О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнедобринского сельского поселения Камышинского муниципального района



Верхнедобринский сельский совет Камышинского муниципального района

Решение

23.03.2009 № 6

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнедобринского сельского поселения Камышинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Верхнедобринский сельский совет Камышинского муниципального района от 16.03.2015 № 8, НГР: ru345103042015001

В целях приведения Устава Верхнедобринского сельского поселения, принятого решением Верхнедобринского сельского Совета от 2 мая 2006 г. № 17 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Верхнедобринского сельского поселения Верхнедобринский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Верхнедбринского сельского поселения Камышинского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнедобринского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнедобринского сельского поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Пункт 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Верхнедобринский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнедобринского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года.»

1.4. Статью 29 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. Глава Верхнедобринского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Статью 27 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутаты Верхнедобринского сельского Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Изложить абзац второй пункта 2 статьи 38 Устава в следующей редакции:

«Верхнедобринский сельский Совет и администрация Верхнедобринского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.7. Изложить статью 39 Устава в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

1.8. Изложить пункт 3 статьи 40 Устава в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Верхнедобринского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Верхнедобринского сельского Совета;

3) правовые акты главы Верхнедобринского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.»

1.9. Пункт 1 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнедобринского сельского Совета, главой Верхнедобринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинского района.

Предложения о принятии Устава Верхнедобринского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнедобринского сельского поселения, депутатами Верхнедобринского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Камышинского района.»

1.10. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.11. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.12. Изложить абзац первый пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Верхнедобринского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.13. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнедобринского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.14. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Верхнедобринское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.»

2. Главе Верхнедобринского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнедобринского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Верхнедобринского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Верхнедобринского сельского поселения

С.Н. Перепросов

Приложение 1 к решению

Верхнедобринского сельского Совета

23.03.2009 № 6

Новая редакция

измененных положений Устава Верхнедобринского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнедобринского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнедобринского сельского поселения

относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнедобринского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнедобринского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнедобринского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнедобринском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнедобринского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнедобринского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнедобринского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнедобринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнедобринского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнедобринского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнедобринского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнедобринском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнедобринского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнедобринского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнедобринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) - исключен;

17) формирование архивных фондов Верхнедобринского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Верхнедобринского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнедобринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнедобринского сельского поселения;

25) - исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнедобринского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнедобринском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнедобринского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.1. - исключен.

2. Органы местного самоуправления Верхнедобринского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнедобринского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхнедобринского сельского поселения принимается Верхнедобринским сельским Советом по предложению главы Верхнедобринского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. - исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Верхнедобринского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнедобринского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнедобринском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнедобринского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнедобринского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Представительный орган поселения - Верхнедобринский сельский Совет

1. Верхнедобринский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнедобринского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года

2. Верхнедобринский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Верхнедобринский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Верхнедобринского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Верхнедобринского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.1. Вновь избранный представительный орган Верхнедобринского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Верхнедобринского сельского поселения в правомочном составе.

4. Верхнедобринский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнедобринского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Верхнедобринский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Верхнедобринского сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Верхнедобринского сельского Совета предусматриваются в бюджете Верхнедобринского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Верхнедобринскому сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Верхнедобринского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Верхнедобринского сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом - Верхнедобринский сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 27. Депутат Верхнедобринского сельского Совета

1. В Верхнедобринский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Верхнедобринского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Верхнедобринского сельского Совета избираются на срок полномочий Верхнедобринского сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхнедобринского сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Верхнедобринского сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Верхнедобринского сельского Совета.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Верхнедобринского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутаты Верхнедобринского сельского Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Верхнедобринского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхнедобринского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Верхнедобринского сельского Совета.

Статья 29. Глава Верхнедобринского сельского поселения

1. Глава Верхнедобринского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнедобринского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнедобринского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнедобринского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Верхнедобринского сельского Совета.

3. Глава Верхнедобринского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнедобринского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Верхнедобринского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Верхнедобринского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнедобринского сельского поселения.

Вновь избранный глава Верхнедобринского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Верхнедобринского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Верхнедобринского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнедобринского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнедобринского сельского Совета, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Верхнедобринского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Верхнедобринского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Верхнедобринского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава Верхнедобринского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Верхнедобринского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнедобринского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Верхнедобринского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнедобринскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы Верхнедобринского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Верхнедобринского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Верхнедобринского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Верхнедобринского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнедобринского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнедобринского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Верхнедобринского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнедобринского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Верхнедобринский сельский Совет, администрация Верхнедобринского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Верхнедобринский сельский Совет и администрация Верхнедобринского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнедобринского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Верхнедобринского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Система правовых актов Верхнедобринского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Верхнедобринского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнедобринского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Верхнедобринского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Верхнедобринского сельского Совета;

3) правовые акты главы Верхнедобринского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

4. Устав Верхнедобринского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнедобринского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Верхнедобринский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнедобринского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнедобринского сельского Совета.

7. Глава Верхнедобринского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Верхнедобринского сельского Совета.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнедобринского сельского Совета, главой Верхнедобринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинского района.

Предложения о принятии Устава Верхнедобринского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнедобринского сельского поселения, депутатами Верхнедобринского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Камышинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Верхнедобринского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнедобринского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Верхнедобринского сельского Совета только по инициативе главы Верхнедобринского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Верхнедобринского сельского Совета принимаются на заседании Верхнедобринского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Верхнедобринского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Верхнедобринского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Верхнедобринского сельского Совета. Иные акты Верхнедобринского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Верхнедобринского сельского Совета.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Верхнедобринского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнедобринского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Доходы бюджета Верхнедобринского сельского поселения

1. Доходы бюджета Верхнедобринского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Верхнедобринского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнедобринского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Верхнедобринского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета Верхнедобринского сельского поселения

1. Расходы бюджета Верхнедобринского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Верхнедобринского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Верхнедобринского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнедобринского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Верхнедобринского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Верхнедобринского сельского Совета о бюджете Верхнедобринского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнедобринского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Верхнедобринское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Глава

Верхнедобринского сельского поселения

С.Н. Перепросов