«О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения»



1

ДУМА

СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Калачевского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ  №  65/210

« 23 »  сентября  2013  года пос. Волгодонской

«О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения»

В целях приведения Устава Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Советского сельского поселения от 20 февраля 2006 года № 1/1, в соответствии с федеральным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 41 Устава Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Дума Советского сельского поселения

РЕШИЛА:

Внести в Устав Советского сельского поселения  Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 23, пункта 1, статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Советского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Советского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

1.2. Дополнить пункт 1, статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 14 следующего содержания:

«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

     2. Главе Советского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Советского сельского поселения согласно приложению.

4.  Главе Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать)  настоящее  Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (или обнародования) после государственной регистрации.

    Глава Советского                                                       

   сельского поселения                                                                                   В.В. Коннова

Приложение

к Решению Думы

Советского сельского поселения

от «23» сентября 2013 года № 65/210

Новая редакция

измененных положений Устава Советского сельского поселения, принятого решением  Думы Советского сельского поселения от «20» февраля 2006 г. № 1/1

Статья 6. Вопросы местного значения Советского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Советского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Советского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Советского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение  сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Советского  сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13.2) Исключен;

14) обеспечение условий для развития на территории Советского сельского поселения  физической культуры и массового спорта,  организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Советского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Исключен;

17) формирование архивных фондов Советского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

        20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

         21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Советского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Советского сельского  поселения;

25) Исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) Исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также  в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление  в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные  к ведению поселения Федеральным  Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

       34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

      37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

     38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

     39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  Советского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

     40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

       2. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Советского сельского  поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Советского сельского поселения принимается Думой Советского сельского поселения по предложению главы Советского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

        Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Советского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Советского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Советского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Советского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Советского сельского поселения, преобразования Советского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Советского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Советского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Советского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении»;

14)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. По решению Думы Советского  сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Советского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Советского сельского  поселения.