УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТОЯНЦЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



Проект Устава поселения

Утратил силу - решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 22.10.2018 № 10

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТОЯНЦЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Принят решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения от 14.04.2006 № 4

В редакции решений Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения Кимрского района Тверской области:

от 14.04.2006  № 4 ГРН № RU695143102006001;

от 23.06.2008 №5/1 ГРН № RU695143102008001;

от 15.11.2010 № 15 ГРН № RU695143102010001.

Принят решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения от 23.11.2010 № 15

Оглавление:

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование:Стоянцевское сельское поселение

Статья 2. Символика муниципального образования.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования.

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  СТОЯНЦЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление  в Стоянцевском сельском поселении.

Статья 6. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в  Стоянцевском сельском   поселении.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Стоянцевском сельском   поселении.

Статья 8. Вопросы местного значения Стоянцевского сельского поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения органам местного самоуправления Кимрского района.

Статья 10.1 Наделение органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

Статья 12. Муниципальные выборы.

Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 14. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 16. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 21. Публичные слушания.

Статья 22. Собрание граждан.

Статья 23. Конференция граждан.

Статья 24. Опрос граждан.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья 28. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения находится:

2. К компетенции Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения также относится:

Статья 30. Решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 32. Глава Стоянцевского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Стоянцевского сельского поселения.

Статья 34.  Администрация Стоянцевского сельского поселения.

Статья 35. Организация работы администрации Стоянцевского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия Администрации Стоянцевского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальная служба.

Статья 38. Избирательная комиссия Стоянцевского сельского поселения.

Глава V.        МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

Статья 39.1 Подготовка муниципальных правовых актов.             

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Стоянцевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

Статья 40.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.             

Статья 41. Официальное обнародование правовых актов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  43. Экономическая основа местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья  46. Земля и другие природные ресурсы  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья  47. Бюджет  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья 47.1. Муниципальные заимствования.

Статья 48. Муниципальный заказ.

Глава VII. УЧАСТИЕ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 49. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Статья 50. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в межмуниципальных организациях.

Статья 51. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Стоянцевское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Стоянцевское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование: Стоянцевское сельское поселение

1. Муниципальное образование: Стоянцевское сельское поселение (далее также сельское поселение, поселение) включающее в себя несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, непосредственно населением и (или) зарегистрированными и  иными органами местного самоуправления.

2. Стоянцевское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кимрский район», в состав Стоянцевского сельского поселения входят следующие населенные пункты:  деревни – село Стоянцы, и деревни – Вербилково, Верино, Заручьево, Лосево, Молгино, Носково, Пантелеево, Савино, Трахова, Фролово, Ховронино, Ченцово, Петухово, Русилово.

3. Административным центром Стоянцевского сельского поселения является село Стоянцы.

Статья 2. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет собственные официальные символы:  герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждены Советом депутатов сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание «Почетный гражданин Стоянцевского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Стоянцевского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территория муниципального образования Стоянцевское сельское поселение утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 30-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1.Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов)  осуществляется  постановлением Администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2.Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем  проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 (семь) дней до его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  СТОЯНЦЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление  в Стоянцевском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в  Стоянцевском сельском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами,  законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты Стоянцевского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в  Стоянцевском сельском   поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

    2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Стоянцевском сельском   поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Стоянцевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 8. Вопросы местного значения Стоянцевского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Стоянцевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Стоянцевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Стоянцевского сельского поселения;

4) организация в границах Стоянецевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостом и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Стоянцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Стоянцевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Стоянцевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Стоянцевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Стоянцевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Стоянцевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Стоянцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Стоянцевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Стоянцевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Стоянцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Стоянцевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Стоянцевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Стоянцевского сельского поселения, использования, охраны, защиты городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Стоянцевского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Стоянцевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Стоянцевского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Стоянцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Стоянцевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стоянцевского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Стоянцевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Стоянцевского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Стоянцевского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления Стоянцевского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных  им в соответствии с федеральным законом, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава Стоянцевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов,

2. установление официальных символов Стоянцевского сельского поселения,

3. создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа,

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами,

5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Стоянцевского сельского  поселения по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения и органами местного самоуправления Кимрского района;

5.1. полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Стоянцевского сельского поселения, преобразования Стоянцевского сельского поселения,

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Стоянцевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Стоянцевского сельского поселения, и предоставление  указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Стоянцевского сельского поселения, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Стоянцевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом  и культурном развитии Стоянцевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации,

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10. иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения органам местного самоуправления Кимрского района.

