О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГИАГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов

муниципального образования

«Гиагинское сельское поселение»

Р Е Ш Е Н И Е

от 23 июня 2009г № 122

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГИАГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» НГР:ru015013022006001 в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 48 Устава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 25 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

1.2. В части 3 статьи 3 слова «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

1.3. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

1.4. В части 11 статьи 7 слово «Главы» заменить словом «Администрации»;

1.5. В абзацах втором и четвертом части 9 статьи 14 слова «Главы» заменить словами «Администрации»;

1.6. Второе предложение части 15 статьи 14 признать утратившим силу;

1.7. Часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

1.8. Часть 6 статьи 29 изложить в новой редакции:

«Глава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» представляет Совету народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».»;

1.9. В статье 30:

а) часть 2дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Адыгея;»;

б) часть 3 - признать утратившей силу;

в) часть 10 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку;»

1.10. В статье 46 слова «учреждать средства» заменить словами «учреждать печатные средства»; слова «муниципального средства» заменить словами «муниципального печатного средства»;

1.11. Пункт 3 части 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы муниципального образования «Гиагинское сельское поселение;»; .

1.12. Часть 4 статьи 47 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты Администрации муниципального образования

«Гиагинское сельское поселение», правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.13. Часть 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«7. Глава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», издает постановления Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».»;

1.14. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).»;

1.15. В части 5 статьи 66 слова «по распоряжению Главы» заменить словами «правовым актом Администрации»;

1.16. Статью 66 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Администрация муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

1.17. Статью 71 изложить в следующей редакции;

«Статья 71. Доходы бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

К доходам бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и Решениями органов местного самоуправления.»;

1.18. Абзац первый части 1 статьи 72 изложить в следующей редакции: «Расходы бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское

поселение» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.19. В части 2 статьи 72 абзац первый после слов: «оплаты труда» дополнить словами: «муниципальных служащих,»;

Абзац второй изложить в следующей редакции: «Размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий, руководителей и работников муниципальных учреждений устанавливаются главой муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»»;

1.20. Статьи 73-76 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Составление проекта бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

1. Проект бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

Составление проекта бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации Гиагинского сельского поселения).

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования финансовый орган администрации Гиагинского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 74. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской. Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Уточнение бюджета муниципального образования - внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - осуществляется Советом народных депутатов по инициативе главы муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» или депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

7. Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального образования, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 75. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган администрации Гиагинского сельского поселения.

3. Руководитель финансового органа администрации Гиагинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» и направляется в Совет, народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение». «Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

8. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет народных депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

9. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов по обстоятельствам, изложенным в первом абзаце части 6 настоящей статьи, то Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 76. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение»

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», Главой муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», Администрацией муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

Контроль Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» предусматривает право на:

получение от Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

создание собственных контрольных органов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

1.20. Часть 9 статьи 80 признать утратившей силу.

1.21. Дополнить статьей 85.1. следующего содержания:

«Статья 85.1. Удаление главы муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» в отставку.

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» вправе удалить главу муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» или по инициативе Президента Республики Адыгея

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Адыгея.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» или Президента Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение».

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» или Президента Республики Адыгея об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Одобрить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Гиагинское сельское поселение», принятого Советом народных депутатов муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» 23.12.2005 года.

3. Главе муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до «15» июля 2009 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Гиагинское сельское поселение»

Акопян Г.Л.