Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июня 2015г. |
| Номер документа: | RU375091022015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
№ 319 23.06.2015 г.
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО - ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» в целях приведения Устава Петровского городского поселения Гаврилово- Посадского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района, Совет Петровского городского поселения РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
4. Пп.1 пункта 2, пункты 3-5, 7-22, 24 изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Петровского
Городского поселения С.В. Гончарова
Приложение №1
решению Совета Петровского городского поселения
№ 319 от 23.06.2015г.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района
(Принят решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского
муниципального района от 30.01.2014 года № 265.)
1. В статье 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:
Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
2. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
1) Пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Петровского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
2) Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Петровского поселения, депутатов Совета Петровского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Петровского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. В статье 13 «Местный референдум»:
Пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
3) по инициативе Совета Петровского городского поселения и Главы Петровского городского поселения, выдвинутой ими совместно.»
5. Статью 15 «Голосование по отзыву депутата, Главы Петровского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования» изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Петровского городского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.»
6. В статье 21 «Опрос граждан»:
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Петровского поселения в соответствии с законом Ивановской области.»
7. В статье 25. «Совет Петровского поселения»:
1) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета Петровского городского поселения осуществляет Председатель Совета Петровского городского поселения.»
2) части 6, 7, 8,изложить в следующей редакции:
«6. Со дня начала работы Совета Петровского городского поселения нового созыва полномочия Совета Петровского городского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Петровского городского поселения открывает, до избрания Председателя Совета Петровского городского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Петровского городского поселения обязан избрать Председателя Совета Петровского городского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).»
7. Совет Петровского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Петровского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Петровского городского поселения по своей инициативе, по требованию Главы Петровского городского поселения и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Петровского городского поселения.
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Петровского городского поселения, депутаты Совета Петровского городского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Петровского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Петровского городского поселения.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Петровского городского поселения подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Петровского городского поселения.».
8. В статье 26 «Полномочия Совета Петровского поселения»:
1) пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:
«15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;»
2) часть 2 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
««17.1) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петровского городского поселения и решения об избрании Главы Петровского городского поселения;».
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Петровского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Петровского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Петровского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Петровского городского поселения.».
9. Статью 29. «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Петровского поселения» изложить в следующей редакции:
«29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, Главы Петровского поселения»
«1. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Петровского городского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Петровского городского поселения, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Петровского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Петровского городского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Петровского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Петровского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Петровского городского поселения.
4. Депутат, Глава поселения, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Петровского городского поселения.
5. Депутату, Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что депутат, Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Депутату, Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Депутату, Главе поселения осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
8. Депутат, Глава поселения осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Петровского городского поселения.
10. Размер оплаты труда депутата, Главы поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Петровского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда депутата, Главы поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.
13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами (или) муниципальными служащими.»
10. В статье 30. «Председатель Совета Петровского поселения»:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета Петровского городского поселения осуществляет председатель Совета Петровского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:»;
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения;».
11. Статью 31 «Глава Петровского городского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава Петровского городского поселения»
1. Глава Петровского городского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Петровского городского поселения избирается Советом Петровского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петровского городского поселения устанавливается Советом Петровского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Петровского городского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Петровского городского поселения, а другая половина - Главой Гаврилово-Посадского муниципального района.
4. Глава Петровского городского поселения избирается Советом Петровского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Петровского городского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Петровского городского поселения.
Избрание Главы Петровского городского поселения оформляется решением Совета Петровского городского поселения по результатам голосования.
5. Глава Петровского городского поселения возглавляет администрацию Петровского городского поселения.
6. Глава Петровского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Петровского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Петровского городского поселения. Днем вступления в должность Главы Петровского городского поселения является день принятия решения Совета Петровского городского поселения об избрании Главы Петровского городского поселения.
8. Глава Петровского городского поселения действует на основании настоящего Устава.