1. Органы местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Кимрского района.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями принятыми  Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения и Собранием депутатов Кимрского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации финансовых средств за счет субвенций, представляемых из бюджета Стоянцевского сельского поселения в бюджет Кимрского района.

4.  Соглашения о передаче отдельных полномочий заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1 Наделение органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тверской области, по вопросам, не отнесенным  Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Тверской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Стоянцевского сельского поселения  вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Стоянцевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается  Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения и главы местной администрации.

5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Стоянцевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Стоянцевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим  Уставом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Срок назначения Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения муниципальных выборов - соответствующей избирательной комиссией не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

6. Выборы депутатов  Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1.Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов,  может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 14. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа путем сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов  сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

   7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов  Стоянцевского сельского   поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются  депутату Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

    8. Совет депутатов  Стоянцевского сельского   поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2)в противном случае – об отказе в подготовке  проведения голосования.

     9.  Если Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то в соответствии со статьей 16 настоящего Устава, Совет депутатов поселения обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  Стоянцевского сельского   поселения и депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

              10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

   11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Быковского сельского поселения, собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения составляет  20 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

           Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия  принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

    12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  количество достоверных подписей избирательная комиссия  отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

   13.      В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

   14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, избирательная комиссия  обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

   15. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, по тем же  основаниям.

              Статья 16. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  сельского поселения документов, указанных в   пункте  13 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатоСтоянцевского сельского поселения;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

2.  Решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  дается  поручение избирательной комиссии   осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4.  Решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5.  Решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  либо  не рассмотрение Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2.   Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения,  подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  Стоянцевского сельского   поселения, преобразовании сельского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Стоянцевского сельского   поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Стоянцевского сельского   поселения назначается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

3.   Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1.  Жители Стоянцевского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

2. Проекты правовых актов,  регулирующие вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

             

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Стоянцевского сельского поселения Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения,  главой Стоянцевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, главы Стоянцевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Стоянцевского сельского поселения - главой Стоянцевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Стоянцевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Стоянцевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Стоянцевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

              Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Стоянцевского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения или Главы Стоянцевского сельского поселения,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, назначается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы сельского поселения, назначается Главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения, в порядке установленном настоящим Уставом. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.  Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Стоянцевского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Стоянцевского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Стоянцевского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства  Стоянцевского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        8.  Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях  делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции. 

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

Статья 24. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Стоянцевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Стоянцевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения или главы Стоянцевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Стоянцевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Стоянцевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Стоянцевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

              Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения составляют Глава Стоянцевского сельского поселения, Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения, Администрация Стоянцевского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения формируется контрольный орган Стоянцевского сельского поселения.

              Статья 28. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Стоянцевского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решение, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения первого созыва составляет три года,  а  последующих созывов пять лет.

3.1. Первое заседание Совета  депутатов Стоянцевского сельского поселения нового состава созывается не позднее 20 дней после избрания депутатов.                    

3.2.  Заседание Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения созывается председателем Совета депутатов  сельского поселения не реже одного раза в квартал.

4. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения начинаются и осуществляются со дня избрания указанных органов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

6.  Основной формой работы Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения являются заседания.

7. На заседаниях Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения вправе присутствовать жители Стоянцевского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Стоянцевского сельского поселения, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Стоянцевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения не менее 2/3 от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Стоянцевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Стоянцевского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Стоянцевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом,

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Стоянцевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов Стоянцевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Стоянцевского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Стоянцевского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения также относится:

1) избрание из своего состава Главы Стоянцевского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана  Стоянцевского сельского   поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  Стоянцевского сельского   поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8) принятие решения об обращении в суд;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ   Стоянцевского сельского   поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Стоянцевского сельского поселения и возглавляемой им Администрации Стоянцевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе Таракинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при представительном органе местного самоуправления, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы  Администрации Стоянцевского сельского   поселения;

18) Осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области,

19) Осуществление иных полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения  определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами  Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории  Стоянцевского сельского   поселения, решения об удалении Главы Стоянцевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения принадлежит главе Стоянцевского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, администрации Стоянцевского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, прокурору Кимрского района.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения только по инициативе Главы Стоянцевского сельского   поселения  исполняющего полномочия главы администрации или при наличии его заключения.

5.Заседание Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящим Уставом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе  Стоянцевского сельского поселения для подписания и обнародования.

8. Решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения подписывается Главой Стоянцевского сельского поселения не позднее трех дней со дня поступления Главе сельского поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством.

Депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения первого созыва избираются на  3 года, последующего – 5 лет полномочий Совета депутатов  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Стоянцевского  сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе. 

