О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Пряжинский район"



Решение

Пряжинский районный Совет

От 24 мая 2005 года

П. Пряжа

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пряжинский район»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЯЖИНСКИЙ РАЙОН

Настоящий Устав принят Пряжинским районным Советом в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, с учетом интересов местного населения, исторических и культурных традиций муниципального образования Пряжинский район.

Устав определяет границы и состав муниципального образования, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, создает благоприятные условия для развития Пряжинского района и участия его жителей в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Основные понятия и термины.

В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

Пряжинский район - наименование муниципального образования;

местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;

органы местного самоуправления Пряжинского района -

сформированные в соответствий с законами Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом выборные и созданные органы, наделённые полномочиями для решения вопросов местного значения, через которые жители Пряжинского района осуществляют свое право на самоуправление;

представительный орган местного самоуправления Пряжинского района (Пряжинский районный Совет) - коллегиальный выборный орган местного самоуправления, состоящий из полномочных представителей населения - депутатов Пряжинского районного Совета, обладающий правом представлять интересы населения Пряжинского района и принимать от его имени решения, действующие на территории Пряжинского района;

глава местного самоуправления Пряжинского района (глава местного самоуправления) - должностное лицо, избранное непосредственно населением Пряжинского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Пряжинского района;

должностное лицо местного самоуправления Пряжинского района -работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее исполнительные и организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления Пряжинского района и не относящиеся к категории государственных служащих;

администрация местного самоуправления Пряжинского района -орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и организационно - распорядительные функции;

финансовый орган - орган местного самоуправления, осуществляющий составление проекта местного бюджета, исполнения местного бюджета, управление муниципальным долгом, контроль за исполнением местного бюджета, составление отчетов об исполнении местного бюджета;

нормативно-правовые акты Пряжинского района - решения, принимаемые жителями Пряжинского района на местном референдуме; Устав Пряжинского района; Решения Пряжинского районного Совета; постановления, распоряжения главы местного самоуправления Пряжинского района; принимаемые в пределах своей компетенции Пряжинским районным Советом, главой местного самоуправления, общеобязательные Правила по предметам ведения Пряжинского района, по полномочиям администрации местного самоуправления или должностных лиц органов местного самоуправления, другие установленные настоящим Уставом акты;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территория поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Пряжинского района, которые жители вправе самостоятельно решать путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

местный референдум - волеизъявление жителей (избирателей) Пряжинского района по вопросам местного значения, осуществляемое посредством голосования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Пряжинским районным Советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством;

муниципальная собственность - имущество, принадлежащее Пряжинскому району на праве собственности (Права собственника осуществляют органы местного самоуправления Пряжинского района).

муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе в органах местного самоуправления на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом Пряжинского района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. (Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению и обслуживанию деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими)

Статья 2. Пряжинский район.

Пряжинский район образован 28 февраля 1930 года на основании Постановлений П и Ш сессии ЦИКа КАССР. Внесен в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации 21 октября 1998 г. за № 000018.

Пряжинский район - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.

Пряжинский район входит в состав Республики Карелия Российской Федерации.

Административным центром Пряжинского района является поселок Пряжа;

Статья 3. Границы муниципального образования Пряжинский район.

Граница района - территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление Пряжинского района.

Пряжинский район на севере граничит с Суоярвским и Кондопожским районами. Административная граница на севере проходит:

По западной границе 1-9 кварталов Колатсельгского лесничества;

По западной границе 187-192 кварталов бывшего Уксинского лесничества;

По западной границе 5-8, 1-4, 12, 20, 29, 30, 31 кварталов Нялмозерского лесничества;

По западной границе 48, 49, 31, 32, 16, 6-12 кварталов Соддерского лесничества;

По северной границе 129, 130, 136 кварталов бывшего Вешкельского лесничества;

По северной границе 5,4,2 кварталов Эссойльского лесничества;

По западной границе озера Сямозеро;

По северной границе 101, 84, 68, 69, 70, 53, 35, 17, 9, 3, 12, 13, 29, 46 кварталов Сямозерского лесничества;

По северной границе 2, 1,6, 13, 14 кварталов Сяпсинского лесничества;

По северной границе 24, 10, 1-9, 21-23, 36, 39, 59, 60, 80, 100, 114 кварталов Реченского лесничества;

По северной границе 1, 2, 3, 8 кварталов Виданского лесничества.

На востоке Пряжинский район граничит с Прионежским районом, и граница проходит:

По восточной границе 10, 18, 28, 38, 40, 49, 58, 62, 63, 77, 82 кварталов Виданского лесничества;

По восточной грани де 28, 37, 40, 52, 64, 74, 86, 103, 114, 130 кварталов Пряжинского лесничества;

По восточной границе 19, 20, 36, 50, 49, 65, 74, 92 кварталов Святозерского лесничества;

По южной границе 7-10, 23-27, 45, 62, 83, 103 кварталов Южно-Святозерского лесничества;

По южной границе 14, 24, 34, 44, 55, 56, 62, 70, 94, 106 кварталов Кашканского лесничества.

Южная граница Пэяжинского района примыкает к Ленинградской области и Олонецкому району и проходит:

По южной границе 106-95 кварталов Кашканского лесничества;

По южной границе 111, 110, Г22-116, 126, 123, 112, 98, 85, 73, 66, 64, 57, 43-38, 29, 18, 9, 1 кварталам Важинского лесничества;

По южной границе 139, 127, 125, 112-107 кварталов Святозерского лесничества;

По южной границе 124, 125 кварталов Крошнозерского лесничества;

По южной границе 133, 132, 139 кварталов Ведлозерского лесничества;

По южной границе 13, 12, 19, 18, 25; 33, 40, 46, 45, 56, 63, 62, 61, 68, 67, 71-69 кварталам Паннильского лесничества;

По южной границе 101-95, 89, 87, 79 кварталов Кинелахтинского лесничества;

По южной границе 184-181-176-173, 165-163, 158-154 кварталов Койвусельгского лесничества.

На западе Пряжинский район граничит с Питкярантским и Суоярвским районом, граница проходит:

По западной границе 154, 140, 128, ИЗ, 94, 73, 72, 71, 41, 21, 5 кварталов Койвусельгского лесничества;

По западной границе 148, 132, 118, 101, 82, 64, 47, 30 кварталов Колатсельгского лесничества;

По западной границе кварталов бывшего19,187 кварталов бывшего Уксинского лесничества.

Пряжинский район граничит с юга с Олонецким районом, Ленинградской областью, с запада с Суоярвским и Питкярантским районами, с севера с Кондопожским и частично с Суоярвским районом, с востока с Прионежским районом.

Изменение границ Пряжинского района производится с учетом мнения населения, интересы которого затрагиваются, и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 4. Состав муниципального образования.

Пряжинский район, как муниципальное образование, включает в себя тринадцать поселковых и сельских администраций с входящими в них населенными пунктами.

№№

Наименование администрации, её местонахождение

Количество входящих населённых пунктов

Наименование населённых пунктов, подчинённых администрации

1

2

3

4

1

Пряжинская поселковая администрация

пгт. Пряжа

5

пгт. Пряжа

д. Киндасово

п. Маньга

д. Маньга

2

Чалнинская поселковая администрация

9

п. Чална

д. Нижние Виданы

д. Виданы

п. Виллагора

ст. Виллагора

п. Кутижма

ст. Кутижма

ст. Падозеро

д. Падозеро

3

Ведлозерская сельская

С. Ведлозеро

9

с. Ведлозеро

д. Кинерма

д. Куккойла

д. Кутчезеро

д. Паннила

д. Репное озеро

д. Щеккила

д. Щукнаволок

д. Юргилица

4

Кинелахтинская сельская

п. Кинелахта

4

п. Кинелахта

д. Ламбинаволок

д. Кукойнваара

д. Паннисельга

5

Колатсельгская сельская

с. Колатсельга

7

с. Колатсельга

д. Кохтусельга

д. Кясняселькя

д. Лахта

д. Мандера

д. Палалахта

д. Гилкожа

6

Крошнозерская сельская

с. Крошнозеро

7

с. Крошнозеро

д. Гонганалица

д. Ершнаволок

д. Каскеснаволок

д Коккойла

д Котчура

7

Лахтинская сельская

п. Сяпся

6

п Сяпся

п Кудама

д Лахта

д Чуйнаволок

д Чуралахта

8

Матросская сельская

п. Матросы

2

П Матросы

9

Пульчейльская сельская

п. Койвусельга

2

п Койвусельга

д Койвусельга

10.

Савиновская сельская

с. Савиново

13

с Савиново

д Акимово

д Гутсельга

д Каскессельга

д Ламбисельга

д Маясельга

д Пунчойла

д Погойла

д Сыссойла

д Симанова Сельга

д. Хлебозеро

д. Чёрная Ламба

11

Святозерская сельская

с. Святозеро

4

с. Святозеро

д. Лижма

п. Верхние Важины

д. Важинская Пристань

12

Соддерская сельская

п. Соддер

5

п. Соддер

д. Каменьнаволок

д. Улялега

п. Новые Пески

13

Эссойльская сельская

п. Эссойла

17

п. Эссойла

с. Эссойла

д. Аллека

д. Ангенлахта

д. Иванисто

д. Корза

п. Кунгозерский

д. Курмойла

д. Метчелица

д. Мишина Сельга

д. Нижняя Салма

д. Проккойла

д. Рубчойла

д. Салменица

д. Сямозеро

д. Сяргилахта

Статья 5. Местное самоуправление Пряжинского района.

Местное самоуправление в Пряжинском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией и законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Самоуправление в Пряжинском районе осуществляется жителями непосредственно через референдум, выборы, общие собрания (сходы), конференции, а также через выборные и созданные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей Пряжинского района является местный референдум и свободные выборы.

Жители Пряжинского района обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Жители Пряжинского района имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Жители Пряжинского района имеют равный доступ к муниципальной службе.

Население Пряжинского района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Пряжинского района.

На территории Пряжинского района действуют следующие органы местного самоуправления:

- Пряжинский районный Совет;

- администрация местного самоуправления Пряжинского района;

- сельские и поселковые администрации.

- отдел экономики;

- отдел культуры;

- отдел образования;

- финансовый орган.

Отдел экономики, отдел культуры, отдел образования, финансовый орган имеют статус юридического лица.

Глава местного самоуправления Пряжинского района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Пряжинского района.

По решению Совета в районе могут создаваться иные органы местного самоуправления, они полномочны только после внесения в установленном законом порядке изменений и дополнений в настоящий Устав.

{часть 4 статьи 6 исключена от 29.11.2002}

Органы местного самоуправления и их должностные лица действуют на основе разграничения предметов ведения, функций и полномочий.

Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления и не закрепленные Уставом Пряжинского района ни за одним их органов и должностных лиц местного самоуправления, относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения и несут за них всю полноту

ответственности.

Акты должностных лиц и органов местного самоуправления, принятые

в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Пряжинского района предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовой формы, государственными органами, должностными лицами и гражданами.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей всех необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Осуществление местного самоуправления на территории Пряжинского района органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также жители Пряжинского района имеют право на судебную защиту законных прав и интересов в сфере местного самоуправления.

Статья 7. Принципы местного самоуправления.

Местное самоуправление Пряжинского района основывается на принципах:

- защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;

- социальной защиты населения;

- законности создания условий для широкого участия жителей Пряжинского района в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

- систематического информирования населения о работе органов местного самоуправления и учета общественного мнения;

- самостоятельности и независимости органов местного самоуправления и пределах их компетенции;

- подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления, их должностных лиц;

- ответственности органов местного самоуправления за решения задач духовного, социального и экономического развития района и состояния правопорядка;

- сочетания местных и государственных интересов.

Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления Пряжинского района по реализации принципа защиты прав и законных интересов граждан.

Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района, и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных и других учреждений и служб, представляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

В каждом органе местного самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, обеспечивается своевременное рассмотрение и разрешение всех поступивших обращений граждан.

Органы и должностные лица местного самоуправления вправе в порядке, установленном федеральным законом, обратиться в суд в защиту государственных, муниципальных, общественных интересов, а также с требованием о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, решений или действий предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Пряжинского района.

