О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области



Городская Дума

муниципального образования «Город Новоульяновск»

Ульяновской области

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2014 г.                                                                                            № 25

                                                                                                               экз. № ____

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области

Вносит изменения в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области. принятый решением Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 27.06.2013 № 54 (RU733030002013001)

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же в целях дальнейшего совершенствования правовой основы местного самоуправления, рассмотрев проект внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск», с учётом рекомендаций по итогам публичных слушаний проекта внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области следующие изменения:

1.1. Статью 3 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.2. Пункт 14 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

«14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;».

1.3. Пункт 15 статьи 3 Устава слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.».

1.4. Пункт 40 статьи 3 Устава признать утратившим силу.

1.5. В пункте 2 части 1 статьи 4 Устава слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования.».

1.6. В пункте 3 части 1 статьи 5 Устава слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

1.7. Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов Городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.8. Часть 2 статьи 21 Устава дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.».

1.9. Часть 9 статьи 24 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения им, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.10. Пункт 4 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«4) организует осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;

1.11. Часть 2 статьи 28 Устава признать утратившим силу.

1.12. Пункт 11 части 6 статьи 28 Устава признать утратившим силу.

1.13. Пункт 3 части 3 статьи 35 главы 5 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;».

              1.14. В пункте 4 части 4 статьи 35 Устава слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации».

1.15. Часть 4 статьи 35 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).».

1.16 Части 5 статьи 35 Устава слова «дети супругов» заменить словами «дети супругов и супруги детей».

              1.17. Статью 35 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Требования к служебному поведению муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

              1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

              2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

              3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

              4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

              5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

              6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

              7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

              8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

              9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

              Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

1.18. В пункте 8 части 3 статьи 37 Устава слово «военнообязанных» заменить словами «граждан, пребывающих в запасе,».

1.19. В пункте 9 части 3 статьи 37 Устава слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации,».

              1.20. Часть14 статьи 38 Главы 6 дополнить абзацем следующего содержания:

              «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города или Глава города обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Городская Дума – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

              1.21. Статью 38 Устава дополнить частями 16 и 17 следующего содержания:

«16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

              17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.».

              1.22. Пункте 19 части 1 статьи 42 Устава слово "(полного)" исключить;

              1.23. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

              «Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

1.24. Статьи 45-48 Устава признать утратившими силу.

1.25. Часть 2 статьи 77 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Новоульяновска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

              2. Направить внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

              3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, после государственной регистрации, и вступает в силу на следующий день, после дня его  официального опубликования.

              4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Заместителя Председателя Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Л.В. Сабитову.

Глава города Новоульяновска                                                    Г.П. Деникаев