О внесении изменений в Устав муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РАДИЩЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«24» января 2008 года р.п. Радищево № 1/1

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

«Радищевский район»

Ульяновской области

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 22.11.2006 № 12/134 (RU735130002006001))

В целях приведения Устава муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Радищевский район» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 22.11.2006 №12/134, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 27.12.2006 года за номером RU 735130002006001, опубликованный в районной газете «Восход» от 18.01.2007 №3 (8752) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 13 Устава:

1.1.1. Пункт 10 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».

1.1.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории Радищевскогоо района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».

1.1.3. Пункт 25 дополнить словами:

«, содействие развитию малого и среднего предпринимательства».

1.2. Часть 1 статьи 14 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Радищевского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.».

1.3. Часть 6 статьи 15 Устава признать утратившей силу.

Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Референдум Радищевского района

1. Местный референдум Радищевского района Ульяновской области (далее референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Радищевского района, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

На референдум Радищевского района не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Радищевского района, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Радищевского района;

4) о принятии или об изменении бюджета Радищевского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Радищевского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Референдум Радищевского района может проводиться на всей территории Радищевского района.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Радищевского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Радищевского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Радищевского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Радищевского района, но не может быть менее 25 подписей. Подписные листы с подписями участников референдума, собранными в поддержку инициативы проведения референдума, представляются в избирательную комиссию Радищевского района.

5. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, руководящий орган его областного отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Если Совет депутатов Радищевского района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, избирательная комиссия Радищевского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

6. Совет депутатов Радищевского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Радищевского района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если референдум не назначен Советом депутатов Радищевского района в установленные сроки, а также в случае отсутствия Совета депутатов Радищевского района, референдум назначается судом.

7. Решение, принятое на референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Радищевского района непосредственно.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Ульяновской области.».

Пункт 1 части 3 статьи 23 Устава дополнить словами:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.6. Статью 30 Устава дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

«4.1. Вновь избранный Совет депутатов Радищевского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Радищевского района в правомочном составе.

4.2. Заседание Совета депутатов Радищевского района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.».

1.7. Часть 6 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Радищевского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.8. Часть 1 статьи 39 Устава дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) преобразования Радищевского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Радищевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Радищевского района.».

1.9. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Полномочия Администрации Радищевского района

Администрация Радищевского района:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Радищевского района проект бюджета Радищевского района, исполняет бюджет Радищевского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Радищевского района предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов в Радищевском районе;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организует в границах Радищевского района электро- и газоснабжение поселений;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Радищевского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Радищевского района;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Радищевского района;

8) обеспечивает организацию охраны общественного порядка на территории Радищевского района муниципальной милицией;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Радищевского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Радищевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

13) осуществляет организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории Радищевского района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Радищевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет меры по содержанию на территории Радищевского района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Радищевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Радищевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Радищевского района;

21) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Радищевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществляет мероприятия по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Радищевского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) обеспечивает создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечивает условия для развития на территории Радищевского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Радищевского района;

26) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.».

1.10. Часть 3 статьи 47 Устава признать утратившей силу.

1.11. В статье 48 Устава:

1.11.1. Часть 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.».

1.11.2. В части 3:

В первом предложении слова «законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законодательством», второе предложение исключить.

1.11.3. В части 4:

В первом предложении слово «общие» заменить словом «основные»; слова «законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законодательством».

1.12. В статье 49 Устава:

1.12.1. В части 1:

слова «квалификационный экзамен, присвоение квалификационных разрядов» исключить.

1.12.2. Часть 4 признать утратившей силу.

1.13. В статье 50 Устава:

1.13.1. Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.13.2. Часть 5 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Радищевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

1.14. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Бюджет Радищевского района

1. Радищевский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Радищевского района предназначен для исполнения расходных обязательств Радищевского района.

2. Использование органами местного самоуправления Радищевского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

3. В бюджете Радищевского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направленные на исполнение расходных обязательств Радищевского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Радищевского района, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Бюджет Радищевского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Радищевского района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Радищевского района.».

1.15. Абзац второй статьи 53 Устава признать утратившим силу.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Радищевский район»

Ульяновской области Д.Ш.Узбеков