Статья 9. Гарантии прав и свобод граждан.

Граждане и юридические лица вправе в установленном законом порядке обжаловать в суд решение органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 10. Жители Пряжинского района.

Жители Пряжинского района - лица, постоянно или преимущественно проживающие и зарегистрированные на территории Пряжинского района.

Право на осуществление местного самоуправления в Пряжинском районе принадлежат жителям района, имеющим гражданство Российской Федерации.

Статья 11. Символика Пряжинского района.

Пряжинский район, как муниципальное образование, вправе иметь собственную символику (герб, гимн, флаг, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Символика Пряжинского района утверждается на сессии Пряжинского районного Совета.

Статья 12. Устав муниципального образования Пряжинский район.

Устав Пряжинского района - основной нормативно-правовой акт муниципального образования.

Устав муниципального образования Пряжинский район (Устав) в соответствии с Конституцией, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, и законами Республики Карелия определяет предметы ведения Пряжинского района, территориальное устройство Пряжинского района, систему органов местного самоуправления Пряжинского района, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий, ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей Пряжинского района и их участия в деятельности органов местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Устав муниципального образования Пряжинский район имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Пряжинского района и их должностных лиц. В случае противоречия указанных актов Уставу Пряжинского района действует настоящий Устав.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Пряжинского района.

Устав принимается депутатами на сессии Пряжинского районного Совета, если за его принятие проголосовало более половины от числа избранных в Совет депутатов. После принятия Устав направляется на регистрацию в Законодательное Собрание Республики Карелия.

Устав Пряжинского района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Действие Устава не ограничивается сроком полномочий районного Совета одного созыва.

Изменения и дополнения в Устав Пряжинского района принимаются депутатами на сессии районного Совета и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для его принятия. В этом случае предоставляется новая редакция Устава, который подлежит перерегистрации.

Статья 13. Предметы ведения муниципального образования Пряжинский район.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, и законами Республики Карелия, в ведении Пряжинского района находятся вопросы местного значения. К ним относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, использование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; контроль за исполнением местного бюджета; установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов и сборов, льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие района;

5) установление в соответствии с законодательством порядка и условий размещения на территории района предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности;

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9) организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10) регулирование планировки и застройки территории района;

11) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

12) контроль, в пределах компетенции установленной действующим законодательством, за использованием земель на территории муниципального образования;

13) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

15)организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17) благоустройство и озеленение территорий муниципального образования;

18) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация и содержание муниципальных архивов;

21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, содействие в обеспечении населения услугами связи;

22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23) создание условий для деятельности учреждений культуры на территории района;

24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

25) организация и содержание муниципальной информационной службы;

26) создание условий для деятельности средств массовой информации на территории района;

27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

28) создание условий для развития физической культуры и спорта на территории района;

29) обеспечение социальной поддержки в рамках муниципальных программ и

содействие занятости населения;

30) участие в охране окружающей среды на территории района;

31)обеспечение противопожарной безопасности на территории района, организация муниципальной пожарной службы;

32) представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

33) обеспечение права граждан на участие в местном самоуправлении;

34) создание в соответствии с законодательством условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории района;

35) организация структуры и формирование органов местного самоуправления, кадры местного самоуправления;

36) организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

37)содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

38)осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законодательством порядке;

39)предъявление в суд требования о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

40)создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,

на муниципальных предприятиях, в организациях и учреждениях;

41)организация деятельности органов местного самоуправления по

осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без

попечения родителей;

42)организация деятельности органов местного самоуправления, обусловленная компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;

43)иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Республики Карелия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочии подконтрольна государству.

Глава 1. Представительный орган местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 14. Представительный орган местного самоуправления Пряжинского района - Пряжинский районный Совет.

Представительный орган местного самоуправления Пряжинского района - Пряжинский районный Совет является выборным, коллегиальным органом местного самоуправления.

Пряжинский районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых жителями Пряжинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Пряжинский районный Совет считается избранным в случае избрания в его состав 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. При не избрании в установленный законом срок необходимого для начала работы Совета числа депутатов срок полномочий действующего Совета продлевается до избрания нового представительного органа местного самоуправления.

Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Срок полномочий депутатов Пряжинского районного Совета составляет 4 (четыре) года. Установленный срок полномочий не может быть изменен (сокращен, продлен) в течение текущего срока полномочий.

Пряжинский районный Совет является юридическим лицом, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.

Порядок организации работы Пряжинского районного Совета и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета определяются Регламентом Пряжинского районного Совета в соответствии с действующим законодательством и Уставом Пряжинского района.

Пряжинский районный Совет вправе создавать постоянные, временные комиссии и иные органы, утверждает их состав, председателей и Положения о комиссиях, Порядок создания комиссий определяется Регламентом Пряжинского районного Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Постоянные комиссии Совета избираются из числа депутатов на срок их полномочий. Постоянные комиссии предварительно рассматривают вопросы, относящиеся к ведению Совета, готовят материалы для рассмотрения на сессии, содействуют проведению в жизнь решений Совета, контролируют деятельность других органов и должностных лиц местного самоуправления.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.;

Комиссии подотчетны перед избравшим их Советом и действуют на основании положений, утвержденных Советом.

Решения постоянных комиссий в виде предложений, адресованные в структурные подразделения администрации, подлежат обязательному рассмотрению с принятием решения на исполнение. В случае несогласия администрации с предложениями комиссии, комиссия Совета вправе внести свои предложения на внеочередную сессию Совета для принятиярешения.

Статья 15. Компетенция Пряжинского районного Совета.

Пряжинский районный Совет осуществляет свои полномочия в пределах и порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

К исключительной компетенции Пряжинского районного Совета относятся:

1. принятие Устава Пряжинского района, Регламента Пряжинского районного Совета, внесение в них изменений и дополнений;

2. принятие общеобязательных (имеющих распространение на всей территории Пряжинского района) правил по предметам ведения Пряжинского района, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом;

3. утверждение символики Пряжинского района;

4. утверждение (изменение) местного бюджета и отчета о его исполнении;

5. образование целевых бюджетных фондов;

6. установление и отмена местных налогов, сборов, льгот по ним;

7. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8. утверждение планов, проектов и программ развития Пряжинского района, отчётов об их исполнении;

9. отмена ранее принятых Советом решений;

10. вступление в ассоциации самоуправляющихся территорий;

11. ратификация соглашений, заключенных в соответствии с Законом Республики Карелия «О местном самоуправлении в Республике Карелия»;

12. принятие решения о законодательной инициативе Пряжинского районного Совета;

13. установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

14. образование рабочих органов Совета и избрание их руководителей;

15. установление размера вознаграждения и порядка премирования должностных лиц местного самоуправления;

16. определение расходов, необходимых на содержание органов местного самоуправления;

17. согласование назначения и освобождения от должности заместителей главы местного самоуправления Пряжинского района в соответствии с процедурой установленной Регламентом;

18. принятие решения о проведении местного референдума;

19. принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Пряжинского районного Совета и главы местного самоуправления Пряжинского района;

20. принятие решения по отчету главы местного самоуправления Пряжинского района о своей работе и о работе администрации местного самоуправления Пряжинского района;

21. установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами на территории Пряжинского района, находящимися в муниципальной собственности;

22. установление, в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, порядка регулирования земельных отношений;

23. создание фондов для кредитования программ по решению вопросов местного значения;

24. объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, культурную, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории, культуры, определение правил их охраны и использования.

25. установление порядка передачи отдельных функций, объектов муниципальной собственности, финансовых и материальных ресурсов органам территориального общественного самоуправления;

26. утверждение программ организации деятельности органов местного самоуправления Пряжинского района по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

27. утверждение программ организации деятельности органов местного самоуправления Пряжинского района, обусловленной компактным проживанием на территории Пряжинского района национальных групп и общностей, коренных народов, с учетом исторических и иных местных традиций;

28. согласование назначения и освобождения от должности управляющих сельских (поселковых) администраций. Внесение предложений главе местного самоуправления по назначению и освобождению от должности управляющих сельских (поселковых) администраций.

29. иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия к ведению представительных органов местного самоуправления, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению Пряжинского районного Совета.

Статья 16. Организация деятельности Пряжинского районного Совета.

Основной формой работы Пряжинского районного Совета является сессия - общее заседание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

Первую сессию районного Совета созывает председатель районной избирательной комиссии не позднее 20 дней после избрания в Совет 2/3 от общего числа депутатов. Первую сессию открывает старейший депутат Пряжинского районного Совета из числа избранных депутатов.

Депутаты Пряжинского районного Совета на своем первом заседании из своего состава избирают Председателя Пряжинского районного Совета, заместителя Председателя Пряжинского районного Совета. Решение об избрании Председателя Пряжинского районного Совета и заместителя Председателя Пряжинского районного Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Председателя Пряжинского районного Совета и заместителя Председателя Пряжинского районного Совета определяется Регламентом Пряжинского районного Совета в соответствии с настоящим Уставом.

После избрания Председатель Пряжинского районного Совета председательствует на заседаниях районного Совета. В отсутствии Председателя Пряжинского районного Совета председательствует на заседании его заместитель.

Председатель Пряжинского районного Совета и его заместитель работают на неосвобожденной или освобожденной основе по решению депутатов районного совета.

Во время сессии заседания Пряжинского районного Совета открытые. Закрытые заседания проводятся в случаях, установленных Регламентом Пряжинского районного Совета.

Заседания Пряжинского районного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания районного Совета могут быть очередными и внеочередными.

Сессию районного Совета созывает Председатель Пряжинского районного Совета. Внеочередное заседание может созываться по предложению Главы местного самоуправления Пряжинского района или не менее одной трети от общего числа депутатов Пряжинского районного Совета.

Предложение о, созыве внеочередной сессии Пряжинского районного Совета должно содержать вносимые на обсуждение вопросы с приложением материалов, необходимых для рассмотрения на сессии.

Голосование на заседании Пряжинского районного Совета открытое. В случаях, предусмотренных Регламентом Пряжинского районного Совета, голосование может быть поименным либо тайным.

Во время сессии Пряжинского районного Совета ведется протокол заседания, который подписывается Председателем Пряжинского районного Совета.

Для проработки общезначимых для Пряжинского района вопросов организации жизнедеятельности на его территории, подготовки муниципальных программ, нормативных и правовых документов при Совета по его решению создаются рабочие группы в составе депутатов и привлекаемых специалистов администрации местного самоуправления Пряжинского района, представителей хозяйствующих субъектов, представителей общественных организаций и объединений, жителей Пряжинского района. Порядок образования рабочих групп, привлечения специалистов, другие вопросы организации их деятельности устанавливаются Регламентом Пряжинского районного Совета, а также решениями Пряжинского районного Совета по вопросам создания и деятельности конкретных рабочих групп.

Статья 17. Решения Совета.

Пряжинский районный Совет принимает решения в пределах своей компетенции.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Пряжинского районного Совета или главы местного самоуправления Пряжинского района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

По остальным вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции сессии Совета, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов избранных в Совет.

Решение Совета по иным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.

Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны быть опубликованы в средствах массовой информации, неопубликованные нормативно-правовые акты не применяются.

Решения, принятые Советом, подписываются главой местного самоуправления в пятидневный срок со дня их принятия и скрепляются печатью Пряжинского районного Совета.

Если глава местного самоуправления не подписывает решение Совета, то Пряжинский районный Совет вновь рассматривает решение по вопросу не позднее 15 дней со дня его принятия. Если при повторном рассмотрении за принятия данного решения проголосует не менее 2/3 от числа избранных депутатов, то оно подлежит обязательному подписанию главой местного самоуправления.

Решения Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пряжинского района государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами в пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 18. Осуществление Пряжинским районным Советом контрольных функций.

Пряжинский районный Совет осуществляет контроль за соблюдение на территории Пряжинского района положений настоящего Устав принимаемых нормативно-правовых актов Пряжинского района, исполнение бюджета района, использованием средств целевых бюджетных фондов программ развития района, над деятельностью администрации местной самоуправления Пряжинского района.