9. Глава Петровского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Петровского городского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Петровского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Петровского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Петровского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Глава Петровского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Петровского городского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Петровского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Петровского городского поселения до избрания нового Главы Петровского городского поселения его полномочия исполняет должностное лицо, назначенное решением Совета Петровского городского поселения.».
12. В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Петровского поселения»:
Пункт 10 исключить.
13. Статью 33 «Администрация Петровского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация Петровского поселения.
«1. Администрация Петровского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган Петровского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Структуру Администрации Петровского городского поселения утверждает Совет Петровского городского поселения по представлению Главы Петровского городского поселения.
3. Администрация Петровского городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Администрация Петровского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
5. Функции и полномочия органов Администрации Петровского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Петровского городского поселения.
6. Администрацией Петровского городского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Петровского городского поселения, который:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Петровского городского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Петровского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Петровского городского поселения, других работников Администрации Петровского городского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Петровского городского поселения структуру Администрации Петровского городского поселения, формирует штат Администрации Петровского городского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Петровского городского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Петровского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Петровского городского поселения следующие проекты решений Совета Петровского городского поселения:
а) проекты решений Совета Петровского городского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Петровского городского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Петровского городского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Петровского городского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
14. Статью 34 «Полномочия Администрации Петровского городского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия Администрации Петровского городского поселения.
1. К компетенции Администрации Петровского городского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Петровского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Петровского городского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Петровского городского поселения на рассмотрение Совета Петровского городского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
2. Администрация Петровского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Петровского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Петровского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Петровского городского поселения.»
3. Администрация Петровского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
15. В статье 35 «Избирательная комиссия Петровского поселения»:
Абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Петровского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.»
16. В статье 36 «Муниципальные правовые акты»:
1)Часть 2 исключить.
2)Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Петровского городского поселения, Главой Петровского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Гаврилово-Посадского района.».
17. Статью 37 «Система муниципальных правовых актов поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения.
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Петровского городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Петровского городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Петровского городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Петровского городского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Петровского городского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петровского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Петровского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Петровского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского городского поселения, решение об удалении главы Петровского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Петровского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Петровского городского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Петровского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Петровского городского поселения имеет право отклонить решение Совета Петровского городского поселения. В этом случае решение Совета Петровского городского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Петровского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Петровского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Петровского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Петровского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Петровского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Петровского городского поселения считается дата подписания его Главой Петровского городского поселения.
6. Глава Петровского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Петровского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Петровского городского поселения издает постановления и распоряжения Главы Петровского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Петровского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения.
8. Решения Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Петровского городского поселения только по инициативе Главы Петровского городского поселения или при наличии заключения Главы Петровского городского поселения.
9. Решения Совета Петровского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Петровского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Петровского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Петровского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Новая жизнь».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, пос. Петровский, ул. Чкалова, д.2.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.»
18. В статье 38 «Муниципальная служба в Петровском городском поселении»:
Абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
«Нанимателем для муниципального служащего является Петровское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Петровского городского поселения. Для аппарата Совета Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Петровского городского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Петровского городского поселения.»
19. В статье 42 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»:
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Петровского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Петровского городского поселения.».
20. В статье 43 «Участие Петровского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения об участии Петровского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Петровского городского поселения по инициативе Главы Петровского городского поселения, Совета Петровского городского поселения.».
21. В статье 50 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Петровского городского поселения, Главы Петровского городского поселения пере населением»
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Петровского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22. В статье 51 «Удаление Главы Гаврилово-Посадского городского поселения в отставку»:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9.Решение Совета поселения об удалении Главы Петровского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.»;
2) часть 10 исключить;
23. В статье 51 «Удаление Главы Гаврилово-Посадского городского поселения в отставку»:
1) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Петровского городского поселения, в отношении которого Советом Петровского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
24. В статье 52 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством»:
Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Петровского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
25. Новая редакция статьи 54 Устава:
«Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
1
СОВЕТ ПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
№ 319 23.06.2015 г.
