Основная информация
| Дата опубликования: | 22 сентября 2011г. |
| Номер документа: | RU595103052011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Совет депутатов Сугановского сельского поселения (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СУГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
22.09.2011 № 91
О внесении изменений и допол-нений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение»
С целью приведения Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством, заслушав информацию оргкомитета по проведению публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение», Совет депутатов Сугановского сельского поселения
РЕШАЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение» в предложенной редакции (прилагается).
2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение» на государственную регистрацию в установленном порядке.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сугановского сельского поселения от 25.04.2011 № 85 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение».
4. Обнародовать решение в порядке, установленном статьей 47 главы V Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава сельского поселения –
председатель Совета депутатов
Сугановского сельского поселения А. В. Мухина
Приложение
к решению Совета депутатов
Сугановского сельского поселения
от 22.09.2011 № 91
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение»
1) В преамбуле слова «Пермской области» заменить слова «субъекта Российской Федерации…»;
2) в главу I внести следующие изменения и дополнения:
а) в абзаце 3 части 1 статьи 2 исключить слова «…д. В – Барда…»;
б) абзац 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения - председатель Совета депутатов Сугановского сельского поселения (далее также – глава поселения);»;
3) в часть 1 статьи 6 главы II внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
д) пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;
ж) дополнить пунктами 32 – 35 следующего содержания:
«32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
4) в часть 1 статьи 6.1 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
5) часть 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
6) в часть 1 статьи 7 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;»;
в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) утверждение порядка определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установления их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;»;
д) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
7) в части 2 статьи 7 внести следующие изменений:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Еловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
8) абзац 3 части 3 статьи 7 предложение «К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.» заменить на предложение «К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.»;
9) главу II дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;
10) статью 9 главы III дополнить частями 3-4 следующего содержания:
«3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
11) в статью 10 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) в части 4 слова «о выдвижении инициативы проведения референдума» заменить на слова «, на основании которых назначается местный референдум.»;
в) абзац 2 части 10 изложить в следующей редакции:
«Местный референдум признается комиссией, организующей местный референдум местный референдум, несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников, внесенных в списки участников на территории проведения местного референдума. Комиссия, организующая местный референдум, признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников, принявших участие в голосовании. Комиссия местного референдума не вправе признавать местный референдум несостоявшимся по иным основаниям.»;
12) в статью 11 внести следующие изменения и дополнения:
а) в часть 1 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Депутаты представительного органа муниципального образования избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.»;
13) статью 13 внести следующие изменения:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории данных муниципальных образований и (или) населенных пунктов.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.»;
14) в абзаце 1 части 3 статьи 14 слово «двух» заменить на слово «трех»;
15) в статью 19 внести следующие изменения:
а) в части 5 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) в пункте 2 части 8 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.»;
16) в части 2 статьи 21 главы IV слово «(городского)…» исключить;
17) в части 8 статьи 22 слово «(Думе)» исключить;
18) в статью 23 внести следующие изменения и дополнения:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
б) часть 4 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Сугановского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сугановского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сугановского сельского поселения.»;
19) абзац 2 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Днем окончания срока, на который избираются представительный орган и его депутаты, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа и его депутатов.»;
20) в статью 29 внести следующие изменения:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
б) часть 4 признать утратившим силу.