Совет вправе создавать постоянную контрольную комиссию и другие временные комиссии для осуществления контрольных функции за деятельностью главы местного самоуправления и подчиненных ему структур, для контроля и проверки выполнения решений Совета, постановлений и распоряжений главы местного самоуправления Пряжинского района.

Контрольная комиссия Совета формируется из числа депутатов утверждается решением Совета.

Заседания постоянной контрольной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев с докладом о результатах работы на сессиях Совета.

Механизм осуществления контрольных функций определяется Положением о постоянной контрольной комиссии Совета.

Пряжинский районный Совет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации местного самоуправления Пряжинского района, главы местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, руководящие органы общественных объединений, органы территориального общественного самоуправления обязаны в соответствии с действующим законодательством в двухнедельный срок по обращению Пряжинского районного Совета, комиссии, рабочей группы или депутата Пряжинского районного Совета представить запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Пряжинского районного Совета, а в случае указания на нарушения законодательства, нормативных правовых актов Пряжинского района незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности.

Статья 19. Прекращение полномочий Пряжинского районного Совета.

Полномочия Пряжинского районного Совета прекращаются в момент начала работы первой сессии Пряжинского районного Совета нового созыва.

Прекращение полномочий Пряжинского районного Совета влечет за собой прекращения полномочий его депутатов.

Досрочное прекращение полномочий и выборы нового состава Пряжинского районного Совета проводятся:

1. если Пряжинским районным Советом принято соответствующее решение;

2. если более чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Пряжинского районного Совета в его составе осталось менее 2/3 от общего числа депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Пряжинского районного Совета, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, принимается главой местного самоуправления Пряжинского района. Досрочные выборы нового состава Пряжинского районного Совета назначаются и проводятся в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Названные способы досрочного прекращения полномочий Пряжинского районного Совета, а также способы, указанные в статье 49

Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются исчерпывающими.

Статья 20. Депутат Пряжинского районного Совета.

Депутаты Пряжинского районного Совета являются полномочными представителями жителей Пряжинского района и выражают их интересы.

Депутатом Пряжинского районного Совета может быть избран

гражданин, постоянно проживающий на территории Пряжинского района, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

В своей деятельности депутат Пряжинского районного Совета руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом Пряжинского района, Регламентом и решениями Пряжинского районного Совета, интересами жителей Пряжинского района.

Порядок выборов депутатов Пряжинского районного Совета устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Полномочия депутата Пряжинского районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Пряжинского районного Совета нового созыва.

Не могут быть избраны депутатами Пряжинского районного Совета граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Полномочия депутата Пряжинского районного Совета не могут быть переданы другому лицу.

Депутат Пряжинского районного Совета имеет удостоверение установленного образца, подтверждающее его полномочия, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Депутаты Пряжинского районного Совета работают на неосвобождённой основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

Возмещение депутатам Пряжинского районного Совета среднего заработка за время их участия в заседаниях районного Совета, комитетах (комиссиях), в которые они избраны, выполнения других поручений Совета, осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленным Советом.

Депутату Пряжинского районного Совета, являющемуся безработным, из средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия и заседаниях районного Совета, комиссий, членом которых он является, и за выполнение других поручений Пряжинского районного Совета. Указанные фиксированные почасовые суммы устанавливаются решением Пряжинского районного Совета.

Депутатам Пряжинского районного Совета из средств местного бюджета возмещаются затраты за проезд в общественном транспорте в случаях, связанных с исполнением ими депутатских полномочий. Порядок возмещения указанных затрат определяется решением Пряжинского районного Совета.

Депутат районного Совета подотчетен своим избирателям и представительному органу местного самоуправления Пряжинского района.

Депутат Пряжинского районного Совета вправе в любое время добровольно сложить свои полномочия.

Статья 21. Статус и полномочия депутата Пряжинского районного Совета.

Представляя интересы жителей Пряжинского района, депутат Пряжинского районного Совета:

1. принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов;

2. ведет прием граждан;

3. изучает общественное мнение и, при необходимости взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественно-политическими объединениями, предприятиями, независимо от организационно-правовой формы, находящимися в его избирательном округе;

4. информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации муниципального образования.

Формами депутатской деятельности депутата Пряжинского районного Совета являются:

1. участие в заседаниях Пряжинского районного Совета;

2. участие в работе комиссий, рабочих групп;

3. подготовка проектов решений Пряжинского районного Совета и поправок к ним;

4. участие в выполнении поручений Пряжинского районного Совета;

5. участие в депутатских слушаниях;

6. внесение депутатских запросов, обращений;

7. работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Депутат Пряжинского районного Совета имеет право на внесение депутатского запроса на рассмотрение Пряжинского районного Совета и, по его решению, любым государственным органам, хозяйствующим субъектам всех форм собственности/действующим на территории Пряжинского района, или их должностным лицам. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом Пряжинского районного Совета.

Депутат Пряжинского районного Совета обладает правотворческой инициативой, которая осуществляется им в форме внесения в Пряжинский районный Совет:

предложений о разработке и принятии нормативно-правовых актов Пряжинского района;

проектов нормативно-правовых актов Пряжинского района и поправок к ним в соответствии с Регламентом Пряжинского районного Совета;

проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты Пряжинского района, либо о признании этих норм утратившими силу.

Инициатива депутата Пряжинского районного Совета в принятии нормативно-правовых актов подлежит обязательному рассмотрению Пряжинским районным Советом в порядке, установленном Регламентом Пряжинского районного Совета.

Депутат Пряжинского районного Совета:

1. реализует на заседании Пряжинского районного Совета, комиссий, рабочей группы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Пряжинского районного Совета;

2. принимает личное участие в заседании Пряжинского районного Совета, комиссии, рабочей группы, членом которых он является;

3. вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Пряжинским районным Советом.

Депутат, по вопросам, отнесённым к компетенции Пряжинского районного Совета и связанным с депутатской деятельностью, при предъявлении депутатского удостоверения имеет право посещения всех находящихся на территории Пряжинского района государственных и иных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также пользуется правом первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами.

Статус депутата Пряжинского районного Совета местного самоуправления определяются законами Российской Федерации и Республики Карелия. Социальные гарантии депутата Пряжинского районного Совета местного самоуправления устанавливаются законами Республики Карелия.

Депутат имеет преимущественное право выступить по вопросам своей депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации; редактирование представленных депутатом для опубликования материалов без согласования с ним не допускается.

Неправомерное воздействие на депутата Пряжинского районного Совета, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законодательством.

Статья 22. Взаимоотношения депутата Пряжинского районного Совета с избирателями, подотчетность и ответственность депутата перед ними.

Депутат Пряжинского районного Совета поддерживает связь с избирателями и избирательными объединениями, выдвинувшие его кандидатом в депутаты, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

О своей работе в Совете депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 23. Полномочия Председателя и заместителя Председателя Пряжинского районного Совета.

Председатель и заместитель Председателя Пряжинского районного Совета избираются из числа депутатов Пряжинского районного Совета.

Председатель Пряжинского районного Совета:

1.организует работу Пряжинского районного Совета;

2. созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения Пряжинского района информацию о времени и месте их проведения, проект повестки дня;

3. руководит подготовкой сессии и проектов решений;

4. подписывает протоколы заседаний и внутренние документы Пряжинского районного Совета;

5. рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

6. от имени Пряжинского районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

7. координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета, депутатских групп;

8. дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета.

Заместитель Председателя Пряжинского районного Совета выполняет поручения Председателя Пряжинского районного Совета, а также исполняет обязанности Председателя Пряжинского районного Совета в его отсутствие или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Пряжинского районного Совета.

Полномочия депутата Пряжинского районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации, а равно выезда за пределы Пряжинского района на постоянное место жительства;

3. избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочии;

4. вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

6. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

7. смерти депутата;

8. роспуска Пряжинского районного Совета в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом

9. в соответствии со статьей 9 Закона Республики Карелия «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия»

10.отзыва депутата избирателями.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Пряжинского районного Совета в случаях, указанных в пунктах 1-7 и 9-10 настоящей статьи, принимается Пряжинским районным Советом на своем заседании и оформляется его Решением. Полномочия депутата Пряжинского районного Совета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким Решением.

Полномочия депутата Пряжинского районного Совета в случае, предусмотренном в пункте 8, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Пряжинского районного Совета.

Статья 25. Основания для отзыва депутата Пряжинского районного Совета.

Основаниями для отзыва депутата являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин обязанностей депутата представительного органа местного самоуправления, установленных федеральным и республиканским законодательствам, Уставом Пряжинского района;

умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 26. Право граждан на участие в процедуре отзыва депутата ответа.

Жители Пряжинского района реализуют свое право на участие в процедуре отзыва депутата Пряжинского районного Совета в форме проявления инициативы проведения голосования по отзыву депутата

Право на инициативу по отзыву депутата Пряжинского районного Совета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории округа, от которого избран депутат, и достигшему 18 лет на день возбуждения процедуры отзыва депутата.

Не могут участвовать в процедуре отзыва депутата граждане, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 27 Порядок отзыва депутата Пряжинского районного Совета.

Инициативная группа избирателей по отзыву депутата образуется на собрании избирателей по месту их жительства.

Собрание избирателей считается правомочным, если на нём присутствуют не менее 10 процентов избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата. Собрание избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не более пяти человек. Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается: дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, списки инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта и места жительства каждого из его членов. К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы проводится территориальной избирательной комиссией на основании документов, представленных не позднее пяти дней с момента проведения собрания. Срок регистрации - в течение десяти дней с момента получения документов.

Сбор подписей в поддержку отзыва депутатов начинается после регистрации инициативной группы и проводится её членами. Образец подписного листа утверждается территориальной избирательной комиссией.

Не позднее тридцати дней после своей регистрации инициативная группа представляет в территориальную комиссию предложения о проведении голосования по отзыву депутата, итоговый протокол, прилагает подписные листы, содержащие не менее двадцати процентов подписей избирательного округа. Количество избирателей определяется списком избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах.

При соответствии обоснованности предложений инициативной группы по отзыву депутата, итогового протокола и подписных листов и сроков их представления территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, о чём в недельный срок в письменном виде извещает Пряжинский районный Совет и депутата в отношении которого осуществляется процедура отзыва.

Совет в десятидневный срок со дня поступления необходимых документов из территориальной избирательной комиссии принимает решение о назначении даты и времени голосования по отзыву депутата.

Дата голосования назначается не ранее, чем через тридцать дней и не позднее, чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведении голосования.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата обеспечивают участковые и территориальная избирательные комиссии.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало большинство всех зарегистрированных избирателей округа.

Если в результате голосования депутат был отозван, Пряжинский районный Совет в десятидневный срок после опубликования итогов голосования в печати принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Отзыв депутата невозможен:

- до истечения первого года с момента избрания;

- если до истечения срока его полномочий остаётся менее года;

- если нарушен порядок проведения отзыва депутата;

Глава 2. Глава местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 28. Глава местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района является выборным должностным лицом, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Пряжинского района, участвует в работе сессий Пряжинсксго районного Совета, представляет Пряжинский район во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе единоначалия.

Срок полномочий главы местного самоуправления Пряжинского района составляет 4 (четыре) года.

Срок полномочий главы начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления Пряжинского района избирается жителями Пряжинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы местного самоуправления осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Главой местного самоуправления Пряжинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста в 21 год и обладающий избирательным правом.

Глава местного самоуправления Пряжинского района осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления Администрацией Пряжинского района на принципах единоначалия и персональной ответственности.

Для осуществления организационно-распорядительных функций глава местного самоуправления Пряжинского района имеет трех заместителей, принимаемых на должность по согласованию с Пряжинским районным Советом.

В своей деятельности глава местного самоуправления Пряжинского района подотчетен жителям Пряжинского района и Пряжинскому районному Совету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Избранный глава местного самоуправления не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

Статья 29. Компетенция главы местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Пряжинского районного Совета.