4. Депутатам Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, гарантируется право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения прекращается  досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

6 . Взаимодействуя с главой Стоянцевского  сельского поселения, администрацией Стоянцевского  сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации  сельского поселения, включая Главу сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Стоянцевского сельского   поселения, администрации Стоянцевского сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов  Стоянцевского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 32. Глава Стоянцевского сельского поселения.  

     Глава Стоянцевского сельского поселения является высшим должностным лицом Стоянцевского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом, являясь одновременно председателем представительного органа поселения. Глава Стоянцевского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Стоянцевского сельского поселения подотчетен  и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

          1.1. Глава Стоянцевского сельского поселения работает на постоянной основе.

2. Глава Стоянцевского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Стоянцевского сельского поселения первого созыва сроком на три года, а последующих сроком на пять лет.

Порядок избрания Главы Стоянцевского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Стоянцевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения нового созыва.

4. При вступлении в должность Глава Стоянцевского сельского поселения приносит присягу депутатам Стоянцевского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Стоянцевского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Стоянцевского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Полномочия Главы Стоянцевского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, определенным федеральным законом № 131 от 06.10.03.

5. 1.  Глава Стоянцевского сельского поселения:

1) представляет Стоянцевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Стоянцевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения

5) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, подписывает протоколы заседаний и другие нормативно правовые акты , принятые Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения;

6) представляет Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

8) руководит работой аппарата Совета  депутатов Стоянцевского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

9) на период своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Стоянцевского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Стоянцевского сельского поселения;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения или возложены на него законодательством.

6. Глава Стоянцевского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Администрации Стоянцевского сельского поселения с Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

6.1. Глава администрации Стоянцевского сельского поселения ежегодно отчитывается перед Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Стоянцевского сельского поселения и иных подведомственных главе Стоянцевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения, а также по выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента РФ и Губернатора Тверской области.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Стоянцевского сельского поселения его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

7.1. В период временного  отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый распоряжением Главы сельского поселения, а полномочия как Главы администрации – исполняет заместитель главы администрации Стоянцевского сельского поселения.)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Стоянцевского сельского поселения.

1. Полномочия главы Стоянцевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями,

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стоянцевского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Стоянцевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст. 13  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Стоянцевского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Стоянцевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 34.  Администрация Стоянцевского сельского поселения. 

1. Администрация Стоянцевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского   поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать,  Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Таракинского  сельского поселения утверждается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения по представлению Главы  Стоянцевского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Стоянцевского  сельского поселения и осуществляющего руководство местной Администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру местной Администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной Администрации. Функции и полномочия органов Администрации Таракинского  сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой  Таракинского  сельского поселения.

4. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации  сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Администрации Стоянцевского сельского   поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица  Положения о них утверждаются Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Статья 35. Организация работы администрации Стоянцевского сельского поселения.

1. Должностные лица администрации устанавливают для жителей сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

2. В качестве совещательных органов при администрации сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

3. Путем обнародования администрация Стоянцевского сельского поселения извещает жителей за 10 дней о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне, порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных  органов и должностных лиц администрации сельского поселения.

Статья 36. Полномочия Администрации Стоянцевского сельского поселения.

1. Администрация Стоянцевского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Стоянцевского сельского поселения, а также переданных федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий Администрация Стоянцевского сельского  поселения осуществляет:

1) формирование и исполнение бюджета Стоянцевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Стоянцевского сельского поселения;

4) организация в границах Стоянцевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Стоянцевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Стоянцевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Стоянцевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Стоянцевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Стоянцевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Стоянцевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Стоянцевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Стоянцевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Стоянцевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Стоянцевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Стоянцевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Стоянцевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Стоянцевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Стоянцевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Стоянцевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Стоянцевского сельского поселения;

19) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Стоянцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Стоянцевского сельского поселения;

23)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стоянцевского сельского поселения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Стоянцевском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30) принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учереждений, находящихся на территории Стоянцевского сельского поселения.

31) осуществляет муниципальный земельный контроль согласно статьи 72 Земельного Кодекса Российской Федерации и муниципальный контроль согласно федерального закона № 294 ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация Стоянцевского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

  Статья 37. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

Статья 38. Муниципальный контроль.

Администрация Стоянцевского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением, утвержденным Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Глава V.    МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Избирательная комиссия Стоянцевского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Стоянцевского сельского поселения, преобразования Стоянцевского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Стоянцевского сельского поселения (далее  -  избирательная комиссия).

Избирательная  комиссия Стоянцевского сельского поселения  является  муниципальным органом, который  не  входит  в  структуру  органов  местного  самоуправления.

          Избирательная  комиссия  не является юридическим  лицом.

          Избирательная  комиссия  формируется  в  количестве  8 членов  с правом  решающего  голоса.