21) в часть 1 статьи 31 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;»;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
в) в пункте 11 слова «федеральным законом» заменить на слова «федеральными законами.»;
22) в часть 1 статьи 34 внести следующие изменения и дополнения:
а) в пункте 12 слово «(Думе)» исключить;
б) пункт 19 исключить;
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;»;
г) в пункт 41 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
д) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;
ж) часть 3 исключить;
з) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«указанные в пунктах 22-42 части 1 настоящей статьи лицо, уполномоченное на то главой сельского поселения – главой администрации Сугановского сельского поселения (далее – главой местной администрации).»;
23) в часть 1 статьи 35 внести следующие изменения и дополнения:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 85.1 Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение»;»;
б) в пункте 6 предложение «предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по замещению им соответствующей должности» исключить;
в) в пункт 8 внести следующее дополнение:
после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
24) в статью 38 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «заместитель (заместители) главы…» заменить на слова «специалисты»;
б) часть 3 признать утратившим силу;
25) в статью 39 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…», цифру «10» заменить цифрой «6»;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.»;
в) в части 4 слова «четыре года» заменить на слова «пять лет.»;
г) в части 7 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
д) в части 8 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
26) в статью 40 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 4 части 2 после слова «поселения,» дополнить словами «местной администрации;»;
б) части 4, 5 считать частями 3, 4;
в) в части 4 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации»;
27) в статью 41 внести следующие изменения и дополнения:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
28) в часть 1 статьи 43 внести следующие изменения и дополнения:
а) слова «Пермской области» заменить словами «субъекта Российской Федерации,»;
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) решение об удалении главы муниципального образования в отставку;»;
в) в пункте 2 после слов «Совета депутатов» дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;
29) в статью 44 внести следующие изменения:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;
30) в статью 51 главы VI внести следующие изменения и дополнения:
а) абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;»;
б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
в) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;
31) в статью 59 внести следующие изменения и дополнения:
а) в наименовании после слова «Утверждение» дополнить словом «годового…»;
б) в части 1 перед словом «отчет…» дополнить словом «Годовой…»;
в) в части 2 перед словом «отчет…» дополнить словом «Годовой…»;
32) в части 3 статьи 61 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.»;
33) в части 1 статьи 76 главы VII слова «не менее…» исключить.
34) часть 1 статьи 78 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) применение административного наказания в виде дисквалификации.»;
35) в статью 85 главы X внести следующие изменения:
а) часть 2.1. исключить;
б) часть 2.2. исключить;
в) часть 3 исключить;
36) дополнить Устав статьей 85.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку» следующего содержания:
«Статьей 85.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) главы муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органу местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 85.1 Устава муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.
6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
37) в статью 86 внести следующие изменения и дополнения:
а) в наименовании после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в части 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
38) в части 2 статьи 87 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.».
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СУГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
22.09.2011 № 91
О внесении изменений и допол-нений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение»
С целью приведения Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством, заслушав информацию оргкомитета по проведению публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение», Совет депутатов Сугановского сельского поселения
РЕШАЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение» в предложенной редакции (прилагается).
2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение» на государственную регистрацию в установленном порядке.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сугановского сельского поселения от 25.04.2011 № 85 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение».
4. Обнародовать решение в порядке, установленном статьей 47 главы V Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава сельского поселения –
председатель Совета депутатов
Сугановского сельского поселения А. В. Мухина
Приложение
к решению Совета депутатов
Сугановского сельского поселения
от 22.09.2011 № 91
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугановское сельское поселение»
1) В преамбуле слова «Пермской области» заменить слова «субъекта Российской Федерации…»;
2) в главу I внести следующие изменения и дополнения:
а) в абзаце 3 части 1 статьи 2 исключить слова «…д. В – Барда…»;
б) абзац 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения - председатель Совета депутатов Сугановского сельского поселения (далее также – глава поселения);»;
3) в часть 1 статьи 6 главы II внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
д) пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30) осуществление муниципального лесного контроля;»;
ж) дополнить пунктами 32 – 35 следующего содержания:
«32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
4) в часть 1 статьи 6.1 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
5) часть 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
6) в часть 1 статьи 7 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;»;
в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) утверждение порядка определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установления их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;»;
д) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
7) в части 2 статьи 7 внести следующие изменений:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Еловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
8) абзац 3 части 3 статьи 7 предложение «К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.» заменить на предложение «К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.»;
9) главу II дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;
10) статью 9 главы III дополнить частями 3-4 следующего содержания:
«3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;
11) в статью 10 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) в части 4 слова «о выдвижении инициативы проведения референдума» заменить на слова «, на основании которых назначается местный референдум.»;
в) абзац 2 части 10 изложить в следующей редакции:
«Местный референдум признается комиссией, организующей местный референдум местный референдум, несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников, внесенных в списки участников на территории проведения местного референдума. Комиссия, организующая местный референдум, признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников, принявших участие в голосовании. Комиссия местного референдума не вправе признавать местный референдум несостоявшимся по иным основаниям.»;
12) в статью 11 внести следующие изменения и дополнения:
а) в часть 1 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Депутаты представительного органа муниципального образования избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.»;
13) статью 13 внести следующие изменения:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории данных муниципальных образований и (или) населенных пунктов.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.»;
14) в абзаце 1 части 3 статьи 14 слово «двух» заменить на слово «трех»;
15) в статью 19 внести следующие изменения:
а) в части 5 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации,…»;
б) в пункте 2 части 8 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.»;
16) в части 2 статьи 21 главы IV слово «(городского)…» исключить;
17) в части 8 статьи 22 слово «(Думе)» исключить;
18) в статью 23 внести следующие изменения и дополнения:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
б) часть 4 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Сугановского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Сугановского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сугановского сельского поселения.»;
19) абзац 2 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Днем окончания срока, на который избираются представительный орган и его депутаты, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа и его депутатов.»;
20) в статью 29 внести следующие изменения:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
б) часть 4 признать утратившим силу.