Глава местного самоуправления Пряжинского района:

1. возглавляет деятельность по осуществлению на территории Пряжинского района местного самоуправления;

2. выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Пряжинского районного Совета, участвует в работе сессий; организует исполнение и контроль за исполнением решений Пряжинского районного Совета;

оказывает содействие депутатам Пряжинского районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

оказывает содействие избирательным комиссиям по организации выборов на территории муниципального образования;

3.организует исполнение и контроль за исполнением решений Пряжинского районного Совета;

4.оказывает содействие депутатам Пряжинского районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

5.оказывает содействие избирательным комиссиям по организации выборов на территории муниципального образования;

6. вносит на утверждение Пряжинского районного Совета проект местного бюджета, представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании целевых бюджетных фондов;

7. вносит на рассмотрение Пряжинского районного Совета иные вопросы, по предметам ведения Пряжинского района, программы и проекты развития Пряжинского района;

8. представляет Пряжинский район в органах государственной власти и судах, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, поручает иным лицам представление интересов Пряжинского района;

9. заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

10.устанавливает имеющие распространение на всей территории Пряжинского района тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{абзац 10 части 2 статьи 29 в редакции от 25.09.2003}

11.руководит деятельностью администрации местного самоуправления Пряжинского района, поселковых (сельских) администрации.

12.разрабатывает и вносит на рассмотрение Пряжинского районного Совета местного самоуправления поправки о дополнения к Уставу муниципального образования;

13.определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации местного самоуправления района, назначает на должность и освобождает от должности всех работников администрации;

14.организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15.применяет в; соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников администрации местного самоуправления Пряжинского района;

16. вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в Пряжинский районный Совет, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

17.распоряжается средствами местного бюджета, целевыми бюджетными фондами;

18.разрабатывает схему управления отраслями муниципального

хозяйства, социальной сферы;

19.организует управление муниципальной собственностью;

20. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с утверждённым Пряжинским районным Советом порядком;

21.в рамках действующего законодательства определяет направления деятельности муниципальных учреждений охраны общественного порядка, пожарной охраны, гражданской обороны;

22. формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе местного самоуправления;

23.ежегодно представляет Пряжинскому районному Совету отчет о своей деятельности и деятельности администрации района;

24.организует прием граждан, рассмотрение заявлении, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

25.представляет к награждению наградами района и присуждению почетных званий района;

26. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Пряжинского районного Совета, собственных нормативно-правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории района;

27.открывает и закрывает расчетные счета администрации местного самоуправления |Пряжинского района, является распорядителем кредитов по (этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных в бюджете Пряжинского района:

28.созывает заседания Пряжинского районного Совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

29.подписывает решения Пряжинского районного Совета;

30. принимает решения по обеспечению гласности и учету общественного

мнения в работе органов местного самоуправления;

31.обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение вместе с гражданами проектов важнейших актов местного самоуправления;

32. в случаях, предусмотренных законодательством, подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражный суд;

33. отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации, постановления и распоряжения управляющих сельских и поселковых администраций, противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу;

34. руководит мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, является по должности начальником гражданской обороны Пряжинского района, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в вооружённых силах, а также для членов их семей;

35. по согласованию с Пряжинским районным Советом назначает и освобождает от должности управляющих сельских и поселковых администраций, представителей главы местного самоуправления в муниципальных округах, старост населенных пунктов, самостоятельно применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

36. осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом.

Глава местного самоуправления вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации местного самоуправления Пряжинского района, что отражается в соответствующем правовом акте.

По поручению Пряжинского районного Совета глава местного самоуправления вправе исполнять иные полномочия.

По вопросам своей компетенции глава местного самоуправления Пряжинского района издает Постановления и Распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, Постановления и Распоряжения затрагивающие права и свободы граждан вступают в силу спустя 10 дней после официального опубликования.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Пряжинского района.

Полномочия главы местного самоуправления Пряжинского района прекращаются досрочно в случае:

1. избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий главы местного самоуправления;

2. утраты гражданства Российской Федерации;

3. удовлетворения заявления о его добровольной отставке;

4. его отзыва избирателями;

5. вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых глава был избран, недействительными;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

8. его смерти;

9. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Решение о прекращении полномочий главы местного самоуправления в перечисленных случаях принимает Пряжинский районный Совет.

Полномочия главы местного самоуправления могут быть прекращены досрочно также в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Порядок досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Пряжинского района.

Порядок и основания выражения недоверия главе местного самоуправления Пряжинского района аналогичны порядку и основаниям отзыва депутата Пряжинского районного Совета.

Решение о досрочном прекращении полномочии главы местного самоуправления Пряжинского района считается принятым на сессии Пряжинского районного Совета, если за него проголосовало 2/3 числа избранных и сохранивших свои полномочия депутатов.

Статья 32. Временное исполнение обязанностей главы местного самоуправления Пряжинского района.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочии главы местного самоуправления Пряжинского района его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы местного самоуправления.

При осуществлении полномочии главы местного самоуправления исполняющий обязанности не вправе:

1. назначать на должность заместителей главы местного самоуправления;

2. вносить предложения о поправках и пересмотре Устава Пряжинского района.

Глава 3. Исполнительный орган местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 33. Исполнительный орган местного самоуправления Пряжинского района и его структура.

Исполнительный орган местного самоуправления Пряжинского района имеет наименование - администрация местного самоуправления Пряжинского района.

Исполнительный орган местного самоуправления Пряжинского района осуществляет организационно-распорядительные функции по предметам ведения органов местного самоуправления на территории Пряжинского района. Возглавляет деятельность исполнительного органа местного самоуправления Пряжинского района глава местного самоуправления Пряжинского района.

Исполнительный орган местного самоуправления Пряжинского района является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, бюджетные счета в банках.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района имеет следующую структуру:

- Первый заместитель главы местного самоуправления;

- Заместитель главы местного самоуправления по социальным вопросам;

- Заместитель главы местного самоуправления;

- Помощники главы местного самоуправления;

- Специалисты администрации местного самоуправления;

Отделы:

- юридический отдел

- военно-мобилизационный отдел, по делам ЧС и ГО;

Комиссии при администрации;

Статья 34. Компетенция администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции и законов Республики Карелия, указов Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, настоящего Устава, нормативно-правовых актов Пряжинского района.

Компетенцию администрации местного самоуправления Пряжинского района составляет установленное действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом, решением Пряжинского районного Совета исполнение организационно-распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления и переданными соответствующими законами Республики Карелия государственных полномочий.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района:

1) в области планирования социально-экономического развития:

-разрабатывает проекты тарифов на услуги муниципальных предприятий, планов и программ социально-экономического развития;

- получает на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

- устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок и условия размещения на территории Пряжинского района предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфрастуктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и на другие цели;

- оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2) в области управления муниципальной собственностью:

- разрабатывает проекты положений (правил) о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности, о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- заключает с коммерческими и некоммерческими организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

3) в области использования земель и других природных ресурсов, охраны природы:

- разрабатывает и выполняет программы по использованию муниципальных земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями,

-оказывает содействие по ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель уполномоченным органом государственной власти

- обеспечивает планирование использования муниципальных земель;

- предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке земельные участки;

- обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов на территории района;

- предоставляет и изымает в установленном законодательством порядке участки недр для разработки месторождений полезных ископаемых;

- устанавливает в соответствии с законодательством карантин и обеспечивает соблюдение карантинных и ветеринарно-санитарных правил;

- содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира;

- участвует в планировании и развитии лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов, обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов, осуществляет постоянный контроль за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли;

- организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению, восстановлению природоохранных ресурсов, а также строительство и реконструкцию объектов охраны природы;

- содействует проведению независимой комплексной экологической экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

- взимает плату за землю

- принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде Пряжинского района;

4) в области транспорта, дорожного хозяйства и связи:

- организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог

местного значения;

- организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений Пряжинского района;

- содействует в обеспечении населения услугами связи;

- создает за счет собственных средств муниципальные унитарные транспортные предприятия, привлекает на договорных началах по транспортному обслуживанию населения коммерческие организации;

- содействует развитию на территории Пряжинского района сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

- организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на

территории Пряжинского района;

5) в области строительства: -

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета схемы и проекты районной планировки;

- организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки населённых пунктов на территории Пряжинского района;

- создает условия для жилищного, культурного и социального строительства;

- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

- приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением проектов и планов застройки;

- назначает приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

- в соответствии с действующим законодательством выдает разрешения на строительство на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, объектов независимо от их принадлежности и форм собственности;

- организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

- приостанавливает строительство объектов в случаях нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Пряжинского района;

6) в области коммунального, торгового и бытового обслуживания:

- организует содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

- решает вопросы по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- организует за счет собственных средств или на договорных началах работы по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах Пряжинского района;

- организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

- в соответствии с законодательством осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;

- оказывает содействия обществам защиты прав потребителей;

- способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой и розничной торговли;

- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности;

- в соответствии с действующим законодательством контролирует состояние мест торговли и соблюдение правил торговли коммерческими организациями, расположенными на территории Пряжинского района;

- координирует закупку, хранение, переработку и реализацию сельскохозяйственных продуктов;

- организует благоустройство и озеленение территории района, контролирует благоустройство, переданных коммерческим и некоммерческим организациям;

7) в сфере социального и культурного обслуживания населения:

- осуществляет управление всеми расположенными на территории Пряжинского района муниципальными учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта и контроль за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов;

- оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на территории Пряжинского района;

- осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

8) в социальной сфере:

- содействует организации работы по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

- участвует в разработке программ повышения уровня занятости населения Пряжинского района и организует их исполнение;

- организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленных государством программ строительство, содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению (детские дома, дома престарелых, интернаты и др.);

- принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест в муниципальных предприятиях, на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

9) в сфере обеспечения правопорядка, безопасности, охраны прав и свобод граждан:

- содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Карелия и осуществлению контроля за их соблюдением на территории Пряжинского района;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой из здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также, с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

- руководит муниципальными органами охраны общественного порядка;

- руководит работой муниципального архива;

- организует прием населения должностными лицами местной администрации;

- рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

- исполняет функции, возложенные на нее законами о воинской обязанности и военной службе;

- рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

- организует проведение местных выборов, референдумов, содействует организации проведения выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия на территории Пряжинского района;

- выполняет функции органов опеки и попечительства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Для целей, установленных настоящим Уставом, Администрация Пряжинского района в праве осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход в бюджет Пряжинского района.

Исполнительные и распорядительные полномочия администрации местного самоуправления Пряжинского района могут осуществляться:

Главой местного самоуправления Пряжинского района;

администрацией местного самоуправления Пряжинского района;

должностными лицами администрации местного самоуправления Пряжинского района;

юридическими лицами на основе договора по поручению администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 35. Порядок формирования администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Структуру администрации местного самоуправления Пряжинского района устанавливает настоящий Устав.

Штатное расписание администрации местного самоуправления Пряжинского района, Положения о подразделениях администрации, об организации и осуществлении их деятельности утверждаются главой местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района формируется путем назначения на должности главой местного самоуправления Пряжинского района должностных лиц в соответствии с утвержденным штатным расписанием и структурой администрации.

Руководители подразделений администрации местного самоуправления издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения находящимися в их составе подразделениями и служащими, представляют главе местного самоуправления Пряжинского района и жителям Пряжинского района, в установленном настоящим Уставом порядке, ежегодный отчет о своей деятельности.

Порядок взаимодействия подразделений администрации, деятельности должностных лиц определяется Регламентом администрации местного самоуправления Пряжинского района, утверждаемым главой местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 36. Должностные лица администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Должностными лицами администрации местного самоуправления Пряжинского района являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям.

Статья 37. Взаимодействие администрации местного самоуправления Пряжинского района и Пряжинского районного Совета.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района и Пряжинский районный Совет обязаны взаимодействовать в интересах жителей и населения Пряжинского района на основе разграничения полномочий и функций, руководствуясь общностью решаемых задач, принципам законности и гласности.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района и Пряжинский районный Совет направляют друг другу планы работ, принятые правовые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном Регламентом Пряжинского районного Совета и Регламентом администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района ежегодно, в срок до первого марта, представляет Пряжинскому районному Совету отчет о своей деятельности и деятельности администрации.

