сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Рогачевского  сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения.

6. Устав Рогачевского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения.

7. Устав Рогачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Рогачевского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Рогачевского  сельского поселения обязан  обнародовать зарегистрированные Устав Рогачевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Рогачевского  сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального  обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рогачевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами  местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Рогачевского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Рогачевского сельского поселения.

9.1. Изменения и дополнения в Устав Рогачевского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Рогачевского сельского поселения.

10.  Приведение Устава Рогачевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Рогачевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рогачевского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

   11. Изложение  устава  Рогачевского сельского поселения  в  новой редакции муниципальным  правовым  актом  о внесении изменений и дополнений в устав Рогачевского сельского поселения  не  допускается.  В  этом случае принимается новый   устав  Рогачевского сельского поселения,  а  ранее  действующий  устав Рогачевского сельского поселения   и  муниципальные  правовые акты о внесении в него   изменений   и   дополнений  признаются  утратившими  силу  со  дня вступления в силу нового устава Рогачевского сельского поселения.».

1.16. Статью 45 «Правовые акты органов местного самоуправления Рогачевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

« Статья 45.    Правовые акты органов местного самоуправления Рогачевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Рогачевского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Рогачевского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Рогачевского  сельского поселения направляется главе Рогачевского  сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рогачевского  сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения только по инициативе главы Рогачевского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Рогачевского  сельского поселения, или при наличии заключения главы Рогачевского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Рогачевского  сельского поселения.

       4. Решения Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рогачевского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Рогачевского  сельского поселения.

6. Глава Рогачевского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения, издает постановления администрации Рогачевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Рогачевского сельского поселения  по вопросам организации работы администрации Рогачевского сельского поселения.

Глава Рогачевского  сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рогачевского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

              7.   Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус  организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу  после их официального обнародования.

         Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Рогачевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

         8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Рогачевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Рогачевского  сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».

1.17. В статье 46 «Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов»:

1) Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные нормативные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

2) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части 7 настоящей статьи.

Для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Рогачевского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание, в том числе портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru) в сети «Интернет». В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные ненормативные правовые акты доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их направления заинтересованным лицам, либо размещения в сетевом издании, либо на официальном сайте Рогачевского сельского поселения в сети «Интернет».

2. Представить настоящее решение в Управление Минюста России по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после обнародования.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА                                    ГЛАВА РОГАЧЕВСКОГО

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ                                    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОГАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО                                                   С.Ф.ПАРШИН

ПОСЕЛЕНИЯ                  

              Г.А.СОЛНЫШКИН