О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Совет Палехского городского поселения

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года № 51

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАЛЕХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Палехского городского поселения в соответствие с действующим федеральным законодательством, учитывая результаты публичных слушаний от 03.10.2018, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» учитывая итоги публичных слушаний от 03.10.2018 , Совет Палехского городского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Палехского городского поселения.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава Палехского городского поселения и размещению на официальном сайте Палехского городского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

5. Установить что:

- пункт 17 приложения к настоящему решению вступает в силу с 01.01.2019 г.

- пункт 20 приложения к решению применяется к Главе Палехского городского поселения, избранному после истечения срока (прекращения) полномочий действующего Главы Палехского городского поселения.

Глава Палехского

городского поселения Юсков В.М.

Приложение к решению Совета

Палехского городского поселения

от 23 октября 2018 №. 51

Изменения и дополнения

в Устав Палехского городского поселения

Палехского муниципального района Ивановской области,

принятый решением Совета Палехского городского поселения Палехского

муниципального района Ивановской области от 29.06.2011 № 25

(с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями Совета Палехского городского поселения Палехского муниципального района Ивановской области от 27.02.2012 № 9, от 30.10.2012 № 72, от 30.10.2012 № 73, от 23.04.2014 № 20, от 06.04.2015 № 19, от 29.05.2015 № 32, от 29.06.2017 № 28)

1. Часть 2 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Территорию поселения составляют территории населенных пунктов: поселка Палех, деревень: Ковшово, Свергино, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Палехского городского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Палехского городского поселения.»;

2. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

3. Пункт 20 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

4. Пункт 21 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

5. Пункт 32.2 части 1 статьи 7 Устава исключить.

6. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

«5) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".»;

7. Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

8. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"»;

9. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

10. Пункт 6 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«6) публичные слушания, общественные обсуждения;»;

11. В содержании и в тексте Устава наименование статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

12. Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;»;

13. Статью 18 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Палехского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

14. Часть 1 статьи 24 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Контрольно-счётный орган Палехского городского поселения – контрольно-счётная комиссия Палехского городского поселения»;

15. Пункт 4 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;»;

16. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории поселения»;

17. Пункт 2 части 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Палехское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

18. Часть 9 статьи 28 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

«Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Совет Палехского городского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления»;

19. Часть 14 статьи 28 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Палехского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Палехского городского поселения данного заявления.»;

20. Абзац 2 части 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий Главы поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Палехского городского поселения, избравшего Главу поселения.»;

21. Часть 8 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Палехского городского поселения избрание Главы Палехского городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Палехского городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Палехского городского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Палехского городского поселения.

В случае, если Глава Палехского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы поселения, либо на основании решения Совета Палехского городского поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Палехского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Палехского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

В случае временного отсутствия Главы Палехского городского поселения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) полномочия Главы Палехского городского поселения исполняет депутат Совета Палехского городского поселения, назначаемый распоряжением Главы поселения.»;

22. Пункт 3 части 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»;

23. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34 Полномочия контрольно счётной комиссии Палехского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Палехского городского поселения Палехского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Палехского городского поселения Палехского муниципального района.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Палехского городского поселения Палехского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Палехского городского поселения Палехского муниципального района осуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетная комиссия Палехского городского поселения Палехского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Палехского городского поселения Палехского муниципального района и Главе Палехского Палехского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Палехского городского поселения Палехского муниципального района.

4. Полномочия контрольно-счетной комиссии Палехского городского поселения Палехского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Палехского муниципального района на основании соглашения, заключенного Советом Палехского городского поселения Палехского муниципального района с представительным органом Палехского муниципального района.

5. Контрольно-счётная комиссия не обладает правами юридического лица.

24. Абзац второй части 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Палехского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения»;

25. Часть 6 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Палехское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

26. Часть 7 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления считается первая публикация их полных текстов в районной газете «Призыв».

В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов и соглашений является их размещение на информационном стенде Палехского городского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, поселок Палех, улица Ленина, д. 1, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Дополнительно нормативные правовые акты Палехского городского поселения и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, размещаются на официальном сайте Администрации Палехского городского поселения по адресу: http://paleh.palekhmr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.»;

27. В пункте 3 части 4 статьи 13, абзаце 3 части 3 статьи 26, абзацах 2 и 3 части 3 статьи 29, пункте 5 части 2 статьи 33, часть 6 статьи 36, части 4 статьи 37, части 3 статьи 42, части 2 статьи 43 словосочетание «Глава Администрации Палехского муниципального района» в соответствующих падежах заменить словосочетанием «Глава Палехского муниципального района» в соответствующих падежах.