Должностные лица администрации местного самоуправления Пряжинского района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Пряжинского районного Совета.

Пряжинский районный Совет вправе обращаться к главе местного самоуправления Пряжинского района, администрации местного самоуправления Пряжинского района, руководителям подразделений администрации с предложениями о принятии, отмене, изменении или дополнении нормативно-правовых актов.

Статья 38. Взаимодействие администрации местного самоуправления Пряжинского района с хозяйствующими субъектами.

По всем вопросам, относящимся к компетенции администрации местного самоуправления Пряжинского района, соответствующие подразделения и должностные лица администрации осуществляют взаимодействие с хозяйствующими субъектами, руководствуясь интересами жителей и населения Пряжинского района на основе утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, проектов и договоров об участии в них.

Взаимодействие администрации местного самоуправления Пряжинского района с хозяйствующими субъектами всех форм собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, и в порядке, установленном настоящим Уставом.

Глава 3-1. Финансовый орган.

Статья 38-1. Финансовый орган местного самоуправления Пряжинского района и его структура

Финансовый орган местного самоуправления Пряжинского района имеет наименование - Финансовый орган муниципального образования «Пряжинский район».

Финансовый орган муниципального образования «Пряжинский район» является юридическим лицом, имеет гербовую печать, бюджетные счета.

Возглавляет деятельность финансового органа муниципального образования «Пряжинский район» начальник, назначаемый на должность Главой местного самоуправления Пряжинского района по согласованию кандидатуры с Пряжинским районным Советом и Министерством финансов Республики Карелия в соответствии с установленным порядком.

Структура финансового органа муниципального образования «Пряжинский район» утверждается Главой местного самоуправления Пряжинского района.

Задачи и функции финансового органа муниципального образования «Пряжинский район» определяются в Положении о финансовом органе муниципального образования «Пряжинский район», утверждаемом Пряжинским районным Советом.

Статья 38-2. Полномочия финансового органа муниципального образования «Пряжинский район».

Финансовый орган муниципального образования «Пряжинский район» осуществляет составление проекта бюджета Пряжинского района, контроль за исполнением бюджета Пряжинского района, составление отчетов об исполнении бюджета Пряжинского района, обслуживание местного бюджета, управление средствами местного бюджета, управление муниципальным долгом, координацию действий по организации эффективной финансовой системы, другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, актами представительного органа местного самоуправления Пряжинскогедайона, Главы местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 38-3. Должностные лица финансового органа муниципального образования «Пряжинский район».

Должностные лица финансового органа муниципального образования «Пряжинский район» являются муниципальными служащими.

Глава 4. Управляющие поселковыми (сельскими) администрациями Пряжинского района.

Статья 39. Поселковые (сельские) администрации.

Для осуществления местного самоуправления в Пряжинском районе создаются поселковые (сельские) администрации.

Пряжинская, Чалнинская поселковые, Ведлозерская, Эссойльская сельские администрации имеют статус юридического лица.

Поселковые и сельские администрации формируются управляющими в соответствии со штатным расписанием, утверждённым Главой местного самоуправления Пряжинского района.

Управляющие осуществляют общее руководство соответствующими сельскими (поселковыми) администрациями.

Статья 40. Управляющие поселковыми (сельскими) администрациями.

Управляющие поселковыми (сельскими) администрациями являются должностными лицами администрации местного самоуправления Пряжинского района, назначаемые главой местного самоуправления Пряжинского района по согласованию с Пряжинским районным Советом в соответствии с процедурой предусмотренной Регламентом, для реализации представительных, распорядительных, исполнительных и иных функций на местах и наделяемые соответствующими полномочиями.

Управляющие назначаются в следующих населенных пунктах: п.Пряжа, п.Чална, п.Матросы, с.Святозеро, с.Крошнозеро, п.Эссойла, с.Ведлозеро, с.Савиново, п.Койвусельга, с.Колатсельга, п.Кинелахта, п.Соддер, п.Сяпся.

Управляющие представляют органы местного самоуправления в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством, настоящим Уставом, а та] еже переданных главой местного самоуправления Пряжинского района. Передача полномочий и изменение компетенции управляющего оформляются постановлением главы местного самоуправления Пряжинского района.

В населенных пунктах, где не избраны органы территориального общественного самоуправления, подготовка и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан возлагается на управляющих поселковыми (сельскими) администрациями.

Управляющие назначаются в течение двух месяцев со дня избрания главы местного самоуправления Пряжинского района.

В своей деятельности управляющие руководствуются нормами действующего законодательства, настоящего Устава, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления Пряжинского района, решениями Пряжинского районного Совета, Положением об управляющем поселковой (сельской) администрации.

Управляющие подчиняются непосредственно главе местного самоуправления Пряжинского района, регулярно, не реже одного раза в год, отчитываются о своей деятельности перед ними и населением.

Статья 41. Компетенция поселковых (сельских) администраций.

Поселковая (сельская) администрация на подведомственной территории:

- организует совместно со структурными подразделениями администрации местного самоуправления Пряжинского района исполнение решений Пряжинского районного Совета, постановлений и распоряжений главы местного самоуправления Пряжинского района;

- координирует работу всех учреждений социальной сферы, информирует население и организует его участие в проводимых в районе массовых мероприятиях (выборах, референдумах, переписях), единовременных учетах, месячниках, смотрах, медицинских, санитарных мероприятиях, ярмарках, юбилеях, торжественных собраниях;

- оказывает содействие в работе депутатам Пряжинского районного Совета;

- контролирует соблюдение установленного режима работы почты, медпункта, автолавок, подразделений службы быта, следит за состоянием дорог, колодцев, мостов, объектов муниципальной собственности, вносит свои предложения по этим вопросам в органы местного самоуправления района и руководителям соответствующих учреждений и предприятий;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

обеспечивает соблюдение правил благоустройства и застройки населенных

пунктов;

- оказывает содействие в работе муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению населения тепло-, водо-, газо, электроснабжением, топливом;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, находящийся на ее территории, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, а также выдает ордера на заселение жилой площади;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб,

принятие по ним решений;

-осуществляет предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с утверждённым Пряжинским районным Советом порядке;

- выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством,

решениями Пряжинского районного Совета.

Статья 42. Полномочия управляющего поселковой (сельской) администрации.

Полномочия управляющего поселковой (сельской) администрации определяются ст. 48 настоящего Устава и Положением об управляющем поселковой (сельской) администрации, утверждаемым главой местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 43. Дополнительные полномочия управляющего поселковой (сельской) администрацией

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, работы сельских и поселковых администраций и совершенствования системы контроля за исполнением нормативно-правовых актов Пряжинского района, для реализации полномочий главы местного самоуправления, глава местного самоуправления Пряжинского района в соответствии с ч.З ст. 36 настоящего Устава, вправе делегировать часть своих полномочий управляющим поселковых (сельских) администраций.

Статья 44. Гарантии управляющего поселковой (сельской) администрации.

Управляющие поселковыми (сельскими) администрациями являются муниципальными служащими и на них распространяются гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством о муниципальных служащих.

Глава 5. Гарантии и ответственность депутатов Пряжинского районного Совета, главы местного самоуправления Пряжинского района и должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 45. Социальные гарантии главы местного самоуправления Пряжинского района.

Срок полномочий главы местного самоуправления Пряжинского района4 засчитывается в его общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы местного самоуправления Пряжинского района.

Жизнь и здоровье Главы местного самоуправления Пряжинского района на весь срок его полномочий подлежат обязательному страхованию за счет средств местного бюджет в размере, установленном Законом Республики Карелия «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Карелия»

Главе местного самоуправления Пряжинского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

Глава местного самоуправления Пряжинского района на территории Пряжинского района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Карелия.

Статья 46. Порядок наступления ответственности перед жителями Пряжинского района.

Ответственность Пряжинского районного Совета, депутатов Пряжинского районного Совета, главы местного самоуправления Пряжинского района, должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района наступает в результате утраты доверия жителей (избирателей) Пряжинского района. Условия и порядок наступления ответственности в результате утраты доверия определяется Уставом Пряжинского района.

Ответственность должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района наступает в случае принятия соответствующего решения главой местного самоуправления Пряжинского района:

1. единолично в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. на основании решения Пряжинского районного Совета.

Статья 47 .Порядок наступления ответственности перед государством.

Ответственность Пряжинского районного Совета, главы местного самоуправления Пряжинского района и должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции и законов Российской Федерации, Конституции и законов Республики Карелия, Устава Пряжинского района.

Глава 6. Муниципальная служба в Пряжинском районе.

Статья 48. Муниципальный служащий.

Муниципальная служба в Пряжинском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия», другими законами в Республике Карелия.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». По группе старших и младших должностей - конкурс. Поступление на муниципальную службу по группе других муниципальных должностей - назначение.

Статья 49. Принципы муниципальной службы.

Муниципальная служба в Пряжинском районе основана на следующих принципах:

1. верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции и законов Республики Карелия, Устава Пряжинского района над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2. приоритета прав и свобод человека и гражданина;

3. равного доступа к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

4. подконтрольности и подотчетности деятельности муниципальных служащих;

5. обязательности для муниципальных служащих решений, принятых вышестоящими органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах их полномочий, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6. самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

7. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

8. профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

9. ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей;

10.нормативно-правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

11.гласности в осуществлении муниципальной службы;

12.внепартийности муниципальной службы;

13.стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления.

Статья 50. Личное дело муниципального служащего.

Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое ведется кадровой службой администрации местного самоуправления Пряжинского района. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется действующим законодательством и соответствующими нормативными правовыми актами Пряжинского района. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащего сведений о его частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.

Статья 51. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий в Пряжинском районе имеет право:

1. на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2. на получение бесплатно в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан;

3. на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4. на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5. на проведение по своей инициативе внеочередного квалификационного экзамена или аттестата для присвоения по их результатам соответствующего квалификационного разряда;

6. на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

7. на продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличения денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации, служебных заслуг;

8. на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9. на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

10.на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11.на вступление в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12.на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

13.на обращение в соответствующие органы местного самоуправления Пряжинского района или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

14.на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

15.на выход в отставку.

Муниципальный служащий вправе обратиться в органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных со службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий нормативно-правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

Статья 52. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий в Пряжинском районе обязан:

1. Соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституции и законы Республики Карелия, Устав Пряжинского района и нормативно-правовые акты Пряжинского района;

2. добросовестно исполнять должностные обязанности;

3. поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5. обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы;

6. исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания (за исключением неправомерных) вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

(В случае сомнения в правомерности полученного им распоряжения незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает в письменной форме указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случае, когда его исполнение является административно или условно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение неправомерного распоряжения несет подтвердивший его руководитель).

7. в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных организаций и объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Пряжинского района, нормативно-правовыми актами Пряжинского района;

8. соблюдать установленные в администрации местного, самоуправления Пряжинского района Регламенты, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

9. беречь муниципальную собственность;

10.хранить служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

11 .представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, при поступлении на муниципальную службу сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, и ежегодно - сведения о доходах и изменении своего имущественного положения;

12.выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством грации и Республики Карелия о муниципальной службе.

Статья 53. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

увольнение.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с охранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в части 1 настоящей статьи.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается Положением о муниципальной службе в Пряжинском районе в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 54. Поощрения муниципального служащего.

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, а также продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к муниципальному служащему могут быть применены следующие виды поощрении:

объявление благодарности;

выплата единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

награждение почетной грамотой администрации местного самоуправления Пряжинского района;

представление к присвоению почётного звания Республики Карелия, Российской Федерации;

представление к награждению почётной грамотой Республики Карелия, Российской Федерации

представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации;

Единовременное денежное поощрение муниципальному служащему может выплачиваться за исполнение заданий особой важности и сложности либо в связи с юбилейной датой.

Статья 55. Гарантии муниципального служащего.

