О внесении изменений в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



1

СОВЕТ  ЭЛЬТАРКАЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

      24. 04. 2017 г.                                а. Эльтаркач                                       № 09

О внесении изменений в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратит силу:

Решением Совета Эльтаркачского сельского поселения от 18.06.2018 № 38RU095073092018001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Эльтаркачского   сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 20, 32, 34, 36, 46, 74, 78 Устава в новой редакции и дополнив статьей 7.1, согласно приложению.

      2. Направить настоящее решение Главе Эльтаркачского сельского поселения для подписания и представления изменений в Устав Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики  на государственную регистрацию.

      3. Обнародовать изменения в Устав  Эльтаркачского  сельского  поселения Усть-Джегутинского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания на информационных стендах в здании администрации Эльтаркачского сельского поселения, в помещениях школы и Дома Культуры аула Эльтаркач.

      4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава  Эльтаркачского

сельского поселения                                                                                  А.М. Лайпанов

                                                                       Приложение №1

                                                     к решению Совета Эльтаркачского

                                                       сельского поселения

                                                от  24.04.2017  № 09

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправленияЭльтаркачского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значенияЭльтаркачского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 20. Публичные слушания  в  Эльтаркачском  сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения или главой Эльтаркачского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эльтаркачского сельского поселения, главы Эльтаркачского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эльтаркачского сельского поселения, назначаются Советом Эльтаркачского сельского поселения, а по инициативе главы Эльтаркачского сельского поселения - главой Эльтаркачского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Эльтаркачского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эльтаркачского сельского

поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эльтаркачского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эльтаркачского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эльтаркачского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию),включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава  Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава Эльтаркачского сельского поселения является  высшим должностным лицом Эльтаркачского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Эльтаркачского сельского поселения избирается Советом Эльтаркачского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения.

3. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Эльтаркачского сельского поселения.

4. Глава   Эльтаркачского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Эльтаркачского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Эльтаркачского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Гарантии  прав  главы  Эльтаркачского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Эльтаркачского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Эльтаркачского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Эльтаркачского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Эльтаркачского сельского поселения.

Глава Эльтаркачского сельского поселения представляет Совету Эльтаркачского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Эльтаркачского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Эльтаркачского сельского поселения

1. Полномочия главы Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003                    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Эльтаркачского сельского поселения;

12) преобразования Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльтаркачского сельского поселения;

13) утраты   Эльтаркачским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтаркачского сельского поселения или объединения  Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Эльтаркачского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Эльтаркачского сельского поселения - один из депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения

1. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения руководит администрацией Эльтаркачского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Эльтаркачского сельского поселения на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения.

Контракт с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Эльтаркачского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Эльтаркачского сельского поселения устанавливается Советом Эльтаркачского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Эльтаркачском сельском поселении устанавливается Советом Эльтаркачского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Эльтаркачского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Усть-Джегутинского  муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения заключается главой Эльтаркачского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Эльтаркачского сельского поселения утверждаются Советом Эльтаркачского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Эльтаркачского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Эльтаркачского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Эльтаркачского сельского поселения.

5. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом                  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эльтаркачского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Эльтаркачского сельского поселения и депутатов Эльтаркачского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Эльтаркачского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Эльтаркачского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Эльтаркачского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Эльтаркачского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эльтаркачского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения структуру администрации Эльтаркачского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Эльтаркачского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Эльтаркачского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эльтаркачского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Эльтаркачского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Эльтаркачскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эльтаркачского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Эльтаркачского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Эльтаркачского сельского поселения, распоряжается средствами Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Эльтаркачского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Эльтаркачского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Эльтаркачского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Эльтаркачского сельского поселения;

2) представляет Совету Эльтаркачского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Эльтаркачского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эльтаркачского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Эльтаркачского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Эльтаркачского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Эльтаркачского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эльтаркачского сельского поселения;

12) утраты Эльтаркачским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Эльтаркачского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтаркачского сельского поселения или объединения Эльтаркачского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Эльтаркачского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

        1) Совета Эльтаркачского сельского поселения или главы Эльтаркачского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Эльтаркачского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Эльтаркачского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Эльтаркачского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года                    № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от               7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."

Статья 46.  Устав   Эльтаркачского сельского поселения

         1. Устав Эльтаркачского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

         5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачскогосельского поселения;

         6)  виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актовЭльтаркачского сельскогопоселения;

7)  срок  полномочий Совета Эльтаркачского сельскогопоселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Эльтаркачского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Эльтаркачского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения.

2. Уставом Эльтаркачского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации  местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав  Эльтаркачского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

4. Устав  Эльтаркачского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                            5. Устав Эльтаркачского  сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Эльтаркачского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Эльтаркачского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку

1. Совет Эльтаркачского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Эльтаркачского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Эльтаркачского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Эльтаркачского сельского поселения Советом Эльтаркачского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Эльтаркачского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года            № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от             7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Эльтаркачского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Эльтаркачского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Эльтаркачского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльтаркачского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы  Эльтаркачского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Эльтаркачского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Эльтаркачского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эльтаркачского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Эльтаркачского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения.

9. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении

главы  Эльтаркачского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Эльтаркачского сельского поселения.

10. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения присутствует на заседании Совета Эльтаркачского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Эльтаркачского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Эльтаркачского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Эльтаркачского сельского поселения решения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Эльтаркачского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения не согласен с решением Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Эльтаркачского сельского поселения об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Эльтаркачского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Эльтаркачского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Эльтаркачского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку отклонена Советом Эльтаркачского сельского поселения, вопрос об удалении главы Эльтаркачского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Эльтаркачского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Эльтаркачского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Эльтаркачского сельского поселения, в отношении которого Советом Эльтаркачского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Эльтаркачского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Эльтаркачского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Эльтаркачского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Эльтаркачского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Эльтаркачского сельского поселения. Голос главы Эльтаркачского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Эльтаркачского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Эльтаркачского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эльтаркачского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эльтаркачского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Эльтаркачского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Эльтаркачского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Эльтаркачского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Эльтаркачского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эльтаркачского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.