21) в часть 1 статьи 31 внести следующие изменения и дополнения:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;»;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
в) в пункте 11 слова «федеральным законом» заменить на слова «федеральными законами.»;
22) в часть 1 статьи 34 внести следующие изменения и дополнения:
а) в пункте 12 слово «(Думе)» исключить;
б) пункт 19 исключить;
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;»;
г) в пункт 41 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
д) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;
ж) часть 3 исключить;
з) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«указанные в пунктах 22-42 части 1 настоящей статьи лицо, уполномоченное на то главой сельского поселения – главой администрации Сугановского сельского поселения (далее – главой местной администрации).»;
23) в часть 1 статьи 35 внести следующие изменения и дополнения:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 85.1 Устава муниципального образования «Сугановское сельское поселение»;»;
б) в пункте 6 предложение «предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по замещению им соответствующей должности» исключить;
в) в пункт 8 внести следующее дополнение:
после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
24) в статью 38 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «заместитель (заместители) главы…» заменить на слова «специалисты»;
б) часть 3 признать утратившим силу;
25) в статью 39 внести следующие изменения и дополнения:
а) в части 2 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…», цифру «10» заменить цифрой «6»;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.»;
в) в части 4 слова «четыре года» заменить на слова «пять лет.»;
г) в части 7 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
д) в части 8 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации…»;
26) в статью 40 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 4 части 2 после слова «поселения,» дополнить словами «местной администрации;»;
б) части 4, 5 считать частями 3, 4;
в) в части 4 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации»;
27) в статью 41 внести следующие изменения и дополнения:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;
28) в часть 1 статьи 43 внести следующие изменения и дополнения:
а) слова «Пермской области» заменить словами «субъекта Российской Федерации,»;
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) решение об удалении главы муниципального образования в отставку;»;
в) в пункте 2 после слов «Совета депутатов» дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;
29) в статью 44 внести следующие изменения:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;
30) в статью 51 главы VI внести следующие изменения и дополнения:
а) абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;»;
б) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
в) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;
31) в статью 59 внести следующие изменения и дополнения:
а) в наименовании после слова «Утверждение» дополнить словом «годового…»;
б) в части 1 перед словом «отчет…» дополнить словом «Годовой…»;
в) в части 2 перед словом «отчет…» дополнить словом «Годовой…»;
32) в части 3 статьи 61 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.»;
33) в части 1 статьи 76 главы VII слова «не менее…» исключить.
34) часть 1 статьи 78 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) применение административного наказания в виде дисквалификации.»;
35) в статью 85 главы X внести следующие изменения:
а) часть 2.1. исключить;
б) часть 2.2. исключить;
в) часть 3 исключить;
36) дополнить Устав статьей 85.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку» следующего содержания:
«Статьей 85.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) главы муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органу местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 85.1 Устава муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.
6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
37) в статью 86 внести следующие изменения и дополнения:
а) в наименовании после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в части 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
38) в части 2 статьи 87 слова «Пермской области» заменить на слова «субъекта Российской Федерации.».
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