Муниципальному служащему в Пряжинском районе гарантируется:

1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2. денежное содержание и иные выплаты и пособия, соответствующие занимаемой должности и стажу, предусмотренные действующим законодательством;

3. ежегодный оплачиваемый отпуск;

4. медицинское обслуживание;

5. переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения;

6. пенсионное обеспечение за выслугу лет;

7. обязательное государственное страхование за счет средств местного бюджета на случаи причинения вреда имуществу, заболевания, смерти или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, наступившим в связи с исполнением должностных обязанностей;

8. защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Расходы, связанные; с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничения гарантий, предусмотренных в настоящей статье.

Смета расходов на содержание администрации местного самоуправления Пряжинского района и обеспечения ее функционирования разрабатывается главой местного самоуправления Пряжинского района, утверждается Решением Пряжинского районного Совета и включается отдельной статьей в районный бюджет.

Глава 7. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Пряжинского района,

Статья 56. Нормативно-правовые акты Пряжинского района.

Решения, принимаемые жителями Пряжинского района на местном референдуме, Устав Пряжинского района, Решения Пряжинского районного Совета, постановления, распоряжения главы местного самоуправления Пряжинского района, принятые в пределах их компетенции, образуют систему нормативно-правовых актов Пряжинского района.

Порядок принятия нормативно-правовых актов Пряжинского района устанавливается соответствующими Регламентами Пряжинского районного Совета и администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и главы местного самоуправления Пряжинского района доводятся до сведения населения в полном объему.

Статья 57. Нормативно-правовые акты Пряжинского районного Совета.

Нормативно-правовые акты Пряжинского районного Совета по вопросам местного значения принимаются исключительно на заседаниях Пряжинского районного Совета в порядке, определяемом Регламентом Пряжинского районного Совета.

Пряжинский районный Совет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты нормативного характера в виде решений, а также резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Пряжинского районного Совета к той или иной проблеме.

Пряжинский районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

Решения принимаются Пряжинским районным Советом согласно Регламенту Пряжинского районного Совета и настоящему Уставу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Вступление в силу нормативно-правовых актов Совета.

Решения, принятые на заседании Пряжинского районного Совета подписываются главой местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района в течение пяти дней со дня принятия Советом нормативно-правового акта вправе наложить вето на решение Пряжинского районного Совета путем издания постановления о вето с обоснованием причин.

Отлагательное вето главы местного самоуправления может быть преодолено Пряжинским районным Советом при повторном рассмотрении в срок не более 15 дней со дня принятия решения. Вето главы местного самоуправления преодолевается Советом количеством голосов, установленным настоящим Уставом для принятия решения, на которое наложено вето. В случае преодоления Вето, решение Совета подлежит обязательному подписанию главой местного самоуправления.

Если отлагательное вето главы местного самоуправления было наложено по мотиву [противоречия правового акта действующему законодательству, глава местного самоуправления вправе обратиться в суд. Действие нормативно-правового акта Пряжинского районного Совета в данном случае приостанавливается до разрешения спора в судебном порядке.

Если Пряжинский районный Совет не преодолевает отлагательное вето главы местного самоуправления Пряжинского района, нормативно-правовой акт считается не принятым.

Решение Пряжинского районного Совета вступает в силу по истечению 5 дней с момента принятия при отсутствии вето главы местного самоуправления, если в самих актах не предусмотрен иной, более поздний срок.

Решения, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу спустя 10 дней после их официального опубликования.

Нормативно-правовые акты Пряжинского районного Совета, принятые в пределах его компетенции и не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Пряжинского района. Невыполнение Решений Пряжинского влечет ответственность согласно действующему законодательству.

Нормативные правовые акты Пряжинского районного Совета подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 59. Правотворческая инициатива.

Правотворческая инициатива в Совете принадлежит депутатам Пряжинского районного Совета, комиссиям Пряжинского районного Совета, Главе местного самоуправления Пряжинского района, а также жителям Пряжинского района, обладающим избирательным правом.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Пряжинский районный Совет проекта нормативно-правового акта Пряжинского района -Решения Пряжинского районного Совета.

Пряжинский районный Совет вправе принять решение о проведении правовой и иной экспертизы проекта нормативно-правового акта и получении необходимых экспертных заключений.

Статья 60. Порядок принятия нормативно-правовых актов главой местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района по вопросам своей компетенции и компетенции администрации местного самоуправления Пряжинского района принимает нормативно-правовые акты. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений устанавливается Регламентом администрации местного самоуправления Пряжинского района, утверждаемым Главой местного самоуправления Пряжинского района.

Постановления и распоряжения принимаются главой местного самоуправления Пряжинского района единолично.

Глава местного самоуправления Пряжинского района вправе принимать решение о проведении нормативно-правовой и иной экспертизы проекта правового акта и получении необходимых экспертных заключений.

Глава местного самоуправления Пряжинского района несет всю полноту персональной ответственности за результаты реализации принятых им нормативно-правовых актов и их соответствие нормам действующего законодательства.

Нормативно-правовые акты главы местного самоуправления Пряжинского района не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Пряжинского районного Совета.

Постановления и распоряжения главы местного самоуправления Пряжинского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом Пряжинского района или самим документом.

Нормативно-правовые акты главы местного самоуправления, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу спустя 10 дней после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты главы местного самоуправления Пряжинского района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 61. Право жителей Пряжинского района на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

Жители Пряжинского района осуществляют непосредственное самоуправление, участвуя в референдуме и выборах, в территориальном общественном самоуправлении, в том числе собраниях и конференциях граждан, принимая обращения и петиции, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом Пряжинского района, нормативно-правовыми актами Пряжинского района.

Глава 8. Местный референдум

Статья 62. Местный референдум.

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать жители Пряжинского района, обладающие активным избирательным правом. Жители участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

В случае противоречия решения местного референдума действующему законодательству оно может быть признано недействительным в судебном
порядке.

Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения Пряжинским районным Советом, главой местного самоуправления Пряжинского района и администрацией местного самоуправления Пряжинского района, предприятиями, учреждениями и организациями, зарегистрированными или расположенными на территории Пряжинского района, а также населением Пряжинского района.

Местный референдум проводится в границах муниципального образования.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативно-правового акта, то орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос,, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить сроки подготовки данного нормативно-правового акта

Статья 63. Вопросы, выносимые на местный референдум.

На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно относящиеся к организации жизни на территории Пряжинского района и находящиеся в ведении местного самоуправления.

На местный референдум не могут выноситься вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Пряжинского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формирования состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначения на должность или на освобождение от должности депутатов Пряжинского районного Совета и должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Пряжинского района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 64. Порядок назначения и проведения местного референдума.

Местный референдум проводится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Решение о проведении местного референдума принимается Пряжинским районным Советом.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит

гражданам, имеющим право на участие в местном референдуме;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах, зарегистрированным органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в районный Совет с инициативой о проведении референдума;

избирательным объединениям, зарегистрированным в органах юстиции на республиканском либо федеральном уровнях;

Пряжинскому районному Совету местного самоуправления.

Право жителей Пряжинского района на участие в референдуме в форме проявления инициативы проведения местного референдума реализуется в соответствии с действующим законодательством.

Решение о проведении местного референдума принимается, если за него проголосовали более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума со дня принятия решения о назначении местного референдума и по день официального опубликования результатов референдума, производится за счет местного бюджета Пряжинского района.

Глава 9. Выборы Пряжинского районного Совета и главы
местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 65. Основные принципы выборов.

Выборы депутатов Пряжинского районного Совета и главы местного самоуправления Пряжинского района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Депутаты Пряжинского районного Совета и глава местного самоуправления Пряжинского района избираются жителями Пряжинского района - гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы местного самоуправления проводятся по единому районному одномандатному избирательному округу по мажоритарной системе.

Выборы депутатов Пряжинского районного Совета проводятся в 15 одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе.

Участие в выборах является добровольным.

Глава 10. Иные формы участия граждан в решении вопросов местного значения.

Статья 66. Порядок осуществления жителями Пряжинского района народных правотворческих инициатив.

Жители Пряжинского района, обладающие избирательным правом осуществляют правотворческую инициативу путем внесения в Пряжинский районный Совет петиции с предложениями о принятии нормативно-правовых актов района, отмене или изменении ранее принятых нормативно-правовых актов Пряжинского района за подписью не менее одного процента жителей Пряжинского района.

Инициативная группа в составе не менее 10 человек регистрирует народную правотворческую инициативу в Пряжинском районном Совете и получает подписные листы установленного образца. После чего в течение 20 дней они собирают подписи числа жителей, установленных в части первой настоящей статьи, под соответствующей петицией. Собрав необходимое количество подписей, инициативная группа представляет петицию о народной правотворческой инициативе Председателю Пряжинского районного Совета для регистрации текста петиции и надлежащим образом оформленных подписных листов.

Предложения, содержащиеся в петиции, вносятся в повестку заседаний Пряжинского районного Совета без голосования, а также направляются Председателем Пряжинского районного Совета главе местного самоуправления Пряжинского района.

Пряжинский районный Совет и глава местного самоуправления Пряжинского района принимают по предложениям, содержащимся в петиции, решения в пределах своих полномочий в срок не более 45 дней со дня официального внесения петиции.

Статья 67. Опросы жителей Пряжинского района, их назначение и статус их результатов.

Пряжинский районный Совет и глава местного самоуправления Пряжинского района вправе проводить социологические опросы, публичные слушания, обсуждение местных проблем в средствах массовой информации.

Результаты опросов жителей Пряжинского района, публичных слушаний, обсуждения районных проблем в средствах массовой информации не являются официальными документами органов местного самоуправления Пряжинского района. Их использование допускается лишь как обоснование документов Пряжинского районного Совета, главы местного самоуправления Пряжинского района, администрации местного самоуправления района по решению местных вопросов.

Для органов местного самоуправления результаты опроса имеют рекомендательное значение.

Статья 68. Порядок проведения, финансовое обеспечение, определение результатов опроса жителей Пряжинского района.

Проведение социологических опросов, публичных слушаний, обсуждение районных проблем в средствах массовой информации и определение их результатов осуществляется администрацией местного самоуправления Пряжинского района по решению Пряжинского районного Совета или постановлению главы местного самоуправления Пряжинского района. В этом случае Пряжинским районным Советом или главой местного самоуправления, соответственно, принимается решение о создании комиссии по изучению и обобщению, итогов обсуждения, опросов и слушаний.

Опрос может проводиться по вопросам изменения планов социально-экономического развития района, защиты окружающей среды, охраны правопорядка и прав граждан, работы отдельных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Пряжинского района, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления.

В соответствии с принятым решением о проведении опроса населения в 10-дневный срок через средства массовой информации документы и материалы (проекты решений), выносимые на обсуждение, доводятся до сведения населения района.

Итоги опроса обнародуются в виде сообщения комиссии по существу вопроса не позднее 10 дней после окончания опроса.

Порядок вынесения вопросов на обсуждение населением района, организация и проведение такого обсуждения определяются Положением об обсуждении населением Пряжинского района, принимаемым Пряжинским районным Советом.

Граждане вправе направлять свои предложения и замечания по обсуждаемым вопросам в комиссию по проведению опроса населения. Для проведения обсуждения могут созываться также собрания, конференции граждан по месту жительства.

Финансирование опросов, публичных слушаний, обсуждений местных проблем в средствах массовой информации осуществляется из средств местного бюджета.

Статья 69. Обращение жителей Пряжинского района.

Жители Пряжинского района имеют право на индивидуальные и коллективные обращения как в устной, так и в письменной форме к главе местного самоуправления Пряжинского района, Пряжинский районный Совет, к должностным лицам администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Пряжинский районный Совет, глава местного самоуправления и должностные лица администрации местного самоуправления Пряжинского района уведомляют жителей района о времени и месте приема граждан.

Заявления и жалобы рассматриваются в месячный срок со дня их регистрации.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращения жителей в органы местного самоуправления Пряжинского района устанавливается ответственность в соответствии с законодательством.

Глава 11. Территориальное общественное самоуправления в Пряжинском районе.