          Полномочия  избирательной  комиссии Стоянцевского  сельского  поселения  по  решению  Избирательной  комиссии Тверской области,  принятому  на  основании  обращения  Совета  депутатов  Стоянцевского  сельского  поселения, могут  быть  возложены  на  территориальную  избирательную комиссию.

Избирательная комиссия Стоянцевского сельского поселения на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Стоянцевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также уставом Стонцевского сельского поселения.

Глава VI.    МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Стоянцевского сельского поселения,

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативно правовые акты Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

4) нормативно правовые  и иные акты главы Стоянцевского сельского поселения, администрации Стоянцевского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом  Стоянцевского сельского поселения.

2. Устав Стоянцевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Стоянцевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

         3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Стоянцевского сельского поселения.

              4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Стоянцевского сельского поселения считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Стоянцевского сельского поселения, расположенных в Администрации Стоянцевского сельского поселения, а также в следующих населенных пунктах:  село Стоянцы и деревни Русилово, Петухово, Фролово, Пантелеево, Молгино, Вербилково, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

         Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Стоянцевского сельского поселения в день их подписания.

         Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

         В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов  Стоянцевского сельского поселения.

         Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

              Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.       

          5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Стоянцевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Стоянцевского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Таракинского сельского поселения.

2. Устав Стоянцевского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Стоянцевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- депутаты Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения;

- Глава Стоянцевского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- Прокурор Кимрского района;

- Администрация Стоянцевского сельского поселения.

4. Проект Устава Стоянцевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Стоянцевского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование  порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Стоянцевского сельского поселения  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Стоянцевского сельского поселения, решение Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения, подписанные Главой Стоянцевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Стоянцевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения.

7. Устав Стоянцевского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Стоянцевского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  Стоянцевского сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Стоянцевского сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

            3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  43. Экономическая основа местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в  Стоянцевском сельском   поселении составляют находящееся в собственности  Стоянцевского сельского   поселения имущество, средства бюджета  Стоянцевского сельского   поселения, а также имущественные права  Стоянцевского сельского   поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. В собственности Таракинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество,  предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданное  им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Таракинского сельского поселения;

     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

    Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Стоянцевского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения от имени Стоянцевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения.

2. Органы местного самоуправления  Стоянцевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Стоянцевского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Стоянцевского сельского   поселения в соответствии с Федеральными законами.

         Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Стоянцевского сельского   поселения.

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Стоянцевского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Стоянцевского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения.

5. Администрация Стоянцевского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения.

6. Администрация  сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений: в течение трех месяцев по окончании финансового года руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет на рассмотрение главы Стоянцевского сельского поселения отчет о проделанной работе. Глава Стоянцевского сельского поселения в течение 7 календарных дней рассматривает его и утверждает своим распоряжением.

8. Трудовые отношения между администрацией  Стоянцевского сельского   поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

9. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.       

10. Органы местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          Статья  46. Земля и другие природные ресурсы  Стоянцевского сельского   поселения.

Земля и другие природные ресурсы Стоянцевского сельского   поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

Органы Стоянцевского сельского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Стоянцевского сельского поселения.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Кимрского района.

Земельные участки в Стоянцевском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

             

Статья  47. Бюджет  Стоянцевского сельского   поселения.

1. Стоянцевское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет поселения формируется на очередной финансовый год и утверждается решением Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность  бюджета   сельского   поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств   сельского   поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

          5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, законами Тверской области и решениями Совета депутатов поселения,  принятыми в сфере бюджетного устройства и бюджетном процессе.

              6. Администрация Стоянцевского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

              7. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              8. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

              9. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

              10. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          11. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

          12. Исполнение местного бюджета производится Администрацией Стоянцевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Статья 48. Муниципальные заимствования.

1. Стоянцевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Стоянцевского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекс Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Стоянцевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим уставом принадлежит  администрации Стоянцевского сельского поселения.

             Статья 49. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.  Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Стоянцевского сельского поселения и нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утвержденным Советом депутатов Стоянцевского сельского поселения. Муниципальный  заказ  на  текущий  год  формируется  в  процессе  формирования  местного  бюджета  и является  его  неотъемлемой  частью.        

Глава VII. УЧАСТИЕ  СТОЯНЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

              Стоянцевское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения.

             

Статья 51. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в межмуниципальных организациях.

              1. Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

           2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Участие  Стоянцевского сельского   поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов Стоянцевского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2.  Жители  Стоянцевского сельского   поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов  Стоянцевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

                                         

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

                            1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решением собрания депутатов  Стоянцевского сельского   поселения.

             

              Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Стоянцевского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

              2. Устав вступает в силу после официального обнародования за исключением изменений и дополнений, внесенных в Устав поселения и изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Стоянцевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стоянцевского сельского поселения.

1