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО - ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в действующей редакции, Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» в целях приведения Устава Петровского городского поселения Гаврилово- Посадского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, учитывая итоги публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района, Совет Петровского городского поселения РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
4. Пп.1 пункта 2, пункты 3-5, 7-22, 24 изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Петровского
Городского поселения С.В. Гончарова
Приложение №1
решению Совета Петровского городского поселения
№ 319 от 23.06.2015г.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района
(Принят решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского
муниципального района от 30.01.2014 года № 265.)
1. В статье 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:
Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
2. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
1) Пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Петровского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
2) Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Петровского поселения, депутатов Совета Петровского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Петровского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. В статье 13 «Местный референдум»:
Пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
3) по инициативе Совета Петровского городского поселения и Главы Петровского городского поселения, выдвинутой ими совместно.»
5. Статью 15 «Голосование по отзыву депутата, Главы Петровского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования» изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Петровского городского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.»
6. В статье 21 «Опрос граждан»:
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Петровского поселения в соответствии с законом Ивановской области.»
7. В статье 25. «Совет Петровского поселения»:
1) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета Петровского городского поселения осуществляет Председатель Совета Петровского городского поселения.»
2) части 6, 7, 8,изложить в следующей редакции:
«6. Со дня начала работы Совета Петровского городского поселения нового созыва полномочия Совета Петровского городского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Петровского городского поселения открывает, до избрания Председателя Совета Петровского городского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Петровского городского поселения обязан избрать Председателя Совета Петровского городского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).»
7. Совет Петровского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Петровского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Петровского городского поселения по своей инициативе, по требованию Главы Петровского городского поселения и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Петровского городского поселения.
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Петровского городского поселения, депутаты Совета Петровского городского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Петровского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Петровского городского поселения.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Петровского городского поселения подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Петровского городского поселения.».
8. В статье 26 «Полномочия Совета Петровского поселения»:
1) пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:
«15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;»
2) часть 2 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
««17.1) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петровского городского поселения и решения об избрании Главы Петровского городского поселения;».
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Петровского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Петровского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Петровского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Петровского городского поселения.».
9. Статью 29. «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Петровского поселения» изложить в следующей редакции:
«29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, Главы Петровского поселения»
«1. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Петровского городского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Петровского городского поселения, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Петровского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Петровского городского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Петровского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Петровского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Петровского городского поселения.
4. Депутат, Глава поселения, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Петровского городского поселения.
5. Депутату, Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что депутат, Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Депутату, Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Депутату, Главе поселения осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
8. Депутат, Глава поселения осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Петровского городского поселения.
10. Размер оплаты труда депутата, Главы поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Петровского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда депутата, Главы поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.
13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами (или) муниципальными служащими.»
10. В статье 30. «Председатель Совета Петровского поселения»:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Совета Петровского городского поселения осуществляет председатель Совета Петровского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:»;
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения;».
11. Статью 31 «Глава Петровского городского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава Петровского городского поселения»
1. Глава Петровского городского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Петровского городского поселения избирается Советом Петровского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петровского городского поселения устанавливается Советом Петровского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Петровского городского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Петровского городского поселения, а другая половина - Главой Гаврилово-Посадского муниципального района.
4. Глава Петровского городского поселения избирается Советом Петровского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Петровского городского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Петровского городского поселения.
Избрание Главы Петровского городского поселения оформляется решением Совета Петровского городского поселения по результатам голосования.
5. Глава Петровского городского поселения возглавляет администрацию Петровского городского поселения.
6. Глава Петровского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Петровского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Петровского городского поселения. Днем вступления в должность Главы Петровского городского поселения является день принятия решения Совета Петровского городского поселения об избрании Главы Петровского городского поселения.
8. Глава Петровского городского поселения действует на основании настоящего Устава.
9. Глава Петровского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Петровского городского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Петровского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Петровского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Петровского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Глава Петровского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Петровского городского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Петровского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Петровского городского поселения до избрания нового Главы Петровского городского поселения его полномочия исполняет должностное лицо, назначенное решением Совета Петровского городского поселения.».
12. В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Петровского поселения»:
Пункт 10 исключить.
13. Статью 33 «Администрация Петровского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация Петровского поселения.
«1. Администрация Петровского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган Петровского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Структуру Администрации Петровского городского поселения утверждает Совет Петровского городского поселения по представлению Главы Петровского городского поселения.
3. Администрация Петровского городского поселения обладает правами юридического лица.
4. Администрация Петровского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
5. Функции и полномочия органов Администрации Петровского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Петровского городского поселения.
6. Администрацией Петровского городского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Петровского городского поселения, который:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Петровского городского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Петровского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Петровского городского поселения, других работников Администрации Петровского городского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Петровского городского поселения структуру Администрации Петровского городского поселения, формирует штат Администрации Петровского городского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Петровского городского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Петровского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Петровского городского поселения следующие проекты решений Совета Петровского городского поселения:
а) проекты решений Совета Петровского городского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Петровского городского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Петровского городского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Петровского городского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
14. Статью 34 «Полномочия Администрации Петровского городского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия Администрации Петровского городского поселения.
1. К компетенции Администрации Петровского городского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Петровского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Петровского городского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Петровского городского поселения на рассмотрение Совета Петровского городского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
2. Администрация Петровского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Петровского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Петровского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Петровского городского поселения.»
3. Администрация Петровского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
15. В статье 35 «Избирательная комиссия Петровского поселения»:
Абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Петровского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.»
16. В статье 36 «Муниципальные правовые акты»:
1)Часть 2 исключить.
2)Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Петровского городского поселения, Главой Петровского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Гаврилово-Посадского района.».
17. Статью 37 «Система муниципальных правовых актов поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения.
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Петровского городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Петровского городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Петровского городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Петровского городского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Петровского городского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петровского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Петровского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Петровского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского городского поселения, решение об удалении главы Петровского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Петровского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Петровского городского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Петровского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Петровского городского поселения имеет право отклонить решение Совета Петровского городского поселения. В этом случае решение Совета Петровского городского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Петровского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Петровского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Петровского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Петровского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Петровского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Петровского городского поселения считается дата подписания его Главой Петровского городского поселения.
6. Глава Петровского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Петровского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Петровского городского поселения издает постановления и распоряжения Главы Петровского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Петровского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Петровского городского поселения.
8. Решения Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Петровского городского поселения только по инициативе Главы Петровского городского поселения или при наличии заключения Главы Петровского городского поселения.
9. Решения Совета Петровского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Петровского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Петровского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Петровского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Петровского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Новая жизнь».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, пос. Петровский, ул. Чкалова, д.2.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.»
18. В статье 38 «Муниципальная служба в Петровском городском поселении»:
Абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
«Нанимателем для муниципального служащего является Петровское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Петровского городского поселения. Для аппарата Совета Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Петровского городского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Петровского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Петровского городского поселения.»
19. В статье 42 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»:
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Петровского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Петровского городского поселения.».
20. В статье 43 «Участие Петровского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения об участии Петровского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Петровского городского поселения по инициативе Главы Петровского городского поселения, Совета Петровского городского поселения.».
21. В статье 50 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Петровского городского поселения, Главы Петровского городского поселения пере населением»
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Петровского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22. В статье 51 «Удаление Главы Гаврилово-Посадского городского поселения в отставку»:
1) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9.Решение Совета поселения об удалении Главы Петровского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.»;
2) часть 10 исключить;
23. В статье 51 «Удаление Главы Гаврилово-Посадского городского поселения в отставку»:
1) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Петровского городского поселения, в отношении которого Советом Петровского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
24. В статье 52 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством»:
Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Петровского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»
25. Новая редакция статьи 54 Устава:
«Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 03.09.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