Статья 70. Система территориального общественного самоуправления в Пряжинском районе.

Территориальное общественное самоуправления в Пряжинском районе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением Пряжинского района непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Система территориального общественного самоуправления в Пряжинском районе включает в себя:

1. формы непосредственной демократии: общие собрания (сходы), конференции граждан и иные;

2. органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты поселков, населенных пунктов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, другими правовыми актами Пряжинского района.

Органы местного самоуправления Пряжинского района вправе передавать органам территориального общественного самоуправления часть своих полномочий по решению местных вопросов без ущерба для деятельности других органов территориального общественного самоуправления или для решения вопросов общерайонного значения (за исключением тех полномочий, которые отнесены настоящим Уставом к исключительной компетенции Пряжинского районного Совета.

Решение о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления принимает Пряжинский районный Совет.

Порядок принятия решения о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления устанавливается Регламентом Пряжинского районного Совета.

Полномочия органам территориального общественного самоуправления по решению местных (в границах территориального общественного

самоуправления) вопросов передаются вместе с финансовыми или материальными ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Контроль над исполнением переданных полномочий и использованием переданных для их исполнения ресурсов осуществляют органы местного самоуправления Пряжинского района, в порядке, установленном законами Российской Федерации законами Республики Карелия, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, договорами о передаче полномочий.

Статья 71. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления.

Для осуществления территориального общественного самоуправления и избрания органов территориального общественного самоуправления жителями соответствующей части территории Пряжинского района проводятся общие собрания (сходы) и конференции граждан.

В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие на данной территории.

В населенных пунктах, где не избраны органы территориального общественного самоуправления, подготовка и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан возлагается на управляющих поселковыми (сельскими) администрациями.

Инициативная группа в количестве не менее 20 человек обращается по месту своего жительства к управляющему поселковой (сельской) администрации с предложением созвать общее собрание (сход), конференцию граждан. В предложении указываются: время, место созыва общего собрания, конференции и вопросы, которые необходимо обсудить. Управляющий выносит постановление, в котором указывает дату и место проведения собрания, конференции в соответствии с поступившим предложением. Оповещение граждан о предстоящем собрании, конференции берет на себя инициативная группа.

Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе).

В населённых пунктах, в которых из-за большой численности населения (более одной тысячи человек) созыв общего собрания (схода) граждан затруднен, проводятся конференции. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных представителей.

Трудовые коллективы, местные отделения общественных организаций и движении, независимо от их численности, а также собрания жителей соответствующей территории, в которых участвует не менее 50 человек, вправе самостоятельно избрать своих представителей на конференцию.

Если численность трудового коллектива, местного отделения общественного движения, организации, собрания жителей более 50 человек, то они избирают число своих представителей равное одному представителю на каждые 50 человек.

Инициативная группа на основании принятого собранием (сходом) или конференцией жителей решения о создании органа территориального общественного самоуправления представляет в администрацию местного самоуправления Пряжинского района заявление, копию Протокола собрания или конференции, список участников собрания, конференции с их подписями, заверенными управляющим поселковой (сельской) администрации, Положение об органе территориального общественного самоуправления, принятое на данном собрании, конференции.

В заявлении указываются цели организации территориального общественного самоуправления и описание границ его территории

Статья 72. Организационная форма органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления наделяются правами юридического лица в соответствии с Положением об органе территориального общественного самоуправления, принимаемым общим собранием (сходом), конференцией граждан и утверждаемым Пряжинским районным Советом.

Регистрация органов территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 73. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления с учетом полномочий, переданных им органами местного самоуправления, в соответствии с Положением об органе территориального общественного самоуправления, имеют право:

1. выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение собственных финансовых ресурсов или согласовывать проведение таких работ, финансируемых из местного бюджета, с органами местного самоуправления;

2. кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений, организаций для финансирования целевых социальных программ;

3. участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной и паевой основе;

4. организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;

5. определять за счет собственных финансовых ресурсов в соответствии со своим Положением штаты и порядок оплаты труда работников органа территориального общественного самоуправления.

6. привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению 0анк тарного и экологического состояния населенных пунктов;

7. содействовать органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;

8. оказывать помощь учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта, участвовать в организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;

9. содействовать учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;

10.оказывать содействие в сфере обслуживания населения;

11 .разрабатывать и осуществлять конкретные меры, предусматривающие помощь и заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, погибших воинов, участниках Великой отечественной воины, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других граждан, нуждающихся в социальной защите;

12.оказывать помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов;

13. участвовать в создании в установленном порядке предприятии и организаций, удовлетворяющих потребности населения в товарах и услугах;

14. ходатайствовать перед компетентными органами о привлечении нарушителей к административной или иной ответственности в

соответствии с законодательством;

15. оказывать содействие депутатам Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатам Пряжинского районного Совета в организации их встреч с избирателями;

16. выполнять иные функции, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Пряжинского района.

Статья 74. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления.

Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных и заемных средств, а также из средств, передаваемых им органам местного самоуправления из местного бюджета.

Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.

Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением об органе территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы.

Статья 75. Контроль органов местного самоуправления Пряжинского района над деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

Органы местного самоуправления Пряжинского района имеют право обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмену их и изменении его решения по причине нарушения законности или превышения компетенции.

Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены самим органом, общим собранием (сходом), конференцией граждан, создавшим этот орган, Пряжинским районным Советом по вопросу переданных им полномочии в соответствии с законодательством либо признанным недействительным по решению суда.

Статья 76. Условия и порядок прекращения полномочий органов территориального общественного самоуправления.

В случае неоднократного, установленного судом нарушения органом территориального общественного самоуправления законов Российской Федерации и Республики Карелия, настоящего Устава, нормативно-правовых актов Пряжинского района, Пряжинский районный Совет может принять решение о прекращении его полномочий.

Полномочия органов территориального общественного самоуправления также могут быть прекращены досрочно по решению общего собрания (схода), конференции граждан или по решению представительного органа местного самоуправления.

Глава 12. Гарантии права жителей Пряжинского района на непосредственное осуществление местного самоуправления.

Статья 77. Порядок реализации права жителей Пряжинского района присутствовать на заседаниях Пряжинского районного Совета.

Жители Пряжинского района вправе присутствовать на открытых заседаниях Пряжинского районного Совета. Пряжинский районный Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.

Статья 78. Отчёты Главы местного самоуправления Пряжинского района и должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района.

Глава местного самоуправления Пряжинского района, Пряжинский районный Совет отчитываются перед жителями Пряжинского района один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.

Официальные доклады публикуются в средствах массовой информации.

Должностные лица администрации местного самоуправления Пряжинского района не реже одного раза в квартал проводят информационные встречи с населением Пряжинского района.

Статья 79. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления Пряжинского района.

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми и нормативными актами Пряжинского района, документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 80. Порядок обжалования населением Пряжинского района нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты Пряжинского районного Совета, главы местного самоуправления Пряжинского района, должностных лиц администрации местного самоуправления Пряжинского района могут быть обжалованы населением в суде.

Глава 13. Финансовые основы местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 81. Финансовая основа местного самоуправления.

Финансовую основу местного самоуправления Пряжинского района составляет бюджет Пряжинского района, целевые бюджетные фонды, дотации, субвенции, средства, выделяемые из федерального и республиканского бюджетов на исполнение отдельных государственных полномочий, средства, привлеченные от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия, средства органов территориального общественного самоуправления, валютные средства, средства от проведения займов, лотерей, продаж акций и других источников в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 82. Бюджет Пряжинского района.

Бюджет Пряжинского района (местный бюджет) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления Пряжинского района.

Местный бюджет утверждается Пряжинским районным Советом.

Бюджет Пряжинского района формируется в соответствии требованиями бюджетной классификации, установленной действующим законодательством, и содержит доходную и расходную части.

Порядок составления, исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении определяется Пряжинским районным Советом в соответствии действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 83. Обеспечение минимального бюджета Пряжинского района.

Органы местного самоуправления Пряжинского района обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения Пряжинского района в сферах, отнесённых к ведению Пряжинского района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов.

Статья 84. Финансовое исполнение отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Пряжинского района принимают исполнению отдельные государственные полномочия, переданные органам государственной власти Российской Федерации или Республики Карелия законом в пределах средств, выделенных на их исполнение.

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий отражаются в бюджете отдельными строками по каждому полномочию расходной и доходной частях бюджета.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления Пряжинского района не исполняют соответствующие отдельны государственные полномочия.

Статья 85. Компенсация дополнительных расходов Пряжинского района.

Увеличение расходов или уменьшение доходов Пряжинского район; возникшие в результате решений, принятых федеральными органам государственной власти или органами государственной власти Республик Карелия, компенсируются органами, принявшими решения.

Статья 86. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

Пряжинский районный Совет осуществляет следующие бюджетные полномочия:

установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета;

рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

установление расходных обязательств Пряжинского района;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

Глава местного самоуправления Пряжинского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления проекта местного бюджета, исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований;

внесение на рассмотрение Пряжинского районного Совета проекта бюджета Пряжинского района, представление отчета о его исполнении;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям Главы местного самоуправления.

Финансовый орган муниципального образования «Пряжинский район» осуществляет следующие бюджетные полномочия:

составление проекта местного бюджета; составление отчетов об исполнении местного бюджета;

контроль за исполнением местного бюджета;

обслуживание местного бюджета;

управление средствами местного бюджета;

координацию действий по организации эффективной финансовой системы;

предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

управление муниципальным долгом;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям финансовых органов местного самоуправления

Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 87. Экономическая основа местного самоуправления Пряжинского района.

Экономическую основу местного самоуправления Пряжинского района составляют: муниципальная собственность, движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности; местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иная муниципальная собственность, служащая удовлетворением потребностей населения Пряжинского района.

Статья 88. Имущественные права органов местного самоуправления.

Жители Пряжинского района обладают всей полнотой прав в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Пряжинского района, и осуществляют эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления либо непосредственно, через референдум..

Для эффективного управления муниципальной собственностью жители Пряжинского района передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами Пряжинского района.

В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пряжинсксго района и закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, последние могут заключать сделки по его сдаче в аренду, передаче или продаже зданий и сооружений, основного оборудования только с согласия Пряжинского районного Совета.

Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности Пряжинского района и закрепленные за учреждениями на правах оперативного управления, в случае, если право на их осуществление предусмотрено в Уставе учреждения, осуществляются с согласия Пряжинского районного Совета.

Глава 15. Муниципальный заказ.

Статья 89. Муниципальный заказ Пряжинского района.

Муниципальный заказ - это обоснованные потребности Пряжинского района в товарах, работах и услугах, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления Пряжинского района непосредственно выступают Заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию жителей, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции и оказанию услуг, необходимых для удовлетворения потребностей населения Пряжинского района, на выполнение иных работ, приобретение товаров и услуг для обеспечения нормативного функционирования муниципальных объектов и инфраструктур, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета или с использованием собственных материальных ресурсов заказчика.

Договоры по исполнению муниципального заказа Пряжинского района заключаются главой местного самоуправления Пряжинского района.

В рамках своей деятельности по подготовке и формированию муниципального заказа по обеспечению нормативного функционирования объектов районного хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы администрация местного самоуправления Пряжинского района обеспечивает:

проведение анализа и прогнозирования потребностей района в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности при составлении районного бюджета;

выявление объектов (систем) районного хозяйства (инфраструктуры), фактические показатели деятельности которых не соответствуют показателям (нормативам) уровня районного развития (качества жизни), установленным для районного хозяйства (населения района) в данный период времени;

составление и координацию по срокам и ресурсам планов работ по доведению работы объектов районного хозяйства до нормативного уровня путем реконструкции, модернизации и введения в строй новых объектов, обеспечивающих нормативное функционирование различных систем районного хозяйства по направлениям деятельности.

Глава 16. Муниципальная собственность.

Статья 90. Собственность Пряжинского района.

Муниципальная собственность Пряжинского района является достоянием жителей Пряжинского района и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

В состав муниципальной собственности входят:

1. муниципальные земли;

2. природные объекты местного значения;

3. имущество органов местного самоуправления;

4. средства местного бюджета;

5. муниципальные предприятия и учреждения;

6. муниципальный жилищный фонд;

7. муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения;

8. имущество, имущественные комплексы, муниципальные улицы и дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

9. имущество, переданное органам местного самоуправления Пряжинского района безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества;

10. Имущество, преданное для осуществления отдельных государственных полномочий;

11 .муниципальные ценные бумаги и другие финансовые активы;

12.иная собственность, включенная в состав муниципальной, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 91. Собственность Пряжинского района, не подлежащая отчуждению.

В исключительной собственности муниципального образования находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Пряжинского района, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники истории и культуры, муниципальные системы водоснабжения и энергообеспечения, улицы, площади и дороги, инженерные сети и сооружения, общераспространенные полезные ископаемые местного значения, здания и сооружения, подаренное в различное время благотворителями имущество и построенные на собранные гражданами средства здания и сооружения и т.п.) за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Перечень объектов, не подлежащих отчуждению, утверждается Пряжинским районным Советом по представлению главы местного самоуправления Пряжинского района и вносится в специальный раздел Реестра муниципальной собственности Пряжинского района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 92. Способы и порядок формирования муниципальной собственности.

Формирование муниципальной собственности Пряжинского района осуществляется следующими способами:

1. безвозмездной передачей всех объектов местного значения на территории Пряжинского района, за исключением объектов,

находящихся в государственной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц, общественных организации, с; составлением необходимых передаточных документов и внесением в Реестр муниципальной собственности Пряжинского района;

2. безвозмездной передачей со стороны Российской Федерации и Республики Карелия объектов и средств, необходимых для деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также исполнению отдельных государственных полномочий;

3.по соглашению с, другими муниципальными образованиями, иными собственниками на основании договоров и актов;

4. созданием (включая новое строительство) или приобретением за счет средств местного бюджета;

5.путем включения в состав муниципальной собственности имущества, в установленном законодательством порядке, признанного бесхозным на территории Пряжинского района.

Глава 17. Компетенция органов местного самоуправления
по вопросам собственности.

Статья 93. Компетенция Пряжинского районного Совета по вопросам собственности.

К ведению Пряжинского районного Совета относятся:

1. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственности Пряжинского района, в том числе порядка ее отчуждения, приобретения и оформления прав собственности на территории Пряжинского района;

2. установление порядка использования и охраны объектов общерайонного историко-культурного значения, ландшафтно-рекреационного значения;

3. установление санкций и порядка их наложения за нарушение правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования и регулирующим отношения собственности;

4. установление общего порядка проведения инвестиционной политики при реконструкции, реставрации и строительстве объектов муниципальной собственности Пряжинского района;

5. утверждение методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное недвижимое имущество.

Пряжинский районный Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории муниципального образования законодательства о собственности, положений настоящего Устава.

Статья 94. Компетенция администрации местного самоуправления Пряжинского района по вопросам собственности.

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности Пряжинского района, их реконструкция, реставрация и строительство, изыскание необходимых инвестиций осуществляются администрацией местного самоуправления Пряжинского района в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Пряжинского районного Совета и главы местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района предоставляет здания, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности Пряжинского района, в аренду органам государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, юридическим и физическим лицам.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района вправе

передавать осуществление части своих полномочий по распоряжению объектами муниципальной собственности органам территориального общественного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям вместе с необходимыми ресурсами.

Собственность Пряжинского района передаётся им на правах оперативного управления ил хозяйственного ведения для использования в интересах населения.

Порядок и условия передачи собственности Пряжинского района, в том числе в оперативное управление или хозяйственное ведение, порядок регистрации соответствующих прав устанавливаются на основе действующего законодательства, настоящего Устава, других нормативно-правовых актов Пряжинского района и договоров.

Глава 18. Управление муниципальной собственностью Пряжинского района и взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями.

Статья 95. Права управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Права управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Пряжинский районный Совет может передавать администрации местного самоуправления Пряжинского района, другим органам местного самоуправления, предприятиям и организациям. При этом Пряжинский районный Совет утверждает:

- порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

- максимальные размеры стоимости отчуждаемых объектов, а также

- максимальные размеры иных сделок, совершаемых названными органами или субъектами без согласования с Пряжинским районным Советом.

Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному образованию долями, акциями, облигациями, другими ценными бумагами предприятий и государства осуществляет администрация местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация м четного самоуправления Пряжинского района осуществляет функции по управлению и передаче собственности при приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления и государственных органов управления Российской Федерации и Республики Карелия, принятыми в пределах их компетенции, а также осуществляет другие полномочия, переданные ей Пряжинским районным Советом в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 96. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, нормативы финансирования, производственные планы, осуществляет контроль над их деятельностью.

Отношения между администрацией местного самоуправления Пряжинского района и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Муниципальные предприятия и учреждения определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с администрацией местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 97. Основные положения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Решение о создании муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения принимается Пряжинским районным Советом по представлению главы местного самоуправления Пряжинского района.

Утверждает Устав предприятия или учреждения глава местного самоуправления Пряжинского района.

Уставный фонд муниципального предприятия определяется в Уставе предприятия и формируется из источников, указываемых в соответствующем представлении о создании предприятия.

Контракт с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения заключается и расторгается главой местного самоуправления Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, а также вправе назначать с этой целью документальные проверки (ревизии и инвентаризации).

Решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается Пряжинским районным Советом по представлению главы местного самоуправления Пряжинского района. Одновременно принимается решение о создании ликвидационной комиссии.

Направление использования муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после полного удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации муниципального предприятия, осуществляется администрацией местного самоуправления Пряжинского района в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Пряжинского района.

Процедурные действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципального предприятия или муниципального учреждения, регламентируются действующим законодательством в т.ч. нормативно-правовыми актами Пряжинского районного Совета и главы местного самоуправления Пряжинского района.

Статья 98. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, и регулирование их деятельности.

Пряжинский районный Совет и администрация местного самоуправления Пряжинского района содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Пряжинского района.

Хозяйственные отношения администрации местного самоуправления Пряжинского района с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в составе муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, строятся на договорной основе.

Деятельность предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности, деятельность физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, связанная с использованием природных ресурсов и объектов муниципального хозяйства на территории Пряжинского района, регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и нормативно-правовыми актами Пряжинского района.

Администрация местного самоуправления Пряжинского района имеет право:

- на основании решений Пряжинского районного Совета предоставлять налоговые и иные льготы и преимущества категориям предприятий с учетом значения их деятельности для населения Пряжинского района в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход районного бюджета;

- координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном (в рамках заключенных договоров и районных программ и проектов) социально-экономическом развитии Пряжинского района;

- привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию коммуникаций, объектов природоохранного и иного назначения, благоустройству территории;

- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, учреждений для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Глава 19. Порядок управления муниципальной недвижимостью.

Статья 99. Порядок управления объектами недвижимости в Пряжинском районе.

Управление объектами недвижимого имущества, относящимися к муниципальной собственности Пряжинского района, осуществляется администрацией местного самоуправления Пряжинского района в порядке, установленном решением Пряжинского районного Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Недвижимые объекты муниципальной собственности, включая нежилые помещения, могут быть:

переданы в хозяйственное ведение;

переданы в оперативное управление;

переданы в доверительное управление;

переданы в аренду, в субаренду;

переданы юридическим или физическим лицам в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, программами и проектами приватизации.

Передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, в аренду, субаренду или продажа недвижимых объектов муниципальной собственности осуществляются в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Пряжинского района принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 100. Отношения органов местного самоуправления Пряжинского района с органами государственной власти Республики Карелия.

Отношения органов местного самоуправления Пряжинского района и органов государственной власти Республики Карелия строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава Пряжинского района, а также заключаемых между ними договоров и соглашений

Статья 101. Отношения органов местного самоуправления Пряжинского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

Отношения органов местного самоуправления Пряжинского района с

органами местного самоуправления иных муниципальных образований строятся на основе Конституции Российской Федерации, Республики Карелия, действующего законодательства, настоящего Устава, договоров и соглашений, а также путем участия в союзах, ассоциациях и других объединениях, создаваемых в интересах развития межрегионального сотрудничества и местного самоуправления.

Статья 102. Судебная защита местного самоуправления в Пряжинском районе.

В случаях нарушения прав и законных интересов местного самоуправления решениями, действиями, а равно бездействием, органов и должностных лиц государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, юридическими и физическими лицами органы и должностные лица местного самоуправления Пряжинского района вправе обратиться в судебные органы о защите прав и интересов местного самоуправления.

Порядок обращения определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 103. Порядок принятия и введения в действия Устава Пряжинского района.

Устав Пряжинского района вносится на рассмотрение Пряжинского районного Совета главой местного самоуправления Пряжинского района или не менее, чем половиной о г общего числа депутатов Пряжинского районного Совета. Устав Пряжинского района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от числа избранных депутатов Пряжинского районного Совета.

Устав регистрируется в порядке, установленном законодательством.

Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 104. Изменение Устава.

Поправки и дополнения к Уставу Пряжинского района могут разрабатываться и вноситься на рассмотрение в Пряжинский районный Совет субъектами правотворческой инициативы: жителями Пряжинского района, депутатами Пряжинского районного Совета, главой местного самоуправления Пряжинского района, руководителями структурных подразделений администрации местного самоуправления Пряжинского района, прокурором Пряжинского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Поправки и дополнения к Уставу Пряжинского района принимаются Пряжинским районный Советом, если за их принятие проголосовало более половины от числа избранных депутатов Пряжинского районного Совета.

Статья 105. Порядок внесения изменений в Устав.

Инициатор (инициаторы) внесения поправок и дополнений в Устав Пряжинского района представляют письменное ходатайство об изменениях в Уставе. Ходатайство представляется на имя Председателя Совета местного самоуправления.

Ходатайство должно содержать обоснование предлагаемой поправки

Ходатайство, подписанное инициаторами, подлежит регистрации в день представления.

Председатель Совета Пряжинского района в рабочем порядке поручает администрации местного самоуправления Пряжинского района рассмотреть ходатайство и в срок не более 30 дней со дня регистрации представить мотивированное заключение по предмету ходатайства.

После получения заключения Председатель Пряжинского районного Совета решает вопрос о внесении данного ходатайства на рассмотрение на ближайшем заседании Пряжинского районного Совета.

Изменения и дополнения в Устав Пряжинского района регистрируются в порядке, установленном для его принятия, и вступают в силу и вступают в силу после обнародования (опубликования) Устава Пряжинского района в новой редакции.

Статья 106. Исполнение Устава.

Устав Пряжинского района и иные нормативно-правовые акты Пряжинского района, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, всеми предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, зарегистрированными или расположенными на территории Пряжинского района, их должностными лицами и населением Пряжинского района.

Невыполнение Устава и иных нормативно-правовых актов Пряжинского района влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.

Статья 107. Контроль за исполнением Устава.

Контроль за исполнением Устава, нормативно-правовых актов Пряжинского района осуществляют Пряжинскиий районный Совет, глава местного самоуправления Пряжинского района, администрация местного самоуправления Пряжинского района в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий и порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 108. Разрешение споров и разногласий.

Органы местного самоуправления Пряжинского района стремятся решать споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур.

Споры между Пряжинским районным Советом и главой местного самоуправления Пряжинского района, администрацией местного самоуправления Пряжинского района, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.

Статья 109. Раздельное юридическое применение.

Если какое-либо положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие изменения действующего законодательства, это не влияет на другие положения Устава.

Статья 110. Переходные положения.

Нормативно-правовые акты Пряжинского района подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу

Нормативно-правовые акты Пряжинского района до приведения их в соответствие с Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Управляющие поселковыми (сельскими) администрациями, избранные в апреле 1998 года, продолжают свою деятельность до окончания срока их полномочий (четыре года).

В случае досрочного прекращения полномочий управляющих поселковыми (сельскими) администрациями, управляющие назначаются главой местного самоуправления Пряжинского района по согласованию с Пряжинским районным